國務(wù)第三

　　 【提示】

　　國務(wù)，就是治理國家的大政方針。本篇闡明了治國的大政方針就是愛民，具體內(nèi)容就是“利而勿害，成而勿敗，生而勿殺，與而勿奪，樂而勿苦，喜而勿怒。”接著分別論述了利、成、生、與、樂、喜和害、敗、殺、奪、苦、怒，最后指出愛民之道應(yīng)該“有如父母之愛子，如兄之愛弟”。

　　【譯文】

　　文王問太公道：“我想知道治國的根本道理。要使君主受到尊崇，民眾得到安寧，應(yīng)該怎么辦呢？”

　　太答道：“只要愛民就行了。”

　　文王問道：“應(yīng)當怎樣愛民呢？”

　　太公回答說：“要給予民眾利益而不損害他們的利益，使民眾取得成功而不敗壞他們的事情，保護民眾生存而不無辜殺害，給予民眾實惠而不掠奪侵占，使民眾安樂而不要讓他們蒙受痛苦，讓民眾喜悅而不要激起他們憤怒。”

　　文王說：“請您解釋一下其中的道理。”

　　太公說：“民眾不失去職業(yè)，就是得到利益；不耽誤農(nóng)時，就是促成了民眾的事情；減省刑罰，就是保護了民眾生存；少征收賦稅，就是給予民眾實惠；少修建官室臺榭，就是使民眾安樂；官吏清廉不苛擾盤剝，就是讓民眾喜悅。反之，使民眾失去職業(yè)，就是損害了他們的利益；耽誤農(nóng)時，就是敗壞民眾的事情；民眾無罪而妄加懲罰，就是殺害他們；橫征暴斂，就是對民眾的掠奪；大興土木修建宮室臺榭而疲勞民力，就會增加民眾的痛苦；官吏貪污苛擾，就會激起民眾的憤怒。所以，善于治國的君主，統(tǒng)馭民眾像父母愛護子女，兄長愛護弟妹那樣，看到他們饑寒就為他們憂慮，看到他們勞苦就為他們悲痛，對他們施行賞罰就象自己身受賞罰，向他們征收賦稅如同奪取自己的財物。這些就是愛民的道理。”

　　【原文】

　　文王問太公曰：“愿聞為國之大務(wù)①，欲使主尊人安，為之奈何？”

　　太公曰：“愛民而已。”

　　文王曰：“愛民奈何？”

　　太公曰：“利而無害，成而勿敗，生而勿殺，與而勿奪，樂而勿苦，喜而勿怒。”

　　文王曰：“敢請釋其故。”

　　太公曰：“民不失務(wù)則利之，農(nóng)不失時則成之，省刑罰則生之，薄賦斂② 則與之，儉宮室臺榭③則樂之，吏清不苛擾則喜之。民失其務(wù)則害之，農(nóng)失其時則敗之，無罪而罰則殺之，重賦斂則奪之，多營宮室臺榭以疲民力則苦之，吏濁苛擾則怒之。故善為國者，馭④民如父母之愛子，如兄之愛弟，見其饑寒則為之憂，見其勞苦則為之悲，賞罰如加于身，賦斂如取已物。此愛民之道也。”

　　【注釋】

　　①務(wù)：要務(wù)。

　　②斂：征收賦稅。

　　③臺榭：臺，高而平的建筑物。榭，在臺上蓋的高屋。本為存放武器之所，后成為游觀之地。

　　④馭：駕馭，治理。

　　【例證】

　　唐朝貞觀年間，“遠夷率服，百谷豐稔，盜賊不作，內(nèi)外安靜。這一和平繁榮的大治景象的出現(xiàn)，同唐太宗李世民的愛民政策密切相關(guān)。

　　唐朝是在隋朝的廢墟上建立起來的。隋末農(nóng)民起義推翻隋王朝的事實，給李世民留下了極為深刻的印象。他作皇帝后，經(jīng)常和臣下總結(jié)隋亡的歷史教訓(xùn)，注意以隋亡為戒。他把君主比作舟，把民眾比作水，認為水能載舟，也能覆舟。“君依于國，國依于民。刻民以奉君，猶割肉以充腹，腹?jié)M而身斃，君富而國亡。”治國必先安民，“為君之道，必須先存百姓。”因此，把“存百姓”作為治國的大政方針。“凡事皆須務(wù)本。國以人為本，人以衣食為本。凡營衣食，以不失時為本。”存百姓的關(guān)鍵是與民休息，發(fā)展生產(chǎn)。所謂“國以民為本，人以食為命，若禾黍不登，則兆庶非國家所有。既屬豐稔若斯，朕為億兆人父母。”從這一思想出發(fā)，唐太宗采取了許多重農(nóng)措施。如推行均田法，獎勵墾荒，實行租庸調(diào)法，輕徭薄賦，防止濫征民力，反對勞役無時，去奢省費，躬行節(jié)儉。當時群臣再三建議營造一座高燥的臺閣，以改善“宮中卑濕”的狀況，但唐太宗堅決不答應(yīng)。因為“崇飾宮字，游賞池臺，帝王之所欲，百姓之所不欲”，“勞弊之事，誠不可施于百姓”。勸課農(nóng)桑，不奪農(nóng)時，設(shè)置義倉，救災(zāi)備荒，增殖人口，發(fā)展生產(chǎn)，興修水利等等。

　　由于上述政策的推行，經(jīng)濟迅速恢復(fù)，社會趨向穩(wěn)定，幾年之后，便出現(xiàn)了“天下大稔，流散者咸歸鄉(xiāng)里，斗米不過三、四錢，終歲斷死刑才二十九人。東至于海，南極五嶺，皆外戶不閉，行旅不赍糧，取給于道路焉”的太平盛世景象。