沒有先例?那就由我來創造先例
她一邊接著電話,一邊用抱歉的眼神對來訪的客人示意。一份文件剛簽完,又來了一個來訪者……
11點多,快到吃午飯的時間了,南京市鼓樓區人民檢察院副檢察長辦公室漸趨寧靜,忙了一上午的徐明明這才坐定。
她的眼睛清澈明亮,一頭齊肩長發,一掬天使般的笑容,清秀、美麗,年逾不惑的徐明明,始終讓人如沐春風。
19歲那年,剛剛走出校園的她跨進了南京市鼓樓區檢察院的大門,也就從那天開始,不論是在堆滿案卷的辦公桌旁、狹小氣悶的審訊室里,還是在風雨交加的外調途中、莊嚴肅穆的公訴席上,人們都能看到一個身影——瘦弱、單薄,卻昂揚、挺拔。
她從一個稚嫩的小姑娘,成長為南京市鼓樓區人民檢察院副檢察長,用汗水譜寫了一曲青春無悔的歌。
層層推理,緝拿罪犯
天生不服輸的她自從入行,便踏上了工作時間研究業務、業余時間學習法律理論的道路,這一走就是二十多年,從不間斷。
劫持省某出版社副總編并搶劫數十萬元財物的特大搶劫案、時隔15年才案發的入室搶劫殺人案、“6.18”特大銷售盜版圖書案、陳三春組織領導黑社會性質組織案等一批重大案件,都在徐明明手上迎刃而解。
“6.18”特大銷售盜版圖書案是全國“掃黃打非”辦公室掛牌督辦案件。犯罪嫌疑人涉嫌銷售盜版書籍數十萬冊,社會危害十分嚴重。可是由于種種原因,此案的違法所得已經難以查清,辦案工作一度陷入困境。此路不通,能否另辟蹊徑?
焦頭爛額,一天天就這么過去了。困境中,深厚的法律功底完全凸顯出來。經過深思熟慮,徐明明果斷提出,按盜版書籍冊數計算的方案,以侵犯著作權罪批準逮捕了犯罪嫌疑人。有人擔心:以侵犯著作權罪對銷售盜版書籍的行為定罪,國內還沒有這個先例。
“沒有先例?那就由我來創造先例!”徐明明說。一石激起千層浪,該案經中央電視臺“新聞聯播”轉播,又經“焦點訪談”報道,引起強烈反響,對圖書銷售市場的違法犯罪行為起到了極大的震懾作用。
說到創造先例,早在2000年,徐明明就辦理過刑法修訂后的首例侵犯商業秘密案。也許是當時消耗了太多的精力,提起這個案子,徐明明至今記憶猶新。在這起案件中,涉及到計算機的匯編語言、軟件的結構化設計、軟件的逆向推導法則以及軟件和著作權、商業秘密的界定問題,而且,辯護律師明確表示要做無罪辯護。當時徐明明對計算機的編程,一無所知。面對挑戰,徐明明沒日沒夜地狂補軟件設計知識,閱讀大量書籍、多方請教專家……用徐明明自己的話來說:“那段時間,我腦袋里想的、裝的全是匯編語言,都快要瘋掉了。”
多日的辛苦終于有了結果,在法庭上,徐明明詢問簡潔到位,答辯條理清晰,滿口的計算機專業術語更是讓辯護律師和被告人目瞪口呆。
2011年,南京市出現的首例盜竊軟件源代碼的案件。徐明明又一次站在論證的風口浪尖。一遍遍查資料,一次次的研討,最終以侵犯商業秘密犯罪對該案的三名犯罪嫌疑人批準逮捕。嫌疑人被批捕后,受害單位的董事長說:“源代碼是我們公司的核心知識產權,是我們的命根子,檢察院救了我們的企業啊。”
心細如發,海里撈針
“不要簡單就案辦案,每個案子都要多想想,從社會效果方面看能不能多做點工作。”這是徐明明對干警們經常講的一句話。
細心的南京市民都會發現,現在到各大銀行自助銀行取款時,已見不到刷卡的門禁系統,取而代之的是保安巡邏、值班。原來,2009年初,鼓樓區檢察院受理了一起特大盜刷銀行卡案,犯罪分子正是利用銀行夜間門禁刷卡裝置,竊取了用戶的銀行卡信息,并用復制的銀行卡提款、消費達46萬余元,給被害人造成了巨大的財產損失。
敏銳的徐明明想到了這類新型案件潛在的社會危害性,她立即將案件中暴露的問題向銀行進行通報,隨后發出《檢察建議》促進銀行整改。銀行方面很快拿出了四大措施:取消門禁刷卡系統、加強夜間保安巡邏、加強探頭監視、張貼必要的提示。
看到這些措施一一落實,徐明明欣慰地笑了。
幾年前,公訴科幾個辦案骨干被調整到其他科室,人手頓顯不足。怎么辦?還走從別的科室借調人手的老路子?時任檢察長助理的徐明明說:“不!”
她對待案件容不得一絲馬虎,只要有1%的可能,就去付出100%的努力,從不輕言放棄。針對人手不足,她大膽地推出了簡易程序“訴七制度”,即對于犯罪嫌疑人認罪、案件事實清楚、證據確實充分的案件,實行訴訟審查期限七工作日制度,這樣,既保障了案件當事人的合法權益,又大大提高了工作效率。
“訴七制度”的成功,使得徐明明更加自信,同時也拉開了鼓樓區院刑事檢察改革的序幕。徐明明帶領干警們,一口氣推出了六項新的機制,為之后的工作鋪平了道路。
實踐中,立案監督和偵查活動監督工作的開展一直飽受制約。徐明明毅然啃起這個“硬骨頭”——創立“重要刑事偵查環節備案制度”,設立“駐派出所檢察官辦公室”,實行駐所工作日制度,強化對基層派出所的監督,實現對偵查活動的全過程監督。
愛與希望,撫慰心靈
“我的細心全用在了工作了,對家人就沒這么細心了。”說起家庭,徐明明的眼睛暗了下去,怔怔地望著門外,語氣里充滿了內疚。
也正因此,每當工作中遇到未成年人犯罪的案件,她總是再三努力。
2007年鼓樓檢察院受理了徐某等四名未成年人在校生搶劫案。當時,案件事實清楚、證據確定充分,完全可以向法院提起公訴。可是徐明明看到了孩子們黯然的眼神,她決定向市檢察院公訴處建議:受害人均已得到了賠償,受害人及法定代理人也都同意對犯罪嫌疑人從輕處理,而且犯罪嫌疑人所在學校也愿意對其進行幫教,建議暫緩起訴,進行訴前幫教。徐明明大膽而周密的設想隨后得到了市檢察院的認同。
同年7月,檢察院、司法局等單位率先試行未成年犯罪嫌疑人的暫緩起訴,取名為“新生行動”,并將徐某等作為第一例個案,由該院負責全程監督,交由司法部門、社區進行幫教考察,幫助其重獲新生。
半年后,徐某等失足少年痛悔前非,努力學習,有的已躋身至所在學校的強化班,有的將自己的零花錢捐給希望工程,有的積極參與社區法治宣傳、公益勞動……檢察院最后作出不予起訴的決定。
看到孩子的轉變,家長們激動地說:“新生行動挽救了孩子,也挽救了我們的家!”
在徐明明的努力下,青少年維權工作逐漸成為了鼓樓區檢察院的一個品牌,2006年,又被授予全國優秀青少年維權崗稱號,并被省院榮記集體二等功。這項工作可謂已經做到了極致,可是做了分管領導的徐明明,對青少年維權工作依然是情有獨鐘,傾注大量心血。
不進則退,如履薄冰
如今,每到徐明明當值的檢察長接待日,來訪的群眾總是特別多。這不僅與她分管業務工作有關,更主要的是她的真誠與熱情,贏得了群眾的信任。
每次接待來訪群眾,徐明明總是帶著她那招牌式的微笑,搶上前去握住他們的手。無論他們的手是多么粗糙,身上有什么味道,她從沒有絲毫嫌棄;無論他們的情緒多么激動,態度多么蠻橫,她總是先送上一杯熱茶,微笑著傾聽。
在處理一起舉報有關部門當立案而不立案的案件時,經過細致審查,徐明明告知舉報人有關部門不立案是合情合法的。“你們還不是官官相護?檢察院不管,我就一級一級向上反映,直到北京!”舉報人怒氣沖沖地站起來就往外走,徐明明沉著冷靜,真誠地對他說:“再向上反映也只能是浪費你的時間和精力,來,我們坐下來慢慢談。”
她擺事實講道理,反復詳細地為其解釋法律規定,還積極為其爭取應有的權利,指明解決問題的途徑。接連幾天,舉報人心中的堅冰終于融化了,對徐明明說:“我跑了好幾家單位,從沒有哪個人像你這樣耐心,又說得這樣明白。”
24年春秋轉瞬而逝,流年似水,徐明明卻依然如剛出校園時朝氣蓬勃。她的兢兢業業,換來了相應的回報。就在不久前,她被評為“江蘇省十佳女檢察官”、“江蘇省三八紅旗手”榮譽稱號。對于這些稱號,她很淡然:“都已經過去了,工作還在繼續。”
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