沈正娟 - 概述

沈正娟，生前擔(dān)任上海市黃浦區(qū)國(guó)資委主任，一位事發(fā)時(shí)身處附近的人士稱，事件發(fā)生在上午10時(shí)左右，當(dāng)時(shí)聽到聲響，有人目擊到地上躺有一人，并有血跡一灘。該人士稱，到中午時(shí)血跡已被沖洗干凈。黃浦區(qū)政府未對(duì)此事置評(píng)。但一位政府人士確認(rèn)，沈正娟是真沒來上班，知情人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者透露，陳良宇出事以后，上海市一批領(lǐng)導(dǎo)干部都被牽連，專案組也曾請(qǐng)沈正娟“喝咖啡”。本來人是很潑辣的，也很能干，在大家的印象里不錯(cuò)，也不特別講究打扮。專案組談話以后就有點(diǎn)抑郁，食堂也不大去，總是自己帶飯吃。心里總是有壓力。該人士稱沈正娟不到50歲，對(duì)朋友蠻講義氣的，人還是不錯(cuò)的，工作也很勤奮，不太計(jì)較名利，大家都感到很惋惜。

死者就摔在了這塊鐵板上，腳搭在臺(tái)階上

沈正娟 - 個(gè)人介紹

姓 名： 沈正娟

性 別： 女

民 族： 漢族

婚姻狀況： 已婚

身 高： 166

政治面貌：黨員

體 重： 65

死亡原因：跳樓自殺

生前最后職位：上海黃浦區(qū)國(guó)資委主任

沈正娟 - 神秘死因

有一篇文章談到不能任由女主任墜樓的傳言流布，2008年的最后一天，上海黃浦區(qū)國(guó)資委主任沈正娟在家中墜樓死亡。悲劇發(fā)生后，短短一天之內(nèi)，沈正娟墜樓的誘因已經(jīng)有了好幾個(gè)版本。當(dāng)?shù)鼐降陌姹臼牵阂雅懦麣⒖赡堋Ｉ蛘暌蚪】翟蚪赵诩倚菹ⅲ瑝嫎巧硗隹赡芘c其健康問題有關(guān)。東方網(wǎng)的報(bào)道還稱，沈正娟在墜樓前曾給家人留下遺書，稱自己工作壓力很大。另一個(gè)隱諱的版本顯然更有料：有知情人士向記者透露，陳良宇出事以后，上海市一批領(lǐng)導(dǎo)干部都被牽連，專案組也曾請(qǐng)沈正娟“喝咖啡”，談話以后，沈正娟就有點(diǎn)抑郁，“食堂也不大去，總是自己帶飯吃，心里總是有壓力。”官員的非正常死亡，在我們這個(gè)社會(huì)總是搞得很神秘。神秘的原因，一方面是官員的特殊身份，另一方面是政府總是有意無意地想大事化小。所以，沈正娟墜樓次日就有幾個(gè)死因版本出現(xiàn)，實(shí)在不奇怪——越是被刻意神秘化的東西，輿論猜測(cè)的興趣就越大。不要怪媒體太多事，不要怪人們太多疑，官員的非正常死亡，原本就是一個(gè)公共話題，沒有政府及時(shí)完全的信息披露，

沈正娟從20層摔下

傳言自然會(huì)不脛而走。如此痛苦的猜測(cè)，在挑戰(zhàn)輿論神經(jīng)的同時(shí)，對(duì)死者本身也不公平。倘若死者并非因?yàn)椤坝袉栴}而自殺”，那么，政府任由傳言流布，就是給死者及其家屬蒙污。從另一個(gè)方面講，如果死者確實(shí)有問題，那就更需要政府及時(shí)地信息公開，以最快的速度給人們一個(gè)交代。在此之前，當(dāng)?shù)鼐脚袛唷皦嫎强赡芘c其健康問題有關(guān)”，顯然是輕率和不負(fù)責(zé)任的。如果最后查出沈正娟是“有問題”而自殺，這個(gè)表態(tài)將給真相的披露設(shè)置不小的障礙——當(dāng)?shù)卣苡锌赡転榱俗詧A其說而刻意隱瞞沈正娟之死的真實(shí)誘因。

長(zhǎng)期以來，官員非正常死亡一直沒能被“去魅化”。一有這樣的事情發(fā)生，我們慣常看到的官方消息就是：這名官員生前工作勤奮、為人和善，人們對(duì)他(她)的英年早逝備感痛惜。但真正的死因呢?通常都是搞得云遮霧繞，到最后，絕大多數(shù)都會(huì)被歸結(jié)為“個(gè)人原因”，一些比較離譜的地方，在非正常死亡官員的死因尚未查明之前，已經(jīng)開始迫不及待地召開追悼會(huì)，將死因定性為“因公犧牲”了。沈正娟之死是否與陳良宇案有關(guān)，我不敢妄下判斷，但這么一件事情，猜測(cè)必然橫生，傳言已經(jīng)出現(xiàn)。這個(gè)時(shí)候，當(dāng)?shù)卣俨患皶r(shí)公開沈正娟的真正死因，進(jìn)而讓讓輿論相信沈正娟之死與陳良宇案無關(guān)，恐怕不僅無法平息事態(tài)，反而會(huì)進(jìn)一步助長(zhǎng)傳言的流布。

沈正娟 - 戰(zhàn)略重組

黃浦區(qū)國(guó)資委主任沈正娟在2008年11月中旬曾對(duì)媒體表示，下一步可能會(huì)對(duì)中國(guó)鉛筆進(jìn)行戰(zhàn)略重組，主要是促進(jìn)其做大老鳳祥珠寶玉器業(yè)務(wù)。 中國(guó)鉛筆在上海板塊中連續(xù)領(lǐng)漲，一個(gè)月上漲幅度達(dá)56%%——市場(chǎng)盛傳黃浦區(qū)國(guó)資委將對(duì)其進(jìn)行重組的消息，令中國(guó)鉛筆坐上了火箭。但在中國(guó)鉛筆發(fā)布三個(gè)月內(nèi)不進(jìn)行重組的公告后，其上漲行情也隨之戛然而止。中國(guó)鉛筆在公告中表示，經(jīng)咨詢公司控股股東上海市黃浦區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，確認(rèn)到目前為止并在可預(yù)見的三個(gè)月內(nèi)不存在針對(duì)本公司的股權(quán)、債權(quán)、整體上市及相關(guān)的重大重組安排，也未就上述事項(xiàng)與第三方進(jìn)行接觸，不存在應(yīng)披露而未披露的重大信息。表面上看，公告似乎沒有什么問題，然而一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士一語道破：公告發(fā)布前，市場(chǎng)認(rèn)為上海市黃浦區(qū)國(guó)資委將對(duì)其進(jìn)行重組。事實(shí)上，黃浦區(qū)國(guó)資委主任沈正娟在11月中旬曾對(duì)媒體表示，下一步可能會(huì)對(duì)中國(guó)鉛筆進(jìn)行戰(zhàn)略重組，主要是促進(jìn)其做大老鳳祥珠寶玉器業(yè)務(wù)。

現(xiàn)在中國(guó)鉛筆持有老鳳祥50%%左右的股權(quán)，其他的股權(quán)集中在黃浦區(qū)國(guó)資委和老鳳祥的管理層手中。如果將這部分股權(quán)收歸上市公司，它的盈利能力將有很大的提升。黃浦區(qū)底下和珠寶玉器相關(guān)的還有一些工藝品美術(shù)廠等，但是對(duì)盈利能力的貢獻(xiàn)可能不會(huì)很大。至于傳統(tǒng)的筆類業(yè)務(wù)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為即便剝離出去，對(duì)中國(guó)鉛筆的影響也不會(huì)很大，至今，是否會(huì)剝離筆類業(yè)務(wù)也無法確定。中國(guó)鉛筆主要做黃金首飾業(yè)務(wù)，金價(jià)今年波動(dòng)相對(duì)比較大。對(duì)黃金的需求一個(gè)是出于保值升值的愿望，另外像結(jié)婚都需要黃金類的飾品。老鳳祥也希望向年輕化轉(zhuǎn)型，而且也擴(kuò)充了除黃金以外的其它鑲嵌類的珠寶。黃金的毛利率比較低，鑲嵌類珠寶的毛利率就比較高。中國(guó)鉛筆的三季報(bào)顯示，第三季度黃金珠寶業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)銷售收入20.4億元，同比增速約為17.8%%，單季度營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)有所放緩。分析人士認(rèn)為，增速有所下降的原因主要是：07年第三季度收入基數(shù)較大，07年從下半年開始金條產(chǎn)品熱銷，因此銷售收入增長(zhǎng)較快;另外，08年金價(jià)下跌較快，因此一部分購(gòu)買黃金飾品及金條者持觀望態(tài)度，另外，受到股市的財(cái)富縮水效應(yīng)影響，對(duì)黃金的消費(fèi)也有所下滑。

沈正娟 - 經(jīng)典黃浦

當(dāng)《上海國(guó)資》采訪上海市黃浦區(qū)國(guó)資委的時(shí)候，黃浦區(qū)國(guó)有資產(chǎn)調(diào)整和發(fā)展的“十一五”規(guī)劃剛剛完成不久，區(qū)國(guó)資委主任沈正娟理所當(dāng)然給記者介紹起了該區(qū)國(guó)資“十一五”規(guī)劃的思路。當(dāng)她興致勃勃地描繪"十一五"期間國(guó)資的"一帶三區(qū)"戰(zhàn)略調(diào)整和布局時(shí)，記者不禁有些吃驚，

黃浦區(qū)

因?yàn)檫@種宏大的規(guī)劃并不像是一個(gè)一般基層國(guó)資的思路。

按照記者的理解,通常基層國(guó)資手中掌握的資本往往都處在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,深受競(jìng)爭(zhēng)之苦,基本上處于一種防御態(tài)勢(shì)，要想有所進(jìn)取尤為艱難，但黃浦區(qū)顯然是一個(gè)例外。當(dāng)《上海國(guó)資》提出這個(gè)問題的時(shí)候，沈正娟笑道：“因?yàn)槲覀兘?jīng)營(yíng)的是國(guó)際大都市核心功能區(qū)的國(guó)資!”

應(yīng)該說，黃浦區(qū)屬于上海國(guó)資力量較強(qiáng)的一個(gè)區(qū)，資產(chǎn)規(guī)模名列全市區(qū)縣第二，資產(chǎn)質(zhì)量也相對(duì)較高。但僅僅從資產(chǎn)數(shù)量的角度，是無法完整地理解黃浦區(qū)國(guó)資特色的。在上海眾多區(qū)縣當(dāng)中，黃浦區(qū)商業(yè)氣氛尤其濃厚，都市產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)。多年的歷史沿革，使得一批經(jīng)典的文明符號(hào)在黃浦區(qū)沉淀，國(guó)資同樣也沿襲了這一特征，該區(qū)集中了上海大量的老字號(hào)資源，許多優(yōu)秀的老字號(hào)企業(yè)、品牌和現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)、跨國(guó)資本共同生長(zhǎng)，成為一道獨(dú)特的風(fēng)景線。為了把黃浦優(yōu)秀的歷史文化資源轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，黃浦區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)在深思熟慮之后，提出了打造經(jīng)典黃浦的思路。黃浦區(qū)的國(guó)資也同樣有著經(jīng)典的特色。有人說，黃浦區(qū)的國(guó)資就好像一戶傳承悠久的世家，說不準(zhǔn)哪天打掃屋子的時(shí)候又撿出寶來。沈正娟認(rèn)為，這一方面說明了黃浦區(qū)國(guó)資良好的資產(chǎn)質(zhì)量，另一方面也說明，在梳理資產(chǎn)、提高資本集聚度方面，黃浦區(qū)還有很大的空間。沈正娟指出：“經(jīng)典黃浦的主線是繁榮繁華、文明和諧。”考慮到這是一項(xiàng)規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程，現(xiàn)階段黃浦區(qū)國(guó)資委致力于品牌梳理和老大樓的置換。

沈正娟 - 品牌黃浦

品牌是黃浦的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。區(qū)國(guó)資委在摸清情況的基礎(chǔ)上，對(duì)品牌資源進(jìn)行了全面梳理，采用注入、嫁接、拍賣等多種形式激活品牌，同時(shí)依托市區(qū)聯(lián)手，拓展市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，加大科技投入來發(fā)掘、培育特色品牌。沈正娟認(rèn)為：“對(duì)老字號(hào)進(jìn)行全面的價(jià)值發(fā)掘和梳理過程中，同樣應(yīng)該堅(jiān)持有進(jìn)有退的原則，對(duì)有發(fā)展前景的給予資金或資源支持，對(duì)失去發(fā)展?jié)摿Φ墓麛噢D(zhuǎn)讓或封官，避免為了拯救那些價(jià)值不大的品牌消耗過多的資源，可以選擇低價(jià)出讓或零出讓這些品牌，由社會(huì)資本進(jìn)行培育。”老大樓置換是經(jīng)典黃浦的另一大發(fā)力點(diǎn)。老大樓是黃浦區(qū)歷史發(fā)展過程中形成的具有豐富歷史文化價(jià)值的傳統(tǒng)樓宇。黃浦區(qū)域的升級(jí)與發(fā)展日新月異，如果不及時(shí)對(duì)老大樓進(jìn)行統(tǒng)一管理、保護(hù),難免造成損失。同時(shí)，這些老大樓也是一筆優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)。例如，在黃浦區(qū)“騰籠換鳥”的工程中，這些老大樓吸引了洛克菲勒，德科菲勒的第五大道等歷史悠久的國(guó)際企業(yè)進(jìn)駐，他們是專門奔著老大樓來安家的。

老大樓屬于文物，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，只能由國(guó)資進(jìn)行運(yùn)作。為此，黃浦區(qū)國(guó)資委計(jì)劃專門成立老大樓置換公司，加大對(duì)其的資產(chǎn)注入。在保證國(guó)資控股的前提下，適當(dāng)引進(jìn)社會(huì)資金，加速對(duì)這些老大樓進(jìn)行置換，把非經(jīng)營(yíng)性的社會(huì)機(jī)構(gòu)、行政單位，或無法反映地租級(jí)差的效益低下企業(yè)置換出去，對(duì)老大樓進(jìn)行以舊修新改造，以充分提升這些老大樓的功能和商業(yè)價(jià)值。

黃浦區(qū)國(guó)資委之所以活躍，還在于其是大國(guó)資概念的積極探索者。黃浦區(qū)并沒有局限于單一的區(qū)縣國(guó)資經(jīng)營(yíng)，而是站在一個(gè)更高的高度配置資源。對(duì)外，黃浦區(qū)國(guó)資委積極與中央國(guó)資、市國(guó)資交融整合，并以開放的心態(tài)接納各種社會(huì)資本;對(duì)內(nèi)，則積極探索不同類型的國(guó)有資產(chǎn)整合配置方式，如何實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置，成為了黃浦區(qū)國(guó)資委思考的出發(fā)點(diǎn)，這種開放的思維，使得黃浦區(qū)的國(guó)資整合大手筆、大動(dòng)作層出不窮。2005年初，黃浦區(qū)國(guó)資委與中國(guó)華聞投資控股公司簽訂協(xié)議，將其持有的新黃浦集團(tuán)75%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了華聞集團(tuán)，上海市黃浦區(qū)以25%的股權(quán)參股。此舉，不僅實(shí)現(xiàn)了與中央國(guó)資的嫁接，還實(shí)現(xiàn)了資本與項(xiàng)目的對(duì)接。在和市國(guó)資合作方面，黃浦區(qū)國(guó)資委積極為下放企業(yè)提供相應(yīng)的屬地支持，溝通企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系。2004年上海輕工控股持有的第一鉛筆33.09%的股權(quán)和老鳳祥、工藝美術(shù)國(guó)有資產(chǎn)劃入上海黃浦區(qū)國(guó)資，之后企業(yè)成長(zhǎng)良好。

沈正娟 - 資源配置

黃浦區(qū)國(guó)資委資源配置的眼光，不僅僅停留在國(guó)資內(nèi)部，還體現(xiàn)在積極與各類社會(huì)資本聯(lián)動(dòng)。目前，國(guó)際資本對(duì)上海的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了極大的關(guān)注，國(guó)內(nèi)的社會(huì)資本也十分充沛，這給了黃浦區(qū)國(guó)資極大的運(yùn)作空間。沈正娟指出：“國(guó)資經(jīng)營(yíng)一定要正確認(rèn)識(shí)流動(dòng)與流失的關(guān)系，國(guó)資改革的最終目的是以較少的國(guó)有資本最大限度地調(diào)控社會(huì)資本。”在這種思路的指引下，該區(qū)的國(guó)資經(jīng)營(yíng)取得了驕人的成績(jī)。下面的一組數(shù)字可見一斑：從2002年到2004年,黃浦區(qū)國(guó)資的企業(yè)戶數(shù)從1446戶減少到380戶,下降了73.72%;國(guó)有(集體)資產(chǎn)總量從103.7億元減少至92.2億元,減少了11.1%。管理層級(jí)有效收縮，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,國(guó)資向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，資產(chǎn)效益凸現(xiàn)，利潤(rùn)總額從6.95億元增加到10.1億元,上升了45.14%;凈利潤(rùn)從5.46億元增加到6.83億元,上升25.26%;總資產(chǎn)報(bào)酬率提高了35.57%;凈資產(chǎn)收益率提高了49.20%。在職職工人均年創(chuàng)利從8118元提高到33940元，增長(zhǎng)了3.18倍。在提高資本集聚度，撬動(dòng)社會(huì)資本的同時(shí)，黃浦區(qū)國(guó)資委也在探索、思考區(qū)內(nèi)不同型態(tài)國(guó)資的優(yōu)化整合之道。沈正娟認(rèn)為，分散在各個(gè)系統(tǒng)，各個(gè)委辦的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)也要集聚起來，有些在功能上進(jìn)行調(diào)整，有些可以包裝以后引進(jìn)國(guó)際上頂尖的公司共同運(yùn)作。比如，政府機(jī)關(guān)各部門大都沉淀大量資產(chǎn)，

黃浦區(qū)地圖

這些資產(chǎn)往往呈凝固狀態(tài)，有使用的就使用，沒有使用的就閑置在一旁。沈正娟設(shè)想，能不能把所有的行政事業(yè)單位資產(chǎn)、辦公用房等，都裝到一家國(guó)資公司中去。誰使用誰付錢，使用多就多付錢。這樣，為了節(jié)省資金，人們不會(huì)去購(gòu)買那些暫時(shí)沒有用的資產(chǎn)，政府也可以通過經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，把閑置的資產(chǎn)調(diào)控出來，這樣就讓資產(chǎn)流動(dòng)起來，減少了浪費(fèi)，提高了資產(chǎn)的使用效率。

布局“一帶三區(qū)”在戰(zhàn)略層面，黃浦區(qū)國(guó)資戰(zhàn)略主動(dòng)配合區(qū)域規(guī)劃，積極圍繞“一帶三區(qū)”，按照國(guó)際大都市核心功能區(qū)“一帶三區(qū)”功能定位，以提高國(guó)有資本的流動(dòng)性為抓手，大刀闊斧進(jìn)行了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。一帶三區(qū)，即外灘沿黃浦江發(fā)展帶、經(jīng)典南京路地區(qū)、傳統(tǒng)豫園地區(qū)、未來世博園地區(qū)。在布局一帶三區(qū)的過程中，黃浦區(qū)國(guó)資委堅(jiān)持有進(jìn)有退、做實(shí)做強(qiáng)和管好管活三個(gè)原則,抓住產(chǎn)權(quán)多元化、資產(chǎn)資本化、監(jiān)督法制化三個(gè)著力點(diǎn)，努力提高國(guó)資集聚度、國(guó)企創(chuàng)利度和國(guó)資國(guó)企對(duì)黃浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,形成體制順、機(jī)制活、監(jiān)管嚴(yán)的國(guó)有資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮國(guó)有資本的調(diào)控、支撐和保障的作用。在外灘一帶，黃浦區(qū)國(guó)資委通過加大對(duì)周邊商業(yè)環(huán)境的改造和修繕的投入，對(duì)樓宇進(jìn)行功能置換，為全國(guó)的頂級(jí)消費(fèi)創(chuàng)造相匹配的商業(yè)氛圍，為黃浦區(qū)承接世界頂級(jí)商家形成的頂級(jí)消費(fèi)帶來的超值利潤(rùn)，構(gòu)造暢通的利益輸送管道。在新世界商圈，黃浦區(qū)國(guó)資委將加大投入，不但要構(gòu)造上海地區(qū)的高檔和綜合商業(yè)圈，同時(shí)要成為全國(guó)商業(yè)消費(fèi)的引領(lǐng)者，形成"大眾的高端"和"高端的大眾"的消費(fèi)氛圍。在豫園商圈，黃浦區(qū)國(guó)資委立足于提升品質(zhì)，提高附加值，做到品種繁多不雜亂，體積雖小價(jià)值大，品型懷舊不陳舊，將其發(fā)展成為上海乃至江浙一帶歷史和文化影脈的商品集散地。世博會(huì)商圈是上海發(fā)展的新機(jī)遇。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，未來世博會(huì)周邊要素資源的緊缺性和高要價(jià)不言而喻，為此，黃浦區(qū)國(guó)資將展開對(duì)世博會(huì)周邊的商業(yè)資源儲(chǔ)備，包括土地儲(chǔ)備和商業(yè)樓宇建設(shè)。中短期摸準(zhǔn)世博會(huì)發(fā)展和規(guī)劃的人流路線圖以及主要人流集散點(diǎn)，圍繞人流節(jié)點(diǎn)的線、點(diǎn)、面，在餐飲、住宿、工藝品和旅游飾品方面做足文章，把未來世博會(huì)的人流轉(zhuǎn)化為黃浦區(qū)的增量消費(fèi)群體。

沈正娟 - 把握機(jī)遇

沈正娟指出，未來的幾年將是黃浦區(qū)國(guó)資發(fā)展的機(jī)遇期。世博戰(zhàn)略和浦江兩岸開發(fā)以及軌道交通建設(shè)，都將為黃浦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)注入新的活力，為區(qū)域功能提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了有利條件。另一方面，上海其他商圈也在崛起，黃浦區(qū)固有商圈的結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫，這也促使了國(guó)資加大戰(zhàn)略調(diào)整力度。發(fā)展將成為下一階段黃浦區(qū)國(guó)資的一大主題。盡管近年來對(duì)國(guó)資進(jìn)行了一系列改革，但國(guó)有資產(chǎn)在黃浦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然起著主體和主導(dǎo)作用，國(guó)資在黃浦區(qū)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,仍然起著關(guān)鍵性的引領(lǐng)作用，所以需要政策上規(guī)范,在觀念上、制度上予以跟進(jìn)。為了把握黃浦區(qū)國(guó)資這一次的奮飛期，沈正娟認(rèn)為,黃浦區(qū)國(guó)資委應(yīng)該更加注重體制、機(jī)制的創(chuàng)新,更好地解決發(fā)展中的問題;更加注重資源的有效配置,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用;更加注重發(fā)展的質(zhì)量與效益,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,力求達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一;更加注重職工和群眾的權(quán)益。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上說,黃浦區(qū)工業(yè)資本、實(shí)業(yè)資本的概念比較弱，商業(yè)才是黃浦繁榮繁華的基點(diǎn)，

上海黃浦區(qū)國(guó)資委增持新世界106萬

黃浦區(qū)國(guó)資委通過國(guó)有企業(yè)的升級(jí)擴(kuò)張和品牌建設(shè)，來帶動(dòng)黃浦區(qū)商業(yè)圈的發(fā)展,也通過配合黃浦的商業(yè)圈規(guī)劃進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整來引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

但黃浦區(qū)國(guó)資委也清醒地認(rèn)識(shí)到，區(qū)國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍然不太合理，在其資產(chǎn)中房產(chǎn)業(yè)占54.52%、商業(yè)占18.56%、服務(wù)業(yè)占19.17%，工業(yè)占7.52%，其他占0.23%。為此，黃浦區(qū)未來將集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展商旅文化業(yè)，積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)"作為自己的發(fā)展主線，提高資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代商業(yè)所占的比重，使國(guó)有資本向功能性產(chǎn)業(yè)和具有支撐城區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)處傾斜。從資本結(jié)構(gòu)上說，黃浦區(qū)的國(guó)資在重點(diǎn)核心企業(yè)的控股權(quán)比例偏低,國(guó)資分散分布在13家集團(tuán)企業(yè)中，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，集聚度偏低在資本市場(chǎng)上有邊緣化的趨勢(shì)，為此，黃浦區(qū)的國(guó)資正在醞釀著進(jìn)一步的戰(zhàn)略調(diào)整,進(jìn)一步收縮國(guó)有資本行業(yè)分布跨度,縮短管理鏈條,提高國(guó)有資本規(guī)模集中度。鑒于黃浦區(qū)正處于區(qū)域建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，動(dòng)拆遷工作將成為國(guó)資一大主題工作內(nèi)容，動(dòng)拆遷只能依靠國(guó)資。黃浦區(qū)國(guó)資將專門成立動(dòng)拆遷公司推進(jìn)舊區(qū)改造，以市場(chǎng)化、規(guī)范化的方法動(dòng)拆遷，形成以土地儲(chǔ)備和配套服務(wù)為主體的國(guó)有投資管理公司。沈正娟認(rèn)為，國(guó)資的調(diào)整是一種利益的調(diào)整，會(huì)形成利益的、思想的各種層次的沖突。為此，國(guó)資關(guān)鍵要在不斷的發(fā)展中保值增值，而不是依靠強(qiáng)大的行政力量搶占社會(huì)資源和保護(hù)壟斷利益，更要以開放的心態(tài)，全方位接納各種社會(huì)資本，讓各種社會(huì)資本都參與到黃浦區(qū)的建設(shè)中來，共同做大做強(qiáng)。沈正娟表示，把握黃浦國(guó)資的奮飛期，尤其應(yīng)該重視人才,人才是第一要素，人才戰(zhàn)略是國(guó)資國(guó)企的第一戰(zhàn)略。為此黃浦區(qū)國(guó)資委著力于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，積極探索專業(yè)化、市場(chǎng)化的管理方式、選用機(jī)制,建立科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，努力做到緊缺人才引得進(jìn)、關(guān)鍵人才用得好、高層次人才留得住。