沈正娟 - 概述

沈正娟，生前擔(dān)任上海市黃浦區(qū)國資委主任，一位事發(fā)時身處附近的人士稱，事件發(fā)生在上午10時左右，當(dāng)時聽到聲響，有人目擊到地上躺有一人，并有血跡一灘。該人士稱，到中午時血跡已被沖洗干凈。黃浦區(qū)政府未對此事置評。但一位政府人士確認，沈正娟是真沒來上班，知情人士對《財經(jīng)》記者透露，陳良宇出事以后，上海市一批領(lǐng)導(dǎo)干部都被牽連，專案組也曾請沈正娟“喝咖啡”。本來人是很潑辣的，也很能干，在大家的印象里不錯，也不特別講究打扮。專案組談話以后就有點抑郁，食堂也不大去，總是自己帶飯吃。心里總是有壓力。該人士稱沈正娟不到50歲，對朋友蠻講義氣的，人還是不錯的，工作也很勤奮，不太計較名利，大家都感到很惋惜。

死者就摔在了這塊鐵板上，腳搭在臺階上

沈正娟 - 個人介紹

姓 名： 沈正娟

性 別： 女

民 族： 漢族

婚姻狀況： 已婚

身 高： 166

政治面貌：黨員

體 重： 65

死亡原因：跳樓自殺

生前最后職位：上海黃浦區(qū)國資委主任

沈正娟 - 神秘死因

有一篇文章談到不能任由女主任墜樓的傳言流布，2008年的最后一天，上海黃浦區(qū)國資委主任沈正娟在家中墜樓死亡。悲劇發(fā)生后，短短一天之內(nèi)，沈正娟墜樓的誘因已經(jīng)有了好幾個版本。當(dāng)?shù)鼐降陌姹臼牵阂雅懦麣⒖赡堋Ｉ蛘暌蚪】翟蚪赵诩倚菹ⅲ瑝嫎巧硗隹赡芘c其健康問題有關(guān)。東方網(wǎng)的報道還稱，沈正娟在墜樓前曾給家人留下遺書，稱自己工作壓力很大。另一個隱諱的版本顯然更有料：有知情人士向記者透露，陳良宇出事以后，上海市一批領(lǐng)導(dǎo)干部都被牽連，專案組也曾請沈正娟“喝咖啡”，談話以后，沈正娟就有點抑郁，“食堂也不大去，總是自己帶飯吃，心里總是有壓力。”官員的非正常死亡，在我們這個社會總是搞得很神秘。神秘的原因，一方面是官員的特殊身份，另一方面是政府總是有意無意地想大事化小。所以，沈正娟墜樓次日就有幾個死因版本出現(xiàn)，實在不奇怪——越是被刻意神秘化的東西，輿論猜測的興趣就越大。不要怪媒體太多事，不要怪人們太多疑，官員的非正常死亡，原本就是一個公共話題，沒有政府及時完全的信息披露，

沈正娟從20層摔下

傳言自然會不脛而走。如此痛苦的猜測，在挑戰(zhàn)輿論神經(jīng)的同時，對死者本身也不公平。倘若死者并非因為“有問題而自殺”，那么，政府任由傳言流布，就是給死者及其家屬蒙污。從另一個方面講，如果死者確實有問題，那就更需要政府及時地信息公開，以最快的速度給人們一個交代。在此之前，當(dāng)?shù)鼐脚袛唷皦嫎强赡芘c其健康問題有關(guān)”，顯然是輕率和不負責(zé)任的。如果最后查出沈正娟是“有問題”而自殺，這個表態(tài)將給真相的披露設(shè)置不小的障礙——當(dāng)?shù)卣苡锌赡転榱俗詧A其說而刻意隱瞞沈正娟之死的真實誘因。

長期以來，官員非正常死亡一直沒能被“去魅化”。一有這樣的事情發(fā)生，我們慣常看到的官方消息就是：這名官員生前工作勤奮、為人和善，人們對他(她)的英年早逝備感痛惜。但真正的死因呢?通常都是搞得云遮霧繞，到最后，絕大多數(shù)都會被歸結(jié)為“個人原因”，一些比較離譜的地方，在非正常死亡官員的死因尚未查明之前，已經(jīng)開始迫不及待地召開追悼會，將死因定性為“因公犧牲”了。沈正娟之死是否與陳良宇案有關(guān)，我不敢妄下判斷，但這么一件事情，猜測必然橫生，傳言已經(jīng)出現(xiàn)。這個時候，當(dāng)?shù)卣俨患皶r公開沈正娟的真正死因，進而讓讓輿論相信沈正娟之死與陳良宇案無關(guān)，恐怕不僅無法平息事態(tài)，反而會進一步助長傳言的流布。

沈正娟 - 戰(zhàn)略重組

黃浦區(qū)國資委主任沈正娟在2008年11月中旬曾對媒體表示，下一步可能會對中國鉛筆進行戰(zhàn)略重組，主要是促進其做大老鳳祥珠寶玉器業(yè)務(wù)。 中國鉛筆在上海板塊中連續(xù)領(lǐng)漲，一個月上漲幅度達56%%——市場盛傳黃浦區(qū)國資委將對其進行重組的消息，令中國鉛筆坐上了火箭。但在中國鉛筆發(fā)布三個月內(nèi)不進行重組的公告后，其上漲行情也隨之戛然而止。中國鉛筆在公告中表示，經(jīng)咨詢公司控股股東上海市黃浦區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，確認到目前為止并在可預(yù)見的三個月內(nèi)不存在針對本公司的股權(quán)、債權(quán)、整體上市及相關(guān)的重大重組安排，也未就上述事項與第三方進行接觸，不存在應(yīng)披露而未披露的重大信息。表面上看，公告似乎沒有什么問題，然而一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士一語道破：公告發(fā)布前，市場認為上海市黃浦區(qū)國資委將對其進行重組。事實上，黃浦區(qū)國資委主任沈正娟在11月中旬曾對媒體表示，下一步可能會對中國鉛筆進行戰(zhàn)略重組，主要是促進其做大老鳳祥珠寶玉器業(yè)務(wù)。

現(xiàn)在中國鉛筆持有老鳳祥50%%左右的股權(quán)，其他的股權(quán)集中在黃浦區(qū)國資委和老鳳祥的管理層手中。如果將這部分股權(quán)收歸上市公司，它的盈利能力將有很大的提升。黃浦區(qū)底下和珠寶玉器相關(guān)的還有一些工藝品美術(shù)廠等，但是對盈利能力的貢獻可能不會很大。至于傳統(tǒng)的筆類業(yè)務(wù)，業(yè)內(nèi)人士認為即便剝離出去，對中國鉛筆的影響也不會很大，至今，是否會剝離筆類業(yè)務(wù)也無法確定。中國鉛筆主要做黃金首飾業(yè)務(wù)，金價今年波動相對比較大。對黃金的需求一個是出于保值升值的愿望，另外像結(jié)婚都需要黃金類的飾品。老鳳祥也希望向年輕化轉(zhuǎn)型，而且也擴充了除黃金以外的其它鑲嵌類的珠寶。黃金的毛利率比較低，鑲嵌類珠寶的毛利率就比較高。中國鉛筆的三季報顯示，第三季度黃金珠寶業(yè)務(wù)實現(xiàn)銷售收入20.4億元，同比增速約為17.8%%，單季度營業(yè)收入增長有所放緩。分析人士認為，增速有所下降的原因主要是：07年第三季度收入基數(shù)較大，07年從下半年開始金條產(chǎn)品熱銷，因此銷售收入增長較快;另外，08年金價下跌較快，因此一部分購買黃金飾品及金條者持觀望態(tài)度，另外，受到股市的財富縮水效應(yīng)影響，對黃金的消費也有所下滑。

沈正娟 - 經(jīng)典黃浦

當(dāng)《上海國資》采訪上海市黃浦區(qū)國資委的時候，黃浦區(qū)國有資產(chǎn)調(diào)整和發(fā)展的“十一五”規(guī)劃剛剛完成不久，區(qū)國資委主任沈正娟理所當(dāng)然給記者介紹起了該區(qū)國資“十一五”規(guī)劃的思路。當(dāng)她興致勃勃地描繪"十一五"期間國資的"一帶三區(qū)"戰(zhàn)略調(diào)整和布局時，記者不禁有些吃驚，

黃浦區(qū)

因為這種宏大的規(guī)劃并不像是一個一般基層國資的思路。

按照記者的理解,通常基層國資手中掌握的資本往往都處在一般競爭性領(lǐng)域,深受競爭之苦,基本上處于一種防御態(tài)勢，要想有所進取尤為艱難，但黃浦區(qū)顯然是一個例外。當(dāng)《上海國資》提出這個問題的時候，沈正娟笑道：“因為我們經(jīng)營的是國際大都市核心功能區(qū)的國資!”

應(yīng)該說，黃浦區(qū)屬于上海國資力量較強的一個區(qū)，資產(chǎn)規(guī)模名列全市區(qū)縣第二，資產(chǎn)質(zhì)量也相對較高。但僅僅從資產(chǎn)數(shù)量的角度，是無法完整地理解黃浦區(qū)國資特色的。在上海眾多區(qū)縣當(dāng)中，黃浦區(qū)商業(yè)氣氛尤其濃厚，都市產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達。多年的歷史沿革，使得一批經(jīng)典的文明符號在黃浦區(qū)沉淀，國資同樣也沿襲了這一特征，該區(qū)集中了上海大量的老字號資源，許多優(yōu)秀的老字號企業(yè)、品牌和現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)、跨國資本共同生長，成為一道獨特的風(fēng)景線。為了把黃浦優(yōu)秀的歷史文化資源轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，黃浦區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)在深思熟慮之后，提出了打造經(jīng)典黃浦的思路。黃浦區(qū)的國資也同樣有著經(jīng)典的特色。有人說，黃浦區(qū)的國資就好像一戶傳承悠久的世家，說不準哪天打掃屋子的時候又撿出寶來。沈正娟認為，這一方面說明了黃浦區(qū)國資良好的資產(chǎn)質(zhì)量，另一方面也說明，在梳理資產(chǎn)、提高資本集聚度方面，黃浦區(qū)還有很大的空間。沈正娟指出：“經(jīng)典黃浦的主線是繁榮繁華、文明和諧。”考慮到這是一項規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程，現(xiàn)階段黃浦區(qū)國資委致力于品牌梳理和老大樓的置換。

沈正娟 - 品牌黃浦

品牌是黃浦的傳統(tǒng)優(yōu)勢和寶貴財富。區(qū)國資委在摸清情況的基礎(chǔ)上，對品牌資源進行了全面梳理，采用注入、嫁接、拍賣等多種形式激活品牌，同時依托市區(qū)聯(lián)手，拓展市場網(wǎng)絡(luò)，加大科技投入來發(fā)掘、培育特色品牌。沈正娟認為：“對老字號進行全面的價值發(fā)掘和梳理過程中，同樣應(yīng)該堅持有進有退的原則，對有發(fā)展前景的給予資金或資源支持，對失去發(fā)展?jié)摿Φ墓麛噢D(zhuǎn)讓或封官，避免為了拯救那些價值不大的品牌消耗過多的資源，可以選擇低價出讓或零出讓這些品牌，由社會資本進行培育。”老大樓置換是經(jīng)典黃浦的另一大發(fā)力點。老大樓是黃浦區(qū)歷史發(fā)展過程中形成的具有豐富歷史文化價值的傳統(tǒng)樓宇。黃浦區(qū)域的升級與發(fā)展日新月異，如果不及時對老大樓進行統(tǒng)一管理、保護,難免造成損失。同時，這些老大樓也是一筆優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)。例如，在黃浦區(qū)“騰籠換鳥”的工程中，這些老大樓吸引了洛克菲勒，德科菲勒的第五大道等歷史悠久的國際企業(yè)進駐，他們是專門奔著老大樓來安家的。

老大樓屬于文物，按照國家的有關(guān)規(guī)定，只能由國資進行運作。為此，黃浦區(qū)國資委計劃專門成立老大樓置換公司，加大對其的資產(chǎn)注入。在保證國資控股的前提下，適當(dāng)引進社會資金，加速對這些老大樓進行置換，把非經(jīng)營性的社會機構(gòu)、行政單位，或無法反映地租級差的效益低下企業(yè)置換出去，對老大樓進行以舊修新改造，以充分提升這些老大樓的功能和商業(yè)價值。

黃浦區(qū)國資委之所以活躍，還在于其是大國資概念的積極探索者。黃浦區(qū)并沒有局限于單一的區(qū)縣國資經(jīng)營，而是站在一個更高的高度配置資源。對外，黃浦區(qū)國資委積極與中央國資、市國資交融整合，并以開放的心態(tài)接納各種社會資本;對內(nèi)，則積極探索不同類型的國有資產(chǎn)整合配置方式，如何實現(xiàn)資源最優(yōu)配置，成為了黃浦區(qū)國資委思考的出發(fā)點，這種開放的思維，使得黃浦區(qū)的國資整合大手筆、大動作層出不窮。2005年初，黃浦區(qū)國資委與中國華聞投資控股公司簽訂協(xié)議，將其持有的新黃浦集團75%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了華聞集團，上海市黃浦區(qū)以25%的股權(quán)參股。此舉，不僅實現(xiàn)了與中央國資的嫁接，還實現(xiàn)了資本與項目的對接。在和市國資合作方面，黃浦區(qū)國資委積極為下放企業(yè)提供相應(yīng)的屬地支持，溝通企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系。2004年上海輕工控股持有的第一鉛筆33.09%的股權(quán)和老鳳祥、工藝美術(shù)國有資產(chǎn)劃入上海黃浦區(qū)國資，之后企業(yè)成長良好。

沈正娟 - 資源配置

黃浦區(qū)國資委資源配置的眼光，不僅僅停留在國資內(nèi)部，還體現(xiàn)在積極與各類社會資本聯(lián)動。目前，國際資本對上海的城市經(jīng)濟發(fā)展給予了極大的關(guān)注，國內(nèi)的社會資本也十分充沛，這給了黃浦區(qū)國資極大的運作空間。沈正娟指出：“國資經(jīng)營一定要正確認識流動與流失的關(guān)系，國資改革的最終目的是以較少的國有資本最大限度地調(diào)控社會資本。”在這種思路的指引下，該區(qū)的國資經(jīng)營取得了驕人的成績。下面的一組數(shù)字可見一斑：從2002年到2004年,黃浦區(qū)國資的企業(yè)戶數(shù)從1446戶減少到380戶,下降了73.72%;國有(集體)資產(chǎn)總量從103.7億元減少至92.2億元,減少了11.1%。管理層級有效收縮，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,國資向優(yōu)勢企業(yè)集聚，資產(chǎn)效益凸現(xiàn)，利潤總額從6.95億元增加到10.1億元,上升了45.14%;凈利潤從5.46億元增加到6.83億元,上升25.26%;總資產(chǎn)報酬率提高了35.57%;凈資產(chǎn)收益率提高了49.20%。在職職工人均年創(chuàng)利從8118元提高到33940元，增長了3.18倍。在提高資本集聚度，撬動社會資本的同時，黃浦區(qū)國資委也在探索、思考區(qū)內(nèi)不同型態(tài)國資的優(yōu)化整合之道。沈正娟認為，分散在各個系統(tǒng)，各個委辦的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)也要集聚起來，有些在功能上進行調(diào)整，有些可以包裝以后引進國際上頂尖的公司共同運作。比如，政府機關(guān)各部門大都沉淀大量資產(chǎn)，

黃浦區(qū)地圖

這些資產(chǎn)往往呈凝固狀態(tài)，有使用的就使用，沒有使用的就閑置在一旁。沈正娟設(shè)想，能不能把所有的行政事業(yè)單位資產(chǎn)、辦公用房等，都裝到一家國資公司中去。誰使用誰付錢，使用多就多付錢。這樣，為了節(jié)省資金，人們不會去購買那些暫時沒有用的資產(chǎn)，政府也可以通過經(jīng)濟杠桿的作用，把閑置的資產(chǎn)調(diào)控出來，這樣就讓資產(chǎn)流動起來，減少了浪費，提高了資產(chǎn)的使用效率。

布局“一帶三區(qū)”在戰(zhàn)略層面，黃浦區(qū)國資戰(zhàn)略主動配合區(qū)域規(guī)劃，積極圍繞“一帶三區(qū)”，按照國際大都市核心功能區(qū)“一帶三區(qū)”功能定位，以提高國有資本的流動性為抓手，大刀闊斧進行了國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。一帶三區(qū)，即外灘沿黃浦江發(fā)展帶、經(jīng)典南京路地區(qū)、傳統(tǒng)豫園地區(qū)、未來世博園地區(qū)。在布局一帶三區(qū)的過程中，黃浦區(qū)國資委堅持有進有退、做實做強和管好管活三個原則,抓住產(chǎn)權(quán)多元化、資產(chǎn)資本化、監(jiān)督法制化三個著力點，努力提高國資集聚度、國企創(chuàng)利度和國資國企對黃浦經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度,形成體制順、機制活、監(jiān)管嚴的國有資產(chǎn)管理體制和運行機制,充分發(fā)揮國有資本的調(diào)控、支撐和保障的作用。在外灘一帶，黃浦區(qū)國資委通過加大對周邊商業(yè)環(huán)境的改造和修繕的投入，對樓宇進行功能置換，為全國的頂級消費創(chuàng)造相匹配的商業(yè)氛圍，為黃浦區(qū)承接世界頂級商家形成的頂級消費帶來的超值利潤，構(gòu)造暢通的利益輸送管道。在新世界商圈，黃浦區(qū)國資委將加大投入，不但要構(gòu)造上海地區(qū)的高檔和綜合商業(yè)圈，同時要成為全國商業(yè)消費的引領(lǐng)者，形成"大眾的高端"和"高端的大眾"的消費氛圍。在豫園商圈，黃浦區(qū)國資委立足于提升品質(zhì)，提高附加值，做到品種繁多不雜亂，體積雖小價值大，品型懷舊不陳舊，將其發(fā)展成為上海乃至江浙一帶歷史和文化影脈的商品集散地。世博會商圈是上海發(fā)展的新機遇。從長遠看，未來世博會周邊要素資源的緊缺性和高要價不言而喻，為此，黃浦區(qū)國資將展開對世博會周邊的商業(yè)資源儲備，包括土地儲備和商業(yè)樓宇建設(shè)。中短期摸準世博會發(fā)展和規(guī)劃的人流路線圖以及主要人流集散點，圍繞人流節(jié)點的線、點、面，在餐飲、住宿、工藝品和旅游飾品方面做足文章，把未來世博會的人流轉(zhuǎn)化為黃浦區(qū)的增量消費群體。

沈正娟 - 把握機遇

沈正娟指出，未來的幾年將是黃浦區(qū)國資發(fā)展的機遇期。世博戰(zhàn)略和浦江兩岸開發(fā)以及軌道交通建設(shè)，都將為黃浦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)注入新的活力，為區(qū)域功能提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了有利條件。另一方面，上海其他商圈也在崛起，黃浦區(qū)固有商圈的結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫，這也促使了國資加大戰(zhàn)略調(diào)整力度。發(fā)展將成為下一階段黃浦區(qū)國資的一大主題。盡管近年來對國資進行了一系列改革，但國有資產(chǎn)在黃浦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中仍然起著主體和主導(dǎo)作用，國資在黃浦區(qū)未來經(jīng)濟發(fā)展上,仍然起著關(guān)鍵性的引領(lǐng)作用，所以需要政策上規(guī)范,在觀念上、制度上予以跟進。為了把握黃浦區(qū)國資這一次的奮飛期，沈正娟認為,黃浦區(qū)國資委應(yīng)該更加注重體制、機制的創(chuàng)新,更好地解決發(fā)展中的問題;更加注重資源的有效配置,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用;更加注重發(fā)展的質(zhì)量與效益,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,力求達到經(jīng)濟發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一;更加注重職工和群眾的權(quán)益。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上說,黃浦區(qū)工業(yè)資本、實業(yè)資本的概念比較弱，商業(yè)才是黃浦繁榮繁華的基點，

上海黃浦區(qū)國資委增持新世界106萬

黃浦區(qū)國資委通過國有企業(yè)的升級擴張和品牌建設(shè)，來帶動黃浦區(qū)商業(yè)圈的發(fā)展,也通過配合黃浦的商業(yè)圈規(guī)劃進行結(jié)構(gòu)調(diào)整來引領(lǐng)國有企業(yè)的發(fā)展。

但黃浦區(qū)國資委也清醒地認識到，區(qū)國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍然不太合理，在其資產(chǎn)中房產(chǎn)業(yè)占54.52%、商業(yè)占18.56%、服務(wù)業(yè)占19.17%，工業(yè)占7.52%，其他占0.23%。為此，黃浦區(qū)未來將集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，聯(lián)動發(fā)展商旅文化業(yè)，積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)"作為自己的發(fā)展主線，提高資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代商業(yè)所占的比重，使國有資本向功能性產(chǎn)業(yè)和具有支撐城區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)處傾斜。從資本結(jié)構(gòu)上說，黃浦區(qū)的國資在重點核心企業(yè)的控股權(quán)比例偏低,國資分散分布在13家集團企業(yè)中，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，集聚度偏低在資本市場上有邊緣化的趨勢，為此，黃浦區(qū)的國資正在醞釀著進一步的戰(zhàn)略調(diào)整,進一步收縮國有資本行業(yè)分布跨度,縮短管理鏈條,提高國有資本規(guī)模集中度。鑒于黃浦區(qū)正處于區(qū)域建設(shè)的關(guān)鍵時期，動拆遷工作將成為國資一大主題工作內(nèi)容，動拆遷只能依靠國資。黃浦區(qū)國資將專門成立動拆遷公司推進舊區(qū)改造，以市場化、規(guī)范化的方法動拆遷，形成以土地儲備和配套服務(wù)為主體的國有投資管理公司。沈正娟認為，國資的調(diào)整是一種利益的調(diào)整，會形成利益的、思想的各種層次的沖突。為此，國資關(guān)鍵要在不斷的發(fā)展中保值增值，而不是依靠強大的行政力量搶占社會資源和保護壟斷利益，更要以開放的心態(tài)，全方位接納各種社會資本，讓各種社會資本都參與到黃浦區(qū)的建設(shè)中來，共同做大做強。沈正娟表示，把握黃浦國資的奮飛期，尤其應(yīng)該重視人才,人才是第一要素，人才戰(zhàn)略是國資國企的第一戰(zhàn)略。為此黃浦區(qū)國資委著力于加強人才隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，積極探索專業(yè)化、市場化的管理方式、選用機制,建立科學(xué)合理的經(jīng)營績效考評機制，努力做到緊缺人才引得進、關(guān)鍵人才用得好、高層次人才留得住。