常見的說(shuō)法：“能源價(jià)格上漲，其下游產(chǎn)品漲價(jià)也在情理中。”但事實(shí)并非如此――

四川省是我國(guó)西南第一化肥生產(chǎn)大省，然而，自去年以來(lái)這個(gè)省的化肥價(jià)格猛漲，國(guó)家有關(guān)部委和四川省下發(fā)了數(shù)道“限價(jià)令”也無(wú)濟(jì)于事，甚至出現(xiàn)省內(nèi)化肥貨源緊張、價(jià)格高于銷區(qū)省區(qū)等怪現(xiàn)象，這使農(nóng)民群眾怨聲載道。肥價(jià)“高”在何處?高價(jià)肥又養(yǎng)肥了誰(shuí)?記者為此進(jìn)行了調(diào)查。

據(jù)了解，自2003年11月糧食價(jià)格全國(guó)性的上漲以來(lái)，四川的化肥價(jià)格也像全國(guó)很多地區(qū)一樣，隨之猛漲。為控制農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快，去年國(guó)家有關(guān)部委先后下發(fā)兩個(gè)“限價(jià)”文件，要求做好化肥生產(chǎn)供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。其中，去年3月出臺(tái)的文件將尿素的出廠基準(zhǔn)價(jià)定在1400元;11月17日下發(fā)的文件中又規(guī)定，“從12月1日起將尿素中準(zhǔn)價(jià)水平由現(xiàn)行每噸1400元提高到1500元，上浮幅度為10%(即上限為1650元)不變，下浮不限”。四川省出臺(tái)的文件也執(zhí)行了這一標(biāo)準(zhǔn)。然而，記者今年春節(jié)前后在四川瀘州、內(nèi)江、資陽(yáng)等地農(nóng)村采訪時(shí)了解到，農(nóng)民最后拿到手的化肥價(jià)格依然很高，群眾反映強(qiáng)烈卻又無(wú)可奈何。以尿素為例，每噸價(jià)格普遍不低于2000元，最高的竟然達(dá)到3000元/噸的“天價(jià)”。四川省農(nóng)調(diào)隊(duì)近期的一份調(diào)查顯示，“川內(nèi)部分地方農(nóng)資價(jià)格漲幅繼續(xù)增大。例如達(dá)州市達(dá)縣的碳酸氫銨、尿素零售價(jià)分別為0.58元/公斤、2.2元/公斤，即每噸價(jià)格分別為580元和2200元，比上年同期分別上漲了20.8%、37.5%。”

化肥價(jià)格“高”在何處?一種常見的說(shuō)法是：“去年以來(lái)煤、電、油等能源價(jià)格上漲，其下游產(chǎn)品漲價(jià)是在情理之中。”然而，記者走訪了瀘天化、川天華兩家大型化肥生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)政府部門后了解到，事實(shí)并非如此。

四川省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)醫(yī)藥化工處副處長(zhǎng)張鐵軍說(shuō)：“四川尿素年生產(chǎn)能力約300萬(wàn)噸，而實(shí)際需求只有150萬(wàn)噸左右，因此從供求關(guān)系上來(lái)看，尿素等化肥漲價(jià)過(guò)猛是很反常的。這其中一個(gè)主要原因是，全國(guó)各地對(duì)國(guó)家限價(jià)政策的執(zhí)行情況不同，例如去年第一個(gè)限價(jià)文件下發(fā)后，四川嚴(yán)格按照規(guī)定，沒(méi)有放開化肥出廠價(jià)1400元/噸再上浮10%的限制，而其他省份則規(guī)定可以上浮，所以化肥生產(chǎn)企業(yè)為追求利潤(rùn)，將尿素大量運(yùn)往湖北、湖南、廣東、廣西等省外地區(qū)，這就造成川內(nèi)貨源緊張，這也是化肥價(jià)格上漲的原因之一。”

在采訪企業(yè)時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，化肥價(jià)格首先是“高”在生產(chǎn)廠家，高價(jià)肥首先“肥”了企業(yè)。這個(gè)判斷的理由是：四川省絕大部分化肥生產(chǎn)企業(yè)都是以天然氣為原料，即業(yè)內(nèi)所說(shuō)的“氣頭”，煤、油的價(jià)格上漲對(duì)其生產(chǎn)成本影響不大;另外，大型化肥生產(chǎn)企業(yè)所使用的天然氣和電都享受了國(guó)家的優(yōu)惠價(jià)，近兩年基本沒(méi)有什么變化。瀘天化股份有限公司總經(jīng)理王敦倫、川天華股份有限公司副總經(jīng)理王一等人告訴記者，尿素目前的生產(chǎn)成本在1200元左右。然而，去年12月1日以來(lái)，兩家企業(yè)的尿素都是頂著國(guó)家規(guī)定的最高價(jià)即1650元/噸外銷的，企業(yè)效益也因此是近幾年最好的。不僅如此，瀘天化集團(tuán)“產(chǎn)銷分離”的模式還打了國(guó)家限價(jià)政策的“擦邊球”。據(jù)了解，瀘天化集團(tuán)成立了“九禾”農(nóng)資銷售公司作為集團(tuán)產(chǎn)品的總銷售企業(yè)。在價(jià)格執(zhí)行方面，瀘天化和川天華是按照國(guó)家限價(jià)的高限將產(chǎn)品提供給“九禾”，“九禾”再按市場(chǎng)運(yùn)作進(jìn)行銷售，即在國(guó)家限價(jià)的基礎(chǔ)上增添經(jīng)銷差率和運(yùn)輸費(fèi)用等。“九禾”公司提供給記者的一份銷售價(jià)格表上顯示，去年12月1日后，“九禾”在四川各銷區(qū)執(zhí)行的尿素價(jià)格為每噸1720元至1850元。而國(guó)家有關(guān)部委此間下發(fā)的新“限價(jià)令”規(guī)定，化肥出廠價(jià)最高為1650元/噸。瀘天化集團(tuán)的這種“產(chǎn)銷分離”模式在農(nóng)資經(jīng)銷行業(yè)引起很大爭(zhēng)議。四川省農(nóng)資公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及一些農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)主認(rèn)為，“九禾”其實(shí)是瀘天化集團(tuán)內(nèi)部的一個(gè)銷售公司，集團(tuán)下轄兩大化肥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品交到“九禾”，是“左手交右手”的性質(zhì)。因此，“九禾”應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的1650元的最高限價(jià)政策。目前瀘天化集團(tuán)的這種產(chǎn)品銷售模式對(duì)于其他農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一種不公平競(jìng)爭(zhēng)的“壟斷經(jīng)營(yíng)”行為，因?yàn)槠渌?jīng)銷企業(yè)在瀘天化集團(tuán)根本買不到1650元限價(jià)內(nèi)的尿素，只能通過(guò)“九禾”購(gòu)買“加價(jià)”后的產(chǎn)品，這其實(shí)是在中間增加了一道銷售環(huán)節(jié)，集團(tuán)靠壟斷賺取了產(chǎn)品“生產(chǎn)”和“銷售”兩道利潤(rùn)，造成化肥價(jià)格從源頭就比較高，而且其價(jià)格在化肥市場(chǎng)有著不可低估的“價(jià)格示范”作用。據(jù)“九禾”公司總經(jīng)理陳曉軍介紹，去年同樣是該公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)最好的一年。

其次，化肥流通環(huán)節(jié)混亂也是價(jià)格居高不下的重要原因，一些不法經(jīng)營(yíng)者趁火打劫，牟取暴利。記者在采訪中了解到，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)資專營(yíng)相比，近年來(lái)化肥市場(chǎng)的流通銷售環(huán)節(jié)日趨復(fù)雜化。其中，化肥經(jīng)營(yíng)主體多元化是重要表現(xiàn)：除了原來(lái)的供銷社系統(tǒng)、農(nóng)資公司外，農(nóng)業(yè)上的農(nóng)技部門、生產(chǎn)企業(yè)等也都介入其中，而且很多是個(gè)體承包經(jīng)營(yíng)或是“掛牌”銷售。在這種情況下，部分不法經(jīng)營(yíng)者為牟取暴利層層惡意加價(jià)，導(dǎo)致化肥價(jià)格居高不下，加上流通環(huán)節(jié)多、網(wǎng)點(diǎn)分散、范圍廣，給監(jiān)管部門的管理與執(zhí)法造成很大難度。最終，基層種田的農(nóng)民成了“受害者”，只能無(wú)奈地面對(duì)著高價(jià)肥的現(xiàn)實(shí)。