即位之前
唐德宗的整個少年時代，正是大唐帝國昌盛繁華的輝煌歲月。但好景不長，他14歲那年（天寶十四載，755）的十一月，爆發(fā)了安史之亂，第二年長安失守，玄宗出逃四川，從此大唐帝國陷于一場亙古少見的大動亂之中。在大唐帝國的盛衰變遷中，德宗和其他皇室成員一起飽嘗了戰(zhàn)亂和家國之痛，也親身經(jīng)歷了戰(zhàn)火的洗禮和考驗。
唐代宗即位之初，李適被任命為天下兵馬元帥，肩負(fù)起與安史叛軍余孽最后決戰(zhàn)的使命。平定叛軍之后，李適因功拜為尚書令，和平叛名將郭子儀、李光弼等八人一起被賜鐵券、圖形凌煙閣。
即位之后
廣德二年（764）正月，李適以長子身份被立為皇太子，并于二月舉行冊禮。大歷十四年（779）五月，代宗病逝于長安宮中。身為皇太子的李適遵照父皇遺詔柩前即位，就是歷史上的唐德宗。
德宗在位整整26年，要用他遺詔中所說，就是“二十有七載”，這是虛指。唐朝皇帝中，比他在位時間長的只有高宗和玄宗，太宗也不過在位23年；在他之后，再沒有哪個唐朝皇帝比他在位時間長。
德宗登基以后次年改元。他在位期間，共使用了三個年號：建中（4年）、興元（1年）、貞元（21年）。
青少年時代的動蕩生活使德宗深知安定的可貴，他登基以后，大有圖強復(fù)興的雄心壯志。即位之初，為了實現(xiàn)自己的政治理想，他實施革新，果敢有為。但是，德宗采取的很多措施都因為安史之亂后唐帝國的積重難返而收效甚微，有的盡管粗見成效，但也為此付出了沉重代價。當(dāng)?shù)伦诘囊环母镌庥龃煺酆螅男坌木谷幌ТM。德宗一生中，無論是性格還是行動，都充滿了矛盾和悲劇色彩。
關(guān)于德宗的四大矛盾
矛盾之一：由即位之初信任宰相演變?yōu)閷Υ蟪嫉牟录桑⑿纬闪司苤G飾非、剛愎自用的性格
朝廷之上頻頻發(fā)生人事變動，尤其是頻繁地更換宰相，使德宗在位時期的朝政，即使偶爾能夠呈現(xiàn)令人鼓舞的新氣象，也都不過是曇花一現(xiàn)而無法保持下去。人事的紛爭使德宗徒有宏圖壯志，而不能實現(xiàn)救國興邦。
矛盾之二：由武力削藩轉(zhuǎn)而變?yōu)閷Ψ?zhèn)姑息
德宗即位后，一直試圖削奪擁兵自重的地方藩鎮(zhèn)節(jié)度使的權(quán)力。為此，他不惜使用武力。建中二年（781）正月，河北成德鎮(zhèn)（駐守恒州，今河北正定）節(jié)度使李寶臣病死。按照以往藩鎮(zhèn)節(jié)度使死后將職位和土地傳給子孫的規(guī)矩，他的兒子李惟岳上表請求繼承父位。德宗早想革除藩鎮(zhèn)父子相傳、不聽命朝廷的弊端，堅決拒絕了這一要求。魏博節(jié)度使田悅、淄青節(jié)度使李正己、山南節(jié)度使梁崇義為了他們共同的利益和李惟岳密謀聯(lián)手，準(zhǔn)備以武力抗拒朝廷。德宗征調(diào)京西防秋兵萬余人戍守關(guān)東，并親自在長安設(shè)宴犒勞征討兵馬，打響了武力削藩的戰(zhàn)役，并在最初階段取得了巨大成果：淄青李正己病死后，他的兒子李納被打得大敗，李惟岳被其部將王武俊殺死，只有田悅在魏州負(fù)隅頑抗。成德鎮(zhèn)的大將張忠和投降，德宗任命他為成德節(jié)度使。但是，德宗在削藩過程中，利用藩鎮(zhèn)打藩鎮(zhèn)，導(dǎo)致了參與朝廷削藩戰(zhàn)役的幽州節(jié)度使朱滔等人的不滿。結(jié)果，形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。建中三年（782）底，盧龍節(jié)度使朱滔自稱冀王、成德王武俊稱趙王、淄青李納稱齊王、魏博田悅稱魏王，“四鎮(zhèn)”以朱滔為盟主，聯(lián)合對抗朝廷。
同時，淮西節(jié)度使李希烈也自稱天下都元帥、太尉、建興王（不久又稱楚帝），與四鎮(zhèn)勾結(jié)反叛。戰(zhàn)火一下從河北蔓延到河南，而且東都告急。建中四年（783）十月，德宗準(zhǔn)備調(diào)往淮西前線平叛的涇原兵馬途經(jīng)長安時，因為沒有得到夢寐以求的賞賜，加上供應(yīng)的飯菜又都是糙米和素菜，士兵發(fā)生了嘩變，這就是歷史上著名的“涇師之變”。德宗倉皇出逃到奉天（今陜西乾縣），成為唐朝繼玄宗、代宗以后又一位出京避亂的皇帝。涇原兵馬擁立朱滔的兄長、曾擔(dān)任涇原軍統(tǒng)帥的朱泚，稱大秦（后改為漢）帝，年號應(yīng)天。朱泚進(jìn)圍奉天，前線李晟、朔方節(jié)度使李懷光等軍從河北撤軍勤王，德宗的削藩之戰(zhàn)被迫終止。
興元元年（784）正月，德宗痛下“罪己詔”，聲明“朕實不君”，公開承擔(dān)了導(dǎo)致天下大亂的責(zé)任，表示這都是自己“失其道”引起的。德宗在詔書中宣布，李希烈、田悅、王武俊、李納等人叛亂是因為自己的失誤，所謂“朕撫御乖方，致其疑懼”，故而赦免了這些叛亂的藩鎮(zhèn)，表示今后“一切待之如初”。除了朱泚以外，甚至連朱滔也予以寬大，許其投誠效順。從此，開始調(diào)整了對藩鎮(zhèn)用兵的政策。王武俊、李納、田悅見到大赦令，取消了王號，上表謝罪。二月，由于朔方節(jié)度使李懷光聯(lián)絡(luò)朱泚反叛，德宗又不得不再次逃往山南西道的梁州（今陜西漢中）避亂。一直到七月，德宗才因為李晟在五月打敗朱泚收復(fù)京師而重返長安，結(jié)束了顛沛流亡的生活。
貞元元年（785）秋，馬燧收復(fù)河中，李懷光兵敗自殺，第二年四月，淮西將陳仙奇殺李希烈投降，德宗就任命陳仙奇為節(jié)度使。七月，淮西兵馬使吳少誠殺陳仙奇，德宗又以吳為節(jié)度使留后。
顯然，德宗在遭受削藩的挫折以后，特別是由于引發(fā)了“四王二帝”事件與“涇師之變”，他對藩鎮(zhèn)由強硬的武力轉(zhuǎn)為姑息。據(jù)說，德宗在離開京城時，曾打算逃亡成都，說明他在朱泚反叛以后對自己能否重回京師感到絕望，對能否消滅叛亂的藩鎮(zhèn)和長安的朱泚感到前景渺茫。如果不是李晟和山南西道節(jié)度使嚴(yán)震的勸阻，他也許會真的遠(yuǎn)逃四川了。德宗一旦遭受挫折立即銳氣大傷的狀況，從他對待藩鎮(zhèn)的態(tài)度上可見一斑。德宗對待藩鎮(zhèn)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，使登基以來解決藩鎮(zhèn)問題的大好形勢和良好機(jī)遇，也轉(zhuǎn)瞬即逝。藩鎮(zhèn)割據(jù)專橫，遂成積重難返。
矛盾之三：對內(nèi)廷宦官由即位之初的“疏斥”轉(zhuǎn)而變?yōu)楹髞淼奈兀曰鹿僬莆丈癫呓姾蛽?dān)任監(jiān)軍成為制度
德宗的父親代宗，因為是由宦官擁立，所以對宦官很是優(yōu)寵，特別是派往各地出使的宦官，任由其公開索賄、大肆搜刮。德宗為皇太子時就很清楚其中的弊端，所以即位伊始，就下決心加以整治。在剛剛即位的當(dāng)年閏五月，德宗派宦官往淮西給節(jié)度使李希烈頒賜旌節(jié)。此人回京后，德宗得知，李希烈不僅送了他700匹縑、200斤黃茗，還送了他駿馬和奴婢。德宗大怒，將其杖責(zé)六十以后又處以流刑。此事傳出京城，那些奉使出京還沒有回來的，都悄悄地把禮品扔到山谷之中，沒有收到禮品的就再不敢亂來了。不僅如此，在即位的當(dāng)月，他還將暗懷異圖的宦官劉忠翼賜死。
德宗即位后，總的情況是“疏斥宦官”而親近朝廷官員的。但在遭遇“涇師之變”出逃避難的過程中，德宗逐漸改變了對宦官的態(tài)度。原因是他信賴的禁軍將領(lǐng)在叛軍進(jìn)城時竟然不能召集到一兵一卒保衛(wèi)宮室，而他倉促逃亡時身邊最可以依靠的，竟然是自己在東宮時的內(nèi)侍宦官竇文場和霍仙鳴及其所率的百余名宦官。竇文場和霍仙鳴的忠心可依與朝廷武將的難以依靠給德宗以深深的刺激。逃亡避亂，使德宗還進(jìn)一步思考，皇帝絕對不能沒有自己的近衛(wèi)親軍，而且這支近衛(wèi)親軍交付朝廷官員不能使自己放心的時候，由宦官掌領(lǐng)也就和自己親領(lǐng)沒有什么區(qū)別了。慢慢地，德宗開始將統(tǒng)領(lǐng)禁軍的事宜交付竇文場和霍仙鳴等人，說明他已經(jīng)開始改變了即位之初疏斥宦官的態(tài)度。興元建于貞元十九年（803）的華嚴(yán)寺塔元年（784）十月，也就是德宗重返京師剛?cè)齻€月，就將神策軍分為左右兩廂，同時以竇文場和霍仙鳴（一開始為另外一個宦官王希遷）為監(jiān)神策軍左、右?guī)R使，開啟了宦官分典禁軍的先河。神策軍自德宗重返長安以后，駐扎在京師四周和宮苑之內(nèi)，成為比羽林軍、龍武軍更加重要的中央禁軍和精銳機(jī)動武裝部隊。貞元二年（786），唐德宗將神策軍左右?guī)麛U(kuò)建為左、右神策軍，竇文場等宦官仍然擔(dān)任監(jiān)軍，稱為“監(jiān)勾當(dāng)左、右神策軍”，反映出對宦官的信賴和寵重。到貞元十二年（796）六月，德宗又設(shè)立了左、右神策軍護(hù)軍中尉，分別由竇文場和霍仙鳴擔(dān)任，這一職務(wù)直接由皇帝授任，成為地位高于神策軍大將軍之上的實際統(tǒng)帥。從此，神策軍的統(tǒng)率權(quán)掌握在宦官手中。在貞元十一年（795）五月，德宗還將宦官任各地藩鎮(zhèn)監(jiān)軍的辦法固定下來，專門為擔(dān)任監(jiān)軍使的宦官置印，不僅提高了監(jiān)軍的地位，也使之制度化。
德宗對宦官態(tài)度的轉(zhuǎn)變，使宦官由刑余之人而口含天憲，成為德宗以后政治中樞當(dāng)中重要的力量。德宗以后的唐朝皇帝當(dāng)中，像他的兒子順宗、孫子憲宗以及后來的敬宗、文宗等都是死于宦官之手。史學(xué)家往往把宦官專權(quán)稱為唐晚期政治腐敗和黑暗的表現(xiàn)之一，這一狀況的最終形成，與德宗對宦官態(tài)度的改變有直接的關(guān)系。
矛盾之四：由即位初期的節(jié)儉和禁止各地進(jìn)獻(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)橄矚g財物與大肆聚斂
德宗即位之初，就在任命崔佑甫為相的兩天后，詔告天下，停止諸州府、新羅、渤海歲貢鷹鷂。又隔一天，德宗又詔山南枇杷、江南柑橘每年只許進(jìn)貢一次以供享宗廟，其余的進(jìn)貢一律停止。幾天后，他連續(xù)頒布詔書，宣布廢止南方一些地方每年向?qū)m中進(jìn)貢奴婢和春酒、銅鏡、麝香等；禁令天下不得進(jìn)貢珍禽異獸，甚至規(guī)定銀器不得加金飾。為了顯示自己的決心，他又下令將文單國（今老撾）所獻(xiàn)32頭舞象，放養(yǎng)到荊山之陽；對那些專門供應(yīng)皇帝狩獵的五坊鷹犬更是統(tǒng)統(tǒng)一放了之。同時，還裁撤了梨園使及伶官之冗食者300人，需要保留者均歸屬到太常寺。為了顯示皇恩浩蕩，他詔令放出宮女百余人。德宗的改作，的確顯示出新君登臨大寶以后的新氣象。
但是，自從因朱泚事變出逃奉天以后，他似乎意識到錢財?shù)闹匾裕查_始改變了態(tài)度。從這時起，他不僅開始喜歡錢財，而且還主動地要求地向他進(jìn)貢。此外，德宗還經(jīng)常派中使宦官直接向政府各衙門以及地方公開索取，稱為“宣索”。貞元年間擔(dān)任宰相的陸贄，因為拒絕所有來京城辦事的官員的禮物，德宗還派人開導(dǎo)他，不要太過清廉，對人家的禮物一律拒絕是不通人情世故，像馬鞭、鞋帽之類的小禮物，收受一點也無關(guān)緊要。
從禁止地方額外進(jìn)貢到大肆聚斂錢財，德宗不僅改變了他的財政政策和用人政策，也給他的治國為君之道帶來了不良名聲。
德宗在位前后施政風(fēng)格出現(xiàn)的巨大反差和矛盾，一方面說明了這位自幼生于安逸后又飽經(jīng)亂離的壯年天子的政治品性，另一方面也反映出大唐帝國在這一歷史時期的政治面貌。
唐德宗的整個少年時代，正是大唐帝國昌盛繁華的輝煌歲月。但好景不長，他14歲那年（天寶十四載，755）的十一月，爆發(fā)了安史之亂，第二年長安失守，玄宗出逃四川，從此大唐帝國陷于一場亙古少見的大動亂之中。在大唐帝國的盛衰變遷中，德宗和其他皇室成員一起飽嘗了戰(zhàn)亂和家國之痛，也親身經(jīng)歷了戰(zhàn)火的洗禮和考驗。
唐代宗即位之初，李適被任命為天下兵馬元帥，肩負(fù)起與安史叛軍余孽最后決戰(zhàn)的使命。平定叛軍之后，李適因功拜為尚書令，和平叛名將郭子儀、李光弼等八人一起被賜鐵券、圖形凌煙閣。
即位之后
廣德二年（764）正月，李適以長子身份被立為皇太子，并于二月舉行冊禮。大歷十四年（779）五月，代宗病逝于長安宮中。身為皇太子的李適遵照父皇遺詔柩前即位，就是歷史上的唐德宗。
德宗在位整整26年，要用他遺詔中所說，就是“二十有七載”，這是虛指。唐朝皇帝中，比他在位時間長的只有高宗和玄宗，太宗也不過在位23年；在他之后，再沒有哪個唐朝皇帝比他在位時間長。
德宗登基以后次年改元。他在位期間，共使用了三個年號：建中（4年）、興元（1年）、貞元（21年）。
青少年時代的動蕩生活使德宗深知安定的可貴，他登基以后，大有圖強復(fù)興的雄心壯志。即位之初，為了實現(xiàn)自己的政治理想，他實施革新，果敢有為。但是，德宗采取的很多措施都因為安史之亂后唐帝國的積重難返而收效甚微，有的盡管粗見成效，但也為此付出了沉重代價。當(dāng)?shù)伦诘囊环母镌庥龃煺酆螅男坌木谷幌ТM。德宗一生中，無論是性格還是行動，都充滿了矛盾和悲劇色彩。
關(guān)于德宗的四大矛盾
矛盾之一：由即位之初信任宰相演變?yōu)閷Υ蟪嫉牟录桑⑿纬闪司苤G飾非、剛愎自用的性格
朝廷之上頻頻發(fā)生人事變動，尤其是頻繁地更換宰相，使德宗在位時期的朝政，即使偶爾能夠呈現(xiàn)令人鼓舞的新氣象，也都不過是曇花一現(xiàn)而無法保持下去。人事的紛爭使德宗徒有宏圖壯志，而不能實現(xiàn)救國興邦。
矛盾之二：由武力削藩轉(zhuǎn)而變?yōu)閷Ψ?zhèn)姑息
德宗即位后，一直試圖削奪擁兵自重的地方藩鎮(zhèn)節(jié)度使的權(quán)力。為此，他不惜使用武力。建中二年（781）正月，河北成德鎮(zhèn)（駐守恒州，今河北正定）節(jié)度使李寶臣病死。按照以往藩鎮(zhèn)節(jié)度使死后將職位和土地傳給子孫的規(guī)矩，他的兒子李惟岳上表請求繼承父位。德宗早想革除藩鎮(zhèn)父子相傳、不聽命朝廷的弊端，堅決拒絕了這一要求。魏博節(jié)度使田悅、淄青節(jié)度使李正己、山南節(jié)度使梁崇義為了他們共同的利益和李惟岳密謀聯(lián)手，準(zhǔn)備以武力抗拒朝廷。德宗征調(diào)京西防秋兵萬余人戍守關(guān)東，并親自在長安設(shè)宴犒勞征討兵馬，打響了武力削藩的戰(zhàn)役，并在最初階段取得了巨大成果：淄青李正己病死后，他的兒子李納被打得大敗，李惟岳被其部將王武俊殺死，只有田悅在魏州負(fù)隅頑抗。成德鎮(zhèn)的大將張忠和投降，德宗任命他為成德節(jié)度使。但是，德宗在削藩過程中，利用藩鎮(zhèn)打藩鎮(zhèn)，導(dǎo)致了參與朝廷削藩戰(zhàn)役的幽州節(jié)度使朱滔等人的不滿。結(jié)果，形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。建中三年（782）底，盧龍節(jié)度使朱滔自稱冀王、成德王武俊稱趙王、淄青李納稱齊王、魏博田悅稱魏王，“四鎮(zhèn)”以朱滔為盟主，聯(lián)合對抗朝廷。
同時，淮西節(jié)度使李希烈也自稱天下都元帥、太尉、建興王（不久又稱楚帝），與四鎮(zhèn)勾結(jié)反叛。戰(zhàn)火一下從河北蔓延到河南，而且東都告急。建中四年（783）十月，德宗準(zhǔn)備調(diào)往淮西前線平叛的涇原兵馬途經(jīng)長安時，因為沒有得到夢寐以求的賞賜，加上供應(yīng)的飯菜又都是糙米和素菜，士兵發(fā)生了嘩變，這就是歷史上著名的“涇師之變”。德宗倉皇出逃到奉天（今陜西乾縣），成為唐朝繼玄宗、代宗以后又一位出京避亂的皇帝。涇原兵馬擁立朱滔的兄長、曾擔(dān)任涇原軍統(tǒng)帥的朱泚，稱大秦（后改為漢）帝，年號應(yīng)天。朱泚進(jìn)圍奉天，前線李晟、朔方節(jié)度使李懷光等軍從河北撤軍勤王，德宗的削藩之戰(zhàn)被迫終止。
興元元年（784）正月，德宗痛下“罪己詔”，聲明“朕實不君”，公開承擔(dān)了導(dǎo)致天下大亂的責(zé)任，表示這都是自己“失其道”引起的。德宗在詔書中宣布，李希烈、田悅、王武俊、李納等人叛亂是因為自己的失誤，所謂“朕撫御乖方，致其疑懼”，故而赦免了這些叛亂的藩鎮(zhèn)，表示今后“一切待之如初”。除了朱泚以外，甚至連朱滔也予以寬大，許其投誠效順。從此，開始調(diào)整了對藩鎮(zhèn)用兵的政策。王武俊、李納、田悅見到大赦令，取消了王號，上表謝罪。二月，由于朔方節(jié)度使李懷光聯(lián)絡(luò)朱泚反叛，德宗又不得不再次逃往山南西道的梁州（今陜西漢中）避亂。一直到七月，德宗才因為李晟在五月打敗朱泚收復(fù)京師而重返長安，結(jié)束了顛沛流亡的生活。
貞元元年（785）秋，馬燧收復(fù)河中，李懷光兵敗自殺，第二年四月，淮西將陳仙奇殺李希烈投降，德宗就任命陳仙奇為節(jié)度使。七月，淮西兵馬使吳少誠殺陳仙奇，德宗又以吳為節(jié)度使留后。
顯然，德宗在遭受削藩的挫折以后，特別是由于引發(fā)了“四王二帝”事件與“涇師之變”，他對藩鎮(zhèn)由強硬的武力轉(zhuǎn)為姑息。據(jù)說，德宗在離開京城時，曾打算逃亡成都，說明他在朱泚反叛以后對自己能否重回京師感到絕望，對能否消滅叛亂的藩鎮(zhèn)和長安的朱泚感到前景渺茫。如果不是李晟和山南西道節(jié)度使嚴(yán)震的勸阻，他也許會真的遠(yuǎn)逃四川了。德宗一旦遭受挫折立即銳氣大傷的狀況，從他對待藩鎮(zhèn)的態(tài)度上可見一斑。德宗對待藩鎮(zhèn)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，使登基以來解決藩鎮(zhèn)問題的大好形勢和良好機(jī)遇，也轉(zhuǎn)瞬即逝。藩鎮(zhèn)割據(jù)專橫，遂成積重難返。
矛盾之三：對內(nèi)廷宦官由即位之初的“疏斥”轉(zhuǎn)而變?yōu)楹髞淼奈兀曰鹿僬莆丈癫呓姾蛽?dān)任監(jiān)軍成為制度
德宗的父親代宗，因為是由宦官擁立，所以對宦官很是優(yōu)寵，特別是派往各地出使的宦官，任由其公開索賄、大肆搜刮。德宗為皇太子時就很清楚其中的弊端，所以即位伊始，就下決心加以整治。在剛剛即位的當(dāng)年閏五月，德宗派宦官往淮西給節(jié)度使李希烈頒賜旌節(jié)。此人回京后，德宗得知，李希烈不僅送了他700匹縑、200斤黃茗，還送了他駿馬和奴婢。德宗大怒，將其杖責(zé)六十以后又處以流刑。此事傳出京城，那些奉使出京還沒有回來的，都悄悄地把禮品扔到山谷之中，沒有收到禮品的就再不敢亂來了。不僅如此，在即位的當(dāng)月，他還將暗懷異圖的宦官劉忠翼賜死。
德宗即位后，總的情況是“疏斥宦官”而親近朝廷官員的。但在遭遇“涇師之變”出逃避難的過程中，德宗逐漸改變了對宦官的態(tài)度。原因是他信賴的禁軍將領(lǐng)在叛軍進(jìn)城時竟然不能召集到一兵一卒保衛(wèi)宮室，而他倉促逃亡時身邊最可以依靠的，竟然是自己在東宮時的內(nèi)侍宦官竇文場和霍仙鳴及其所率的百余名宦官。竇文場和霍仙鳴的忠心可依與朝廷武將的難以依靠給德宗以深深的刺激。逃亡避亂，使德宗還進(jìn)一步思考，皇帝絕對不能沒有自己的近衛(wèi)親軍，而且這支近衛(wèi)親軍交付朝廷官員不能使自己放心的時候，由宦官掌領(lǐng)也就和自己親領(lǐng)沒有什么區(qū)別了。慢慢地，德宗開始將統(tǒng)領(lǐng)禁軍的事宜交付竇文場和霍仙鳴等人，說明他已經(jīng)開始改變了即位之初疏斥宦官的態(tài)度。興元建于貞元十九年（803）的華嚴(yán)寺塔元年（784）十月，也就是德宗重返京師剛?cè)齻€月，就將神策軍分為左右兩廂，同時以竇文場和霍仙鳴（一開始為另外一個宦官王希遷）為監(jiān)神策軍左、右?guī)R使，開啟了宦官分典禁軍的先河。神策軍自德宗重返長安以后，駐扎在京師四周和宮苑之內(nèi)，成為比羽林軍、龍武軍更加重要的中央禁軍和精銳機(jī)動武裝部隊。貞元二年（786），唐德宗將神策軍左右?guī)麛U(kuò)建為左、右神策軍，竇文場等宦官仍然擔(dān)任監(jiān)軍，稱為“監(jiān)勾當(dāng)左、右神策軍”，反映出對宦官的信賴和寵重。到貞元十二年（796）六月，德宗又設(shè)立了左、右神策軍護(hù)軍中尉，分別由竇文場和霍仙鳴擔(dān)任，這一職務(wù)直接由皇帝授任，成為地位高于神策軍大將軍之上的實際統(tǒng)帥。從此，神策軍的統(tǒng)率權(quán)掌握在宦官手中。在貞元十一年（795）五月，德宗還將宦官任各地藩鎮(zhèn)監(jiān)軍的辦法固定下來，專門為擔(dān)任監(jiān)軍使的宦官置印，不僅提高了監(jiān)軍的地位，也使之制度化。
德宗對宦官態(tài)度的轉(zhuǎn)變，使宦官由刑余之人而口含天憲，成為德宗以后政治中樞當(dāng)中重要的力量。德宗以后的唐朝皇帝當(dāng)中，像他的兒子順宗、孫子憲宗以及后來的敬宗、文宗等都是死于宦官之手。史學(xué)家往往把宦官專權(quán)稱為唐晚期政治腐敗和黑暗的表現(xiàn)之一，這一狀況的最終形成，與德宗對宦官態(tài)度的改變有直接的關(guān)系。
矛盾之四：由即位初期的節(jié)儉和禁止各地進(jìn)獻(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)橄矚g財物與大肆聚斂
德宗即位之初，就在任命崔佑甫為相的兩天后，詔告天下，停止諸州府、新羅、渤海歲貢鷹鷂。又隔一天，德宗又詔山南枇杷、江南柑橘每年只許進(jìn)貢一次以供享宗廟，其余的進(jìn)貢一律停止。幾天后，他連續(xù)頒布詔書，宣布廢止南方一些地方每年向?qū)m中進(jìn)貢奴婢和春酒、銅鏡、麝香等；禁令天下不得進(jìn)貢珍禽異獸，甚至規(guī)定銀器不得加金飾。為了顯示自己的決心，他又下令將文單國（今老撾）所獻(xiàn)32頭舞象，放養(yǎng)到荊山之陽；對那些專門供應(yīng)皇帝狩獵的五坊鷹犬更是統(tǒng)統(tǒng)一放了之。同時，還裁撤了梨園使及伶官之冗食者300人，需要保留者均歸屬到太常寺。為了顯示皇恩浩蕩，他詔令放出宮女百余人。德宗的改作，的確顯示出新君登臨大寶以后的新氣象。
但是，自從因朱泚事變出逃奉天以后，他似乎意識到錢財?shù)闹匾裕查_始改變了態(tài)度。從這時起，他不僅開始喜歡錢財，而且還主動地要求地向他進(jìn)貢。此外，德宗還經(jīng)常派中使宦官直接向政府各衙門以及地方公開索取，稱為“宣索”。貞元年間擔(dān)任宰相的陸贄，因為拒絕所有來京城辦事的官員的禮物，德宗還派人開導(dǎo)他，不要太過清廉，對人家的禮物一律拒絕是不通人情世故，像馬鞭、鞋帽之類的小禮物，收受一點也無關(guān)緊要。
從禁止地方額外進(jìn)貢到大肆聚斂錢財，德宗不僅改變了他的財政政策和用人政策，也給他的治國為君之道帶來了不良名聲。
德宗在位前后施政風(fēng)格出現(xiàn)的巨大反差和矛盾，一方面說明了這位自幼生于安逸后又飽經(jīng)亂離的壯年天子的政治品性，另一方面也反映出大唐帝國在這一歷史時期的政治面貌。
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