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韓國老齡化相關支出增加率達世界最高水平(2)

  ○2020年以后將急劇增加

  預計,特別是從增加幅度情況看,韓國將達調(diào)查對象國家平均水平的兩倍。

  2005∼2030年韓國在老齡化相關領域的財政支出增加幅度將達8.5個百分點,達同期內(nèi)32個地區(qū)平均增幅(4.2個百分點)的兩倍。2005∼2020年的增幅為3.2個百分點,也比調(diào)查對象國家的平均水平(2.0個百分點)要高。

  評級公司標準普爾(S&P)在報告書中預測說:“到21世紀20年代初期為止,韓國政府支出的上升勢頭不會太高,但是,大多數(shù)人口迎來退休期、21世紀初期的低生育一代長大成人的2020年以后,老齡化相關支出將急劇增加。”

  S&P是以韓國2004年的合計出生率(1.19名)為基礎進行分析的,但是,由于2005年的合計出生率僅達1.08名,跌至世界最低水平,所以財政支出可能會比上述預測結果進一步增加。合計出生率是指一名女性一生產(chǎn)下的嬰兒數(shù)。

  據(jù)S&P預測,老齡化相關的財政支出中,支出規(guī)模從大到小依次是養(yǎng)老金支出、健康保險費用、長期療養(yǎng)服務費用。

  2005年韓國的養(yǎng)老金支出占GDP的2.6%,比日本的8.3%、美國的4.2%要低。但據(jù)預測,到2030年,韓國將達8.3%,反而會高于日本的7.5%,美國的6.0%。

  調(diào)查還顯示,2005年達72%的15∼64歲生產(chǎn)人口比重,到2050年將降至53.3%,在調(diào)查對象國家中,繼日本(50.7%)和西班牙(53.4%)后,達到第三低的水平。

  ○如果不進行財政改革,降至投機等級令人堪憂

  S&P警告說,如果繼續(xù)維持目前的財政政策,因老齡化趨勢引起的2025年財政赤字將達GDP的24%,國家信用等級將降至投機等級。

  S&P在報告書末尾補充說:“我們認為,從現(xiàn)實狀況來看,在韓國政府還沒有形成管理財政赤字和負債負擔的情況下,置之不理的可能性非常低。今后應該實行財政緊縮政策,改革政府支出計劃等,積極努力改善財政狀況。”

  S&P表示,上述結果是根據(jù)各國提交給經(jīng)合組織(OECD)等國際機構的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)和各國增長率及物價上漲率等宏觀經(jīng)濟指標預測值計算出來的。

  另外,稅收研究院和韓國開發(fā)研究院(KDI)曾于去年通過共同研究,提交了內(nèi)容為韓國2050年老齡化支出將達GDP28.5%的報告書。該結果比S&P的模擬調(diào)查結果還要悲觀。

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