失明察“六主”，以觀君德。審惟“九風(fēng)”，以定國(guó)常。探其“四亂”，核其“四危”，則理亂可知矣。

何謂“六主”?

荀悅曰;“體正性仁，心明志同，動(dòng)以為人，不以為己，是謂‘王主’[議曰：王主者，謂天姿地德];克己恕躬，好問(wèn)力行，動(dòng)以從義，不以從情，是謂‘治主’[議曰：治主者，謂抑情割欲];勤事守業(yè)，不敢怠荒，動(dòng)以先公，不以先私，是謂‘存主’[議曰：存主者，謂拘法守律];悖逆交爭(zhēng)，公私并行，一得一失，不純道度，是謂‘衰主’;情過(guò)于義，私多于公，制度逾限，政教的失常，是謂‘危主’;親用讒邪，放逐忠賢，縱情逞欲，不顧禮度，出入游放，不拘儀禁，賞賜行私，以越公用，忿怒施罰，以逾法理，遂非文過(guò)，而不知改，忠言壅塞，直諫誅戮，是謂‘亡主’[故王主能致興平;治主能修其政;存主能保其國(guó);衰主遭無(wú)難則庶幾能全，有難則殆;危主遭無(wú)難則幸而免，有難則亡;亡主必亡而已矣]。

【譯文】

分辨清楚六種類型的君主，就可以用來(lái)考核每一位皇帝的功過(guò)得失;總結(jié)出九種類型的國(guó)家風(fēng)氣，就能鑒定一個(gè)國(guó)家興盛還是衰敗;探討四種亂國(guó)的表現(xiàn)，核定四種危國(guó)的征兆，那么治國(guó)安邦、撥亂反正的方針也就清楚了。

東漢末史學(xué)家茍悅說(shuō)：“天性仁慈，頭腦清醒，志在天下大同，所有的舉措都是為了人民，而不是為滿足自己的私欲，這是‘王主’——可作帝王的君主[王主具有先天的仁慈美德];能克制自己的私欲，性格寬厚，能身體力行，勤學(xué)好問(wèn)，辦事遵循仁義的原則，不感情用事，這是‘治主’——能帶來(lái)一個(gè)清明盛世的君主[治主的主要表現(xiàn)是克制情欲，忍痛割愛(ài)];勤政愛(ài)民，兢兢業(yè)業(yè)地保護(hù)先烈開(kāi)創(chuàng)的基業(yè)，絲毫不敢荒淫懈怠，處理國(guó)家大事能做到先公后私，這是‘存主’——能坐江山的君主[存主關(guān)鍵是奉行先主的傳統(tǒng)法規(guī)];性情狂悖，叛逆?zhèn)惓＃⒗锏募樾盃?zhēng)權(quán)奪利，公私并行，政策的得失沒(méi)有什么真正的理論標(biāo)準(zhǔn)做依據(jù)，這是‘衰主’——走上窮途未路的君主;情欲壓倒了禮義，私利重于公益，國(guó)家制度超過(guò)了界限，政治文化失去了常規(guī)，這是‘危主’——危在旦夕的君主;親信、重用誣陷忠良的邪惡小人，排擠、打擊德才兼?zhèn)涞闹页?，放縱情欲，貪得元厭，不顧忌禮教法規(guī)，出入游幸放蕩，不受規(guī)章制度的約束，拿著國(guó)家的財(cái)物賞賜親信，超過(guò)了用在公共事業(yè)上的開(kāi)支，一不高興就亂加刑罰，從不依據(jù)法律，文過(guò)飾非，有錯(cuò)不改，忠誠(chéng)的意見(jiàn)聽(tīng)不到，敢于冒死直諫的大臣都要被殺掉，這是‘亡主’——亡國(guó)的君主。”

[所以說(shuō)，“王主”可以統(tǒng)一四海，使天下興盛太平;“治主”可以鞏固這種局面;“存主”可以保住江山;“衰主”如果國(guó)家不發(fā)生災(zāi)難可以勉強(qiáng)保住安全，有難就危險(xiǎn)了;“危主”沒(méi)有國(guó)難就謝天謝地了，有難必是亡國(guó);“亡主”則必亡無(wú)疑了。]

【經(jīng)文】

何謂“九風(fēng)”?

君臣親而有禮，百察和而不同，讓而不爭(zhēng)，勤而不怨，唯職是司。此“理國(guó)之風(fēng)”也[尹文子曰：“上不勝其下，下不犯其上，上下不相勝犯，故禁令行，人人無(wú)私，雖經(jīng)險(xiǎn)易而國(guó)不可侵，治國(guó)也]。

禮俗不一，職位不重，小臣讒疾，庶人作議。此“衰國(guó)之風(fēng)”也[尹文子曰：“君年長(zhǎng)多妾媵，少子孫，疏強(qiáng)宗，衰國(guó)也”]。

君臣爭(zhēng)明，朝廷爭(zhēng)功，大夫爭(zhēng)名，庶人爭(zhēng)利。此“乖國(guó)之風(fēng)”也。

上多欲，下多瑞，法不定，政多門(mén)。此“亂國(guó)之風(fēng)”也[尹文子曰：“君寵臣，臣愛(ài)君，公法廢，私欲行，亂國(guó)也”]。

以侈為博，以伉為高，以濫為通，遵禮謂之拘，守法謂之固。此“荒國(guó)之風(fēng)”也[議曰：夫晉家尚于浮虛，所以敗也。此之謂也]。

以苛為察，以利為公，以割下為能，以附上為忠。此“叛國(guó)之風(fēng)”也[叔向曰：“大臣重祿而不極諫，近臣畏罪而不敢言，下情不上通，此患之大者也]。

上下相疏，內(nèi)外相疑，小臣爭(zhēng)寵，大臣爭(zhēng)權(quán)。此“危國(guó)之風(fēng)”也。

上不訪下，下不諫上，婦言用，私政行。此“亡國(guó)之風(fēng)”也[尹文子曰：

“國(guó)貧小，家富大，君權(quán)輕，臣勢(shì)重，亡國(guó)也。內(nèi)無(wú)專寵，外無(wú)近習(xí)，支庶繁息，長(zhǎng)幼不亂，昌國(guó)也。農(nóng)桑以時(shí)，倉(cāng)廩充實(shí)，兵甲勁利，封疆修理，強(qiáng)國(guó)也。”

文子曰：“夫亂國(guó)若盛，治國(guó)若虛，亡國(guó)若不足，存國(guó)若有余。虛者，非無(wú)人，各守其職也;盛者，非多人，皆邀于未也;有余，非多財(cái)，節(jié)欲事寡也;不足者，非無(wú)貨，人鮮而費(fèi)多也。”]

(原文似有誤，上列共“八風(fēng)”，與九之?dāng)?shù)不合。——譯注)

【譯文】

“九風(fēng)”是什么意思呢?

君臣之間親近有禮，文武百官雖有不同政見(jiàn)但仍然和睦相處，互相謙讓，不爭(zhēng)名奪利，勤勤懇懇為國(guó)效力，不互相埋怨，一心一意把自己分管的工作做好。這是“理國(guó)之風(fēng)”——國(guó)家大治的象征[尹文子說(shuō)：“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不壓制下屬，下屬不冒犯上級(jí)，上下融洽，就能做到令行禁止，人人無(wú)私。在這種風(fēng)尚下，雖然經(jīng)受艱難險(xiǎn)阻的考驗(yàn)，國(guó)家仍可堅(jiān)如盤(pán)石，不會(huì)受到敵國(guó)的侵犯。這才是真正的天下大治”]。

禮教風(fēng)尚不能統(tǒng)一，當(dāng)官的不受敬重，基層官員攻擊國(guó)家的弊病，平民百姓議論紛紛，這是“衰國(guó)之風(fēng)”——國(guó)家衰敗的象征[尹文子說(shuō)：“國(guó)王雖然年邁還養(yǎng)著許多嬪妃，子孫不多，有勢(shì)力的宗族被疏遠(yuǎn)，這是國(guó)家衰敗的表現(xiàn)]。

君臣互相爭(zhēng)榮譽(yù)，朝中大臣爭(zhēng)功勞，士大夫爭(zhēng)名聲，老百姓爭(zhēng)私利，這是“乖國(guó)之風(fēng)”——眾叛親離的象征。

上層官員私欲泛濫，下層官員作惡多端，法規(guī)不穩(wěn)定，政出多門(mén)，這是“亂國(guó)之風(fēng)”——國(guó)家動(dòng)亂的象征[尹文子說(shuō)：“國(guó)王寵幸大臣，大臣只愛(ài)君王，國(guó)家的法律廢弛，人欲橫流，這是亂國(guó)的表現(xiàn)”]。

把奢侈誤以為繁榮，把驕縱誤以為高貴，把自由散慢誤以為開(kāi)明，遵守禮義的人被認(rèn)為是頑固不化，奉公守法的人被認(rèn)為是固步自封，這是“荒國(guó)之風(fēng)”——國(guó)家荒淫的象征[晉代崇尚玄虛、輕浮，所以引起了五胡亂中華，就是歷史的明證]。

把苛捐雜稅當(dāng)作精明，為國(guó)家服務(wù)是為了撈取好處，把宰割老百姓當(dāng)作能耐，把溜須拍馬當(dāng)作忠誠(chéng)，這是“叛國(guó)之風(fēng)”——國(guó)家叛亂的象征[叔向說(shuō)：

“大臣只想著奉祿，就是不進(jìn)忠言，親信的隨從怕得罪上司不敢說(shuō)真活，下面的真實(shí)情況反映不到中央，這是最大的隱患]。

上下隔閡，內(nèi)外猜疑，小官員爭(zhēng)著討上司的歡心，當(dāng)大官的爭(zhēng)奪權(quán)力，這是“危國(guó)之風(fēng)”——國(guó)家危亡的象征。

上級(jí)官員不深入基層了解情況，下面的群眾也不向上反映意見(jiàn)，老婆怎么說(shuō)就怎么辦，國(guó)家的法律不執(zhí)行，而是各搞各的，這是“亡國(guó)之風(fēng)”——

國(guó)家滅亡的象征。

[尹文子說(shuō)：“國(guó)家貧困衰弱，私人出現(xiàn)了富戶大家;國(guó)王的權(quán)力削弱，大臣的勢(shì)力增強(qiáng)，這就是亡國(guó)的征兆;宮廷內(nèi)沒(méi)有專寵一人的現(xiàn)象，朝廷里沒(méi)有寵幸的弄臣，家族人丁興旺，長(zhǎng)幼有序，這是國(guó)家昌盛繁榮的表志;農(nóng)事活動(dòng)適時(shí)，糧食儲(chǔ)存厚實(shí)，軍隊(duì)精銳，疆土治理得很好，這是強(qiáng)國(guó)的特征。”

文子說(shuō)：“動(dòng)亂的國(guó)家看上去好象很熱鬧;安定的國(guó)家看上好象很空虛;滅亡的國(guó)家好象匾乏不足;圖存的國(guó)家好象過(guò)剩有余。空虛不是沒(méi)有人，而是因?yàn)槿巳硕荚趰徫簧?熱鬧不是人丁多，而是因?yàn)槎荚谧分鹣夘^小利;有余不是財(cái)力富余，而是因?yàn)楣延偈?不足不是市場(chǎng)無(wú)貨，而是因?yàn)槿藗冸m然收入少，但是各種稅賦卻很多。]

【經(jīng)文】

何謂“四亂”?

管子曰：“年有疑妻之妾，此家亂也;庶有疑嫡之子，此宗亂也;朝有疑相之臣，此國(guó)亂也;任官無(wú)能，此眾亂也。”

[故曰：立天子者，不使諸侯疑焉;立諸侯者，不使大夫疑焉;立正妻者，不使嬖妾疑焉;立嫡子者，不使庶孽疑焉。疑則動(dòng)，兩則爭(zhēng)，雜則相傷。故臣有兩位者，國(guó)必亂。臣兩位而國(guó)不亂者，君猶在也，恃君不亂，失君必亂矣;子兩位者，家必亂，子兩位而家不亂者，親猶存也，恃親不亂，失親必亂矣。臣疑其君，無(wú)不危之國(guó);孽疑其宗，無(wú)不危之家也。]

【譯文】

什么是“四亂”呢?

管仲說(shuō)：“家中有疑忌正室的小妾，這是家亂;庶子疑忌嫡子，這是宗亂;朝廷里有疑忌宰相的大臣，這是國(guó)亂;任命的官員昏庸無(wú)能，這是眾亂。”

[所以說(shuō)：“確立誰(shuí)為天子時(shí)，不能引起各地諸侯的疑慮;分封王侯的時(shí)候，不能讓朝中大夫疑慮;立正妻的時(shí)候，不能讓妾疑忌;立嫡子的時(shí)候，不能讓庶子疑忌。一有疑忌就要有所行動(dòng)，不分正偏、長(zhǎng)幼就要爭(zhēng)斗，沒(méi)有秩序就會(huì)互相傷害。因此把同一職務(wù)任命給兩個(gè)大臣，國(guó)家必然發(fā)生動(dòng)亂，沒(méi)有發(fā)生動(dòng)亂是因?yàn)閲?guó)王還健在，依靠國(guó)王平息紛爭(zhēng)，大臣們有所畏懼，還不敢亂來(lái)。國(guó)王一死，必亂無(wú)疑。同時(shí)立兩個(gè)嫡子的情況也一樣。另外，大臣疑忌國(guó)王，沒(méi)有不危害國(guó)家的;庶子疑忌家長(zhǎng)，沒(méi)有不危害家庭的。”]

【經(jīng)文】

何謂“四危”?

又曰：“卿相不得眾，國(guó)之危也;大臣不和同，國(guó)之危也;兵主不足畏，國(guó)之危也;民不懷其產(chǎn)，國(guó)之危也。此治亂之形也。

凡為人上者，法術(shù)明而賞罰必者，雖無(wú)言語(yǔ)而勢(shì)自治;法術(shù)不明而賞罰不必者，雖日號(hào)令，然勢(shì)自亂。”

[管子曰：“理國(guó)有三器，亂國(guó)有六攻。明君若能勝六攻而立三器，故國(guó)理。不肖君不能勝六攻而立三器，故國(guó)亂。三器者何也?日號(hào)令也，斧鉞也，祿賞也。六攻者何?曰親也，賓也，貨也，色也，巧佞也，玩好也。三器之用何也?曰非號(hào)令無(wú)以使下，非斧鉞無(wú)以威眾，非祿賞無(wú)以勸人。六攻之?dāng)『我?曰雖不聽(tīng)而可以得存，雖犯禁而可以得免，雖無(wú)功而可以得富。夫國(guó)有不聽(tīng)而可以得存者，則號(hào)令不足以使下;有犯禁而可以得免者，則斧銥不足以威眾;有無(wú)功而可以得富者，則祿賞不足以勸人。號(hào)令不足以使下，斧鉞不足以威眾，祿賞不足以勸人，則人君無(wú)以自定也。]

【譯文】

什么是“四危”呢?

管仲又說(shuō)：“國(guó)家的危險(xiǎn)表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是公卿和相國(guó)得不到群眾的擁護(hù);二是大臣們不能同心協(xié)力;三是統(tǒng)帥軍隊(duì)的元帥不足以引起敵人的畏懼;四是人民不關(guān)心生產(chǎn)。這就是識(shí)別天下大亂或天下大治的標(biāo)準(zhǔn)。

“凡是作為最高領(lǐng)導(dǎo)者的，法策、法規(guī)嚴(yán)明，賞罰必定兌現(xiàn)的，雖然不用多少宣傳口號(hào)，大勢(shì)所趨，國(guó)家自然能達(dá)到大治;法令、策略不明，賞罰又不兌現(xiàn)的，即使天天發(fā)號(hào)召，也必然要大亂。”

[管仲說(shuō)：“治國(guó)有三種武器，亂國(guó)有六種隱患。英明的國(guó)王如果能戰(zhàn)勝這六種隱患，掌握這三種武器，國(guó)家必然會(huì)得到治理。昏君不能戰(zhàn)勝六種隱患，掌握三種武器，所以致使國(guó)家動(dòng)亂。三種武器是什么呢?一是號(hào)令，二是刑罰，三是俸祿和賞賜。什么是六種隱患呢?一是親信，二是賓師(沒(méi)有官職而被國(guó)王敬重的人)，三是行賄的人，四是女色，五是善于鉆營(yíng)的小人，六是陪你玩賞的人。三種武器有什么功用呢?沒(méi)有號(hào)令不能驅(qū)使臣民;沒(méi)有刑罰不能在群眾中產(chǎn)生威攝力量;沒(méi)有賞祿不能鼓舞人效命。六種隱患為什么會(huì)導(dǎo)致敗亡呢?這六種人雖然不服從法令也可以安然無(wú)羔，雖然犯了法也可以逃避法網(wǎng)，雖然沒(méi)有功也可以發(fā)財(cái)致富。一個(gè)國(guó)家，有了不守法也安全的人，就不能讓下邊的人服從號(hào)令;有違法不究的人，法律就沒(méi)有了尊嚴(yán);有無(wú)功受祿的人，獎(jiǎng)賞和薪水就不起作用。這樣一來(lái)，當(dāng)國(guó)王就失去了坐穩(wěn)江山的武器。]

【經(jīng)文】

是故勢(shì)理者，雖委之不亂;勢(shì)亂者，雖勤之不治。堯舜拱己無(wú)為而有余，勢(shì)理也;胡亥、王莽馳騖而不足，勢(shì)亂也。

[商子曰：“法令者，人之命也，為治之本也。一免走而百人逐之，非以免可分以為百，由名分之未定也。夫賣(mài)兔者滿市，盜不敢取，由名分之定也。

故夫名分定，勢(shì)治之道也。名分不定，勢(shì)亂之道也。故勢(shì)治者，不可亂也;勢(shì)亂者，不可治也。夫勢(shì)亂而欲治之，愈亂矣;勢(shì)治而治之，則治矣。故圣人治治不治亂也。圣人為人作法，必使之明白易知，愚智偏能之。故圣人立天下而天下無(wú)刑死者，非可刑殺而不刑殺也，萬(wàn)人皆知所以辟禍就福而皆自治也。明主因治而治之，故天下大治也。”]

故曰：善者求之于勢(shì)，不責(zé)于人。是故明主審法度而布教令，則天下治矣。

[《左傳》曰：“國(guó)將亡必多制。”杜預(yù)云：“數(shù)變法也。”]

【譯文】

因此可以說(shuō)，體制、風(fēng)尚構(gòu)成了治理的格局，體制合理，順其自然，國(guó)家就不會(huì)發(fā)生動(dòng)亂。相反，即使手忙腳亂，也不會(huì)治理好。堯舜垂拱，無(wú)為而治，都顯得雍容有余，因?yàn)槠潴w制是治理的格局;胡亥、王莽奔馳忙碌，都制止不住天下大亂，因?yàn)槠潴w制就是致亂的格局。

商鞅說(shuō)：“政策法令，是人民的生命，國(guó)家的根本。上百個(gè)人追捕一只野兔，不是因?yàn)橐恢煌米涌梢宰兂梢话賯€(gè)，而是由于兔子的所有權(quán)還沒(méi)有確定。賣(mài)兔子的人市場(chǎng)上到處都有，但是盜賊不敢隨便拿，因?yàn)闅w誰(shuí)所有已經(jīng)明確。由此可以知道，確定名分(解決所有權(quán))，是治國(guó)的基本原則。名分不確定，所有權(quán)不明確，勢(shì)必要發(fā)生混亂。如果體制是治理的體制，想亂也亂不了。體制是混亂的體制，想治也治不了。是混亂的體制，越治越亂。是治理的體制，治理就很容易了。所以圣人只治理具備治理體制的國(guó)家，不治理其體制就是動(dòng)亂根源的國(guó)家。圣人為人民群眾制定法律，一定要讓老百姓對(duì)法律明白易知，通俗易懂，人人都能做到。所以在圣人建立的國(guó)家里，沒(méi)有因犯法而被殺的。倒不是該殺不殺，而是因?yàn)槿巳耸胤ǎ巳吮艿溇透＃巳俗晕医逃?。英明的君主以根本體制為基礎(chǔ)治國(guó)，所以才會(huì)出現(xiàn)天下大治的盛世。”]

因此，我們說(shuō)，善于治理國(guó)家的人，是在改造國(guó)家體制上下功夫，而不是把希望寄托在某一個(gè)人身上。所以英明的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)研究審視法律制度，而后頒布命令，天下就會(huì)實(shí)現(xiàn)大治。

[《左傳)說(shuō)：“一個(gè)國(guó)家快要滅亡的時(shí)候，必然會(huì)有許多政策制度出臺(tái)。”

杜預(yù)解釋說(shuō)：“這里的意思是變法頻繁。”]

【經(jīng)文】

論曰：夫能匡世輔政之臣，必先明于盛衰之道，通于成敗之?dāng)?shù)，審于治亂之勢(shì)，達(dá)子用舍之宜，然后臨機(jī)而不惑，見(jiàn)疑而能斷，為王者之佐，未有不由斯者矣。

【譯文】

結(jié)論：能夠匡扶世道人心、輔佐國(guó)家大政的權(quán)臣，務(wù)必要首先明白盛衰的道理，精通成敗的奧秘，研究造成大治或大亂的體制根源，通曉各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的任用和罷兔的規(guī)矩，再加上面臨紛繁復(fù)雜的時(shí)局而不迷惑，遇到疑難、棘手的問(wèn)題能斷決——做為君王的輔相，古住今來(lái)，沒(méi)有不首先從這里做起的。