3月31日，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發(fā)布了關于氣候變化對人類和生態(tài)系統(tǒng)影響的最新報告。報告詳細闡述了迄今為止氣候變化產(chǎn)生的影響、氣候變化的未來風險以及為了降低風險而采取有效行動的機會。

去年，受美國政府委托，一個跨部門聯(lián)合工作組曾利用3種主要經(jīng)濟模型估算出，現(xiàn)在每排放1噸二氧化碳將給未來造成37美元的損失。這里的“碳社會成本”是指為了減少碳排放而給未來造成的損失以及社會在當下為減排政策所付出的成本。

政府、機構和公司根據(jù)這些評估決定投放多少資金用于減少溫室氣體排放。在美國，2010年的一項評估使得政府對新車實施更嚴格的化石燃料補貼標準。此后，總統(tǒng)奧巴馬的氣候政策指出，政府將于明年為燃煤發(fā)電廠設立溫室氣體排放限值。加拿大、墨西哥、英國、法國、德國、挪威一直利用類似的數(shù)據(jù)制定監(jiān)管決策，國際貨幣基金組織也以此為依據(jù)發(fā)放化石燃料補貼。

然而，碳社會成本衡量基準卻正在遭到猛烈攻擊。實業(yè)集團、政治家——包括美國眾議院能源和商業(yè)委員會的領導人以及一些專業(yè)學者表示，不確定因素使得這些評估失去效力。

《自然》雜志指出，一些法律、氣候科學和經(jīng)濟學專家認為，當前針對碳社會成本的估算對政策制定起到很大作用，盡管其具有很大不確定性。主要經(jīng)濟模型都指向同一個方向：氣候變化將造成實質(zhì)性經(jīng)濟損失，因此立即采取行動減少排放是非常必要的。由于模型忽略了幾個和氣候變化相關的主要風險，諸如社會動蕩和破壞經(jīng)濟增長的突發(fā)事件，這些模型有可能低估了未來的損失。

相反，氣候經(jīng)濟模型需要進一步擴大，包括更廣泛的社會和經(jīng)濟影響。很多空白需要填補，諸如發(fā)展中國家在經(jīng)濟上的響應，對極端氣候所造成的損失的評估?，F(xiàn)在，只有美國和歐洲的一小部分科學家專門從事這類模型研究。學界急需囊括更多研究人員的更大范圍的項目以探索更多領域，弄清更多現(xiàn)象，更好地估計碳社會成本并為決策者提供指導。

社會成本

目前的模型旨在整合對溫室氣體排放成本的估計并制定出減排措施。首先，模型將經(jīng)濟與人口增長以及由此導致的排放物轉(zhuǎn)化為大氣成分和全球平均氣溫的變化。之后，該模型利用損失函數(shù)研究全球氣溫變化(包括其產(chǎn)生的影響，諸如海平面上升，颶風發(fā)生頻率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、生態(tài)系統(tǒng)功能上的變化)所造成的經(jīng)濟成本。最后，模型用現(xiàn)在的貨幣價值來衡量未來的損失。

這種不確定性來自很多方面，例如：二氧化碳濃度變化會對氣候造成什么樣的影響?氣候系統(tǒng)的正、負反饋循環(huán)，不同社會經(jīng)濟狀況下排放量的增長率;損失函數(shù)的完整性和準確性(尤其是在災難性損失、沖突、天氣易變性、經(jīng)濟增長的反饋等方面);未來幾代人適應氣候變化的能力;用于把未來損失轉(zhuǎn)化為現(xiàn)值美元的經(jīng)濟折現(xiàn)率。

2013年的美國分析報告采用了最近年份的3個長期模型：FUND 3.8、DICE 2010和PAGE 09。每個模型適用于不同的氣候和經(jīng)濟狀況，以把復雜的問題簡單化。溫室氣體排放導致全球氣溫較工業(yè)化前水平上升了2攝氏度，每個模型都估計了由此造成的大規(guī)模經(jīng)濟損失(盡管存在處理方法的不同和不確定因素)。2010年，在美國分析報告成形后，有兩個名為ENVISAGE和CRED的模型作出了和上述3個模型類似的預測。分析報告預計(基于這樣的假設：用現(xiàn)在的貨幣價值估量未來的損失)，2020年，每排放1噸二氧化碳所產(chǎn)生的社會成本約為12~64美元(43美元為中心值)。

更大的損失

基于4種原因，氣候變化造成的未來損失可能會更高，首先，歷史上溫度變化的影響表明，社會和經(jīng)濟可能比這些模型預測的要更“不堪一擊”;和平均氣溫的變化相比，天氣的易變性更容易造成危害，尤其是對農(nóng)作物生長和糧食安全。例如，超過某一特定氣溫后，一些作物的產(chǎn)量會大幅度下降。

第二，模型忽視了氣候變化對勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)率增長、資本存量(包括建筑和基礎設施)價值的負面影響。其年增長率的降低可能對全球經(jīng)濟造成更深遠持久的影響，而3個主要模型僅強調(diào)了靜態(tài)的年度經(jīng)濟產(chǎn)量的損失。從中期和長期的角度看，增長減緩帶來的復合效應之一將是人類福利的顯著減少。此外，模型沒有考慮到氣候變化可能引發(fā)戰(zhàn)爭、政變、社會瓦解及經(jīng)濟危機的風險。

第三，模型假設人們對生態(tài)系統(tǒng)的價值將保持不變。當一件商品變得稀有，其價值自然而然會增加。在沙漠中，水變得格外寶貴。在一次洪災中，干燥的土地是非常珍貴的。由于氣候變化的負面效應，生態(tài)系統(tǒng)提供的“服務”很可能越來越少，氣候變化對未來生態(tài)系統(tǒng)的破壞程度遠超這些模型的預測。

第四，美國分析報告用現(xiàn)在的貨幣價值衡量未來損失時，假定貼現(xiàn)率不變。然而，這種影響具有高度不確定性且發(fā)生在遙遠的未來，經(jīng)濟學家認為隨著時間的流逝，貼現(xiàn)率將不斷下降。未來的貼現(xiàn)率將顯著低于2013年分析報告中使用的數(shù)據(jù)。這種方法會高估氣候變化所造成的長期損失，進而高估碳社會成本。

不可否認的是，未來的科技發(fā)展將使社會能更好地應對氣候變化。但所有的文獻和參數(shù)都表明，社會成本模型低估了氣候變化的危害。

更好的模型

接下來該怎么做?《自然》雜志認為，建模者、科學家、環(huán)境經(jīng)濟學家必須沖破瓶頸，攜手共進，填補研究領域的空白，彌補模型局限性。

發(fā)展中國家的氣候熱點區(qū)域就是一塊研究空白，因為這些地區(qū)的經(jīng)濟反饋不能通過發(fā)達國家的數(shù)據(jù)推測得出。極端溫度的影響也是不確定的。目前預測損失的模型，都將升溫幅度設定在3攝氏度以內(nèi)。然而，如果沒有緩解措施，IPCC預測，到本世紀末，全球變暖的幅度將超過4攝氏度。這種氣候變化將超出人類經(jīng)驗所能認知的境界。如果到了22世紀，這種情況仍未得到抑制，氣候變暖將使得地球上的一部分地區(qū)在炎熱的夏季不再適宜居住。

研究人員應經(jīng)常調(diào)整模型使其跟上科學發(fā)展的步伐。研究者通常會測試模型對新參數(shù)的敏感性。但是在一些結構和案例中，模型的校準方法還停留在20世紀90年代——此時最初的模型才剛出現(xiàn)。

IPCC報告有助于設置針對氣候的研究日程。第五次評估報告展示了到目前為止人類所取得的進步?？茖W家需要確保，第六次評估報告再向前邁出實質(zhì)性的一步。通過不斷完善對碳社會成本的估計，IPCC將更好地履行其職責：指導全世界如何更好地應對氣候變化這一逐漸逼近的威脅。