國(guó)際減災(zāi)日

目錄

[隱藏顯現(xiàn)]

1 概述

2 成立背景

3 設(shè)立目的

4 行動(dòng)綱領(lǐng)

1. 4.1 目的
2. 4.2 目標(biāo)

5 減災(zāi)形勢(shì)

6 歷屆主題

國(guó)際減災(zāi)日的全稱是國(guó)際減少自然災(zāi)害日（(International Day for Natural Disaster Reduction），時(shí)間由最初確立的每年10月第二個(gè)星期的星期三于2009年變更為每年的10月13日。

自然災(zāi)害是當(dāng)今世界面臨的重大問(wèn)題之一，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和威脅人類的生存。所謂“減輕自然災(zāi)害”，一般是指減輕由潛在的自然災(zāi)害可能造成對(duì)社會(huì)及環(huán)境影響的程度，即最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，使公眾的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在災(zāi)害中受到的破壞得以減輕到最低程度。

為共同應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，喚起人們對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的重視，第64屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，將10月13日指定為國(guó)際減災(zāi)日，在全球倡導(dǎo)開展防災(zāi)減災(zāi)運(yùn)動(dòng)。

國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年（IDNDR）由原美國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)弗蘭克·普雷斯博士于1984年7月在第八屆世界地震工程會(huì)議上首次提出，這一計(jì)劃得到了聯(lián)合國(guó)和國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

1987年12月11日，第42屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)第169號(hào)決議，從1990年開始的20世紀(jì)最后十年定為國(guó)際減災(zāi)十年。此后，聯(lián)合國(guó)在1988年12月20日通過(guò)的第43屆聯(lián)大203號(hào)決議，以及經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)1989年的99號(hào)決議中，都對(duì)開展國(guó)際減災(zāi)十年的活動(dòng)作了具體安排。

1989年12月，第44屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)關(guān)于國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年的報(bào)告，決定從1990年至1999年開展“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年”活動(dòng)，規(guī)定每年10月的第二個(gè)星期三為“國(guó)際減少自然災(zāi)害日”。

1990年10月10日是第一個(gè)國(guó)際減災(zāi)十年日，聯(lián)大還確認(rèn)了“國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年”的國(guó)際行動(dòng)綱領(lǐng)。

國(guó)際減災(zāi)十年活動(dòng)結(jié)束后，聯(lián)大決定繼續(xù)在每年10月的第二個(gè)星期三紀(jì)念國(guó)際減災(zāi)日，并借此在全球倡導(dǎo)開展防災(zāi)減災(zāi)運(yùn)動(dòng)及減少自然災(zāi)害的文化，包括災(zāi)害防止、減輕和備戰(zhàn)。

2009年12月21日，第64屆聯(lián)大通過(guò)決議，將10月13日指定為國(guó)際減災(zāi)日，意在提高人們?cè)诜罏?zāi)減災(zāi)中如何采取行動(dòng)的意識(shí)，最大限度減少自然災(zāi)害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

確立國(guó)際減災(zāi)十年和國(guó)際減災(zāi)日，其目的都是喚起國(guó)際社會(huì)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的重視、敦促各地區(qū)和各國(guó)政府把減輕自然災(zāi)害作為工作計(jì)劃的一部分，推動(dòng)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)采取各種措施以減輕各種災(zāi)害的影響。

目的

行動(dòng)的目的是：通過(guò)一致的國(guó)際行動(dòng)，特別是在發(fā)展中國(guó)家，減輕由地震、風(fēng)災(zāi)、海嘯、水災(zāi)、土崩、火山爆發(fā)、森林大火、蚱蜢和蝗蟲、旱災(zāi)和沙漠化以及其他自然災(zāi)害所造成的人命財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的失調(diào)。

目標(biāo)

行動(dòng)的其目標(biāo)是：增進(jìn)每一國(guó)家迅速有效地減輕自然災(zāi)害的影響的能力，特別注意幫助有此需要的發(fā)展中國(guó)家設(shè)立預(yù)警系統(tǒng)和抗災(zāi)結(jié)構(gòu)；考慮到各國(guó)文化和經(jīng)濟(jì)情況不同，制訂利用現(xiàn)有科技知識(shí)的適當(dāng)方針和策略；鼓勵(lì)各種科學(xué)和工藝技術(shù)致力于填補(bǔ)知識(shí)方面的重點(diǎn)空白點(diǎn)；傳播、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)與減輕自然災(zāi)害的措施有關(guān)的現(xiàn)有技術(shù)資料和新技術(shù)資料；通過(guò)技術(shù)援助與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、示范項(xiàng)目、教育和培訓(xùn)等方案來(lái)發(fā)展評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和減輕自然災(zāi)害的措施，并評(píng)價(jià)這些方案和效力。

長(zhǎng)期以來(lái)，地震、風(fēng)暴、海嘯、洪水、干旱、火山爆發(fā)、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害每年都給人類帶來(lái)巨大危害，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。隨著全球氣候變化的影響，自然災(zāi)害的發(fā)生更加頻繁，如緬甸的熱帶風(fēng)暴 、美國(guó)和印度遭遇的洪水、非洲之角面臨的旱災(zāi)等。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)2008年公布的一份報(bào)告，全球一些地區(qū)在幾十年中將面臨與氣候變化相關(guān)的干旱、洪水、熱帶風(fēng)暴等自然災(zāi)害的嚴(yán)重威脅，而最貧窮國(guó)家和缺乏抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家將成為氣候變化最大的受害者。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，全球防災(zāi)和減災(zāi)形勢(shì)不容樂(lè)觀，各國(guó)依然任重道遠(yuǎn)。

1991年10月9日主題是“減災(zāi)、發(fā)展、環(huán)境??為了一個(gè)目標(biāo)”。

1992年10月14日主題是“減輕自然災(zāi)害與持續(xù)發(fā)展”。

1993年10月6日主題是“減輕自然災(zāi)害的損失，要特別注意學(xué)校和醫(yī)院”（Stop Disasters; Focus on Schools and Hospitals）。

1994年10月12日主題是“確定受災(zāi)害威脅的地區(qū)和易受災(zāi)害損失的地區(qū)??為了更加安全的21世紀(jì)”（Protection of Vulnerable Communicities from the Effects of Natural Disasters）。

1995年10月11日主題是“婦女和兒童－－預(yù)防的關(guān)鍵”（Women and Children - the Key to Prevention），活動(dòng)的重點(diǎn)是:召開婦女和兒童如何能在預(yù)防災(zāi)害工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用的各種會(huì)議;出版婦女和兒童如何在預(yù)防災(zāi)害中發(fā)揮作用的研究專集，安排一些項(xiàng)目對(duì)婦女和兒童在防災(zāi)中的作用作出專題調(diào)查報(bào)告等。

1996年10月9日主題是“城市化與災(zāi)害”（Cities at Risk）。

1997年10月8日主題是“水：太多、太少??都會(huì)造成自然災(zāi)害”（Water： Too Much.Too Little-The Main Cause of Natural Disasters）。

1998年10月14日主題是“防災(zāi)與媒體－－防災(zāi)從信息開始”（Natural Disaster Prevention and the Media）。

1999年10月13日主題是“減災(zāi)的效益??科學(xué)技術(shù)在災(zāi)害防御中保護(hù)了生命和財(cái)產(chǎn)安全”（Prevention Pays）。

2000年10月11日主題是“防災(zāi)、教育和青年－－特別關(guān)注森林火災(zāi)”（Disaster Prevention， Education and Youth， with special focus on forest fires）。

2001年10月10日主題是“抵御災(zāi)害，減輕易損性”（Countering Disasters; Targeting Vuherability）。

2002年10月9日主題是“山區(qū)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展”（Disaster Reduction for Sustainable Mountain Development）。

2003年：面對(duì)災(zāi)害，更加關(guān)注可持續(xù)發(fā)展。

2004年：減輕未來(lái)災(zāi)害，核心是如何“學(xué)習(xí)”。

2005年：利用小額信貸和安全網(wǎng)絡(luò)，提高抗災(zāi)能力。

2006年： 減災(zāi)始于學(xué)校。

2007年：防災(zāi)、教育和青年。

2008年：減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 確保醫(yī)院安全（Hospitals Safe from Disasters）。

2009年：讓災(zāi)害遠(yuǎn)離醫(yī)院。

2010年：建設(shè)具有抗災(zāi)能力的城市：讓我們做好準(zhǔn)備！（Making Cities Resilient: "My city is getting ready"。）

2011年：讓兒童和青年成為減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的合作伙伴。

2012年：女性——抵御災(zāi)害的無(wú)形力量。

2013年：面臨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的殘疾人士。