常見的說法：“能源價格上漲，其下游產(chǎn)品漲價也在情理中。”但事實并非如此—— 　　四川省是我國西南第一化肥生產(chǎn)大省，然而，自去年以來這個省的化肥價格猛漲，國家有關(guān)部委和四川省下發(fā)了數(shù)道“限價令”也無濟(jì)于事，甚至出現(xiàn)省內(nèi)化肥貨源緊張、價格高于銷區(qū)省區(qū)等怪現(xiàn)象，這使農(nóng)民群眾怨聲載道。肥價“高”在何處?高價肥又養(yǎng)肥了誰?記者為此進(jìn)行了調(diào)查。

據(jù)了解，自2003年11月糧食價格全國性的上漲以來，四川的化肥價格也像全國很多地區(qū)一樣，隨之猛漲。為控制農(nóng)資價格上漲過快，去年國家有關(guān)部委先后下發(fā)兩個“限價”文件，要求做好化肥生產(chǎn)供應(yīng)、加強(qiáng)價格監(jiān)管。其中，去年3月出臺的文件將尿素的出廠基準(zhǔn)價定在1400元;11月17日下發(fā)的文件中又規(guī)定，“從12月1日起將尿素中準(zhǔn)價水平由現(xiàn)行每噸1400元提高到1500元，上浮幅度為10%(即上限為1650元)不變，下浮不限”。四川省出臺的文件也執(zhí)行了這一標(biāo)準(zhǔn)。然而，記者今年春節(jié)前后在四川瀘州、內(nèi)江、資陽等地農(nóng)村采訪時了解到，農(nóng)民最后拿到手的化肥價格依然很高，群眾反映強(qiáng)烈卻又無可奈何。以尿素為例，每噸價格普遍不低于2000元，最高的竟然達(dá)到3000元/噸的“天價”。四川省農(nóng)調(diào)隊近期的一份調(diào)查顯示，“川內(nèi)部分地方農(nóng)資價格漲幅繼續(xù)增大。例如達(dá)州市達(dá)縣的碳酸氫銨、尿素零售價分別為0.58元/公斤、2.2元/公斤，即每噸價格分別為580元和2200元，比上年同期分別上漲了20.8%、37.5%。”

化肥價格“高”在何處?一種常見的說法是：“去年以來煤、電、油等能源價格上漲，其下游產(chǎn)品漲價是在情理之中。”然而，記者走訪了瀘天化、川天華兩家大型化肥生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)政府部門后了解到，事實并非如此。

四川省經(jīng)濟(jì)委員會醫(yī)藥化工處副處長張鐵軍說：“四川尿素年生產(chǎn)能力約300萬噸，而實際需求只有150萬噸左右，因此從供求關(guān)系上來看，尿素等化肥漲價過猛是很反常的。這其中一個主要原因是，全國各地對國家限價政策的執(zhí)行情況不同，例如去年第一個限價文件下發(fā)后，四川嚴(yán)格按照規(guī)定，沒有放開化肥出廠價1400元/噸再上浮10%的限制，而其他省份則規(guī)定可以上浮，所以化肥生產(chǎn)企業(yè)為追求利潤，將尿素大量運往湖北、湖南、廣東、廣西等省外地區(qū)，這就造成川內(nèi)貨源緊張，這也是化肥價格上漲的原因之一。”

在采訪企業(yè)時，記者發(fā)現(xiàn)，化肥價格首先是“高”在生產(chǎn)廠家，高價肥首先“肥”了企業(yè)。這個判斷的理由是：四川省絕大部分化肥生產(chǎn)企業(yè)都是以天然氣為原料，即業(yè)內(nèi)所說的“氣頭”，煤、油的價格上漲對其生產(chǎn)成本影響不大;另外，大型化肥生產(chǎn)企業(yè)所使用的天然氣和電都享受了國家的優(yōu)惠價，近兩年基本沒有什么變化。瀘天化股份有限公司總經(jīng)理王敦倫、川天華股份有限公司副總經(jīng)理王一等人告訴記者，尿素目前的生產(chǎn)成本在1200元左右。然而，去年12月1日以來，兩家企業(yè)的尿素都是頂著國家規(guī)定的最高價即1650元/噸外銷的，企業(yè)效益也因此是近幾年最好的。不僅如此，瀘天化集團(tuán)“產(chǎn)銷分離”的模式還打了國家限價政策的“擦邊球”。據(jù)了解，瀘天化集團(tuán)成立了“九禾”農(nóng)資銷售公司作為集團(tuán)產(chǎn)品的總銷售企業(yè)。在價格執(zhí)行方面，瀘天化和川天華是按照國家限價的高限將產(chǎn)品提供給“九禾”，“九禾”再按市場運作進(jìn)行銷售，即在國家限價的基礎(chǔ)上增添經(jīng)銷差率和運輸費用等。“九禾”公司提供給記者的一份銷售價格表上顯示，去年12月1日后，“九禾”在四川各銷區(qū)執(zhí)行的尿素價格為每噸1720元至1850元。而國家有關(guān)部委此間下發(fā)的新“限價令”規(guī)定，化肥出廠價最高為1650元/噸。瀘天化集團(tuán)的這種“產(chǎn)銷分離”模式在農(nóng)資經(jīng)銷行業(yè)引起很大爭議。四川省農(nóng)資公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及一些農(nóng)資經(jīng)營業(yè)主認(rèn)為，“九禾”其實是瀘天化集團(tuán)內(nèi)部的一個銷售公司，集團(tuán)下轄兩大化肥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品交到“九禾”，是“左手交右手”的性質(zhì)。因此，“九禾”應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的1650元的最高限價政策。目前瀘天化集團(tuán)的這種產(chǎn)品銷售模式對于其他農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)來說，是一種不公平競爭的“壟斷經(jīng)營”行為，因為其他經(jīng)銷企業(yè)在瀘天化集團(tuán)根本買不到1650元限價內(nèi)的尿素，只能通過“九禾”購買“加價”后的產(chǎn)品，這其實是在中間增加了一道銷售環(huán)節(jié)，集團(tuán)靠壟斷賺取了產(chǎn)品“生產(chǎn)”和“銷售”兩道利潤，造成化肥價格從源頭就比較高，而且其價格在化肥市場有著不可低估的“價格示范”作用。據(jù)“九禾”公司總經(jīng)理陳曉軍介紹，去年同樣是該公司經(jīng)營業(yè)績最好的一年。

其次，化肥流通環(huán)節(jié)混亂也是價格居高不下的重要原因，一些不法經(jīng)營者趁火打劫，牟取暴利。記者在采訪中了解到，與計劃經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)資專營相比，近年來化肥市場的流通銷售環(huán)節(jié)日趨復(fù)雜化。其中，化肥經(jīng)營主體多元化是重要表現(xiàn)：除了原來的供銷社系統(tǒng)、農(nóng)資公司外，農(nóng)業(yè)上的農(nóng)技部門、生產(chǎn)企業(yè)等也都介入其中，而且很多是個體承包經(jīng)營或是“掛牌”銷售。在這種情況下，部分不法經(jīng)營者為牟取暴利層層惡意加價，導(dǎo)致化肥價格居高不下，加上流通環(huán)節(jié)多、網(wǎng)點分散、范圍廣，給監(jiān)管部門的管理與執(zhí)法造成很大難度。最終，基層種田的農(nóng)民成了“受害者”，只能無奈地面對著高價肥的現(xiàn)實。