善于總結發展實踐中的經驗教訓，意在總結出其中的客觀規律，并及時的上升到國家意志來指導中國的發展實踐。相信中國的未來會更美好，只要我們都不懈努力。為了大家學習方便,下面是小編為大家整理的巡察整改落實階段性進展情況的報告 內容，以供參考，一起來看看！

巡察整改落實階段性進展情況的報告 

按照市委巡察工作統一部署，2019年4月1日至4月24日，市委第三巡察組對花城新區黨工委開展了巡察。 2019年9月3日，巡察組向花城新區黨工委主要負責人、班子反饋了巡察情況，指出了在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭以及巡視發現問題整改等七個方面存在的18個問題和不足，針對性地提出了改進意見和建議。

花城新區黨工委高度重視巡察整改工作，把落實巡察整改作為重大政治任務，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導向，堅持全面整改與立行立改相結合、邊查邊改與建立長效機制相結合的方式狠抓整改落實，不折不扣落實市委和市委巡察組的要求。經過3個月集中整改，截至目前，梳理的43個具體問題已全部整改（已整改完成40個，正在整改3個），需長期堅持42個。按照巡察工作要求，現將巡察整改落實情況報告如下。

一、提高政治自覺，抓好整改部署

（一）增強思想認識，嚴格落實整改責任。

花城新區黨工委充分認識到，這次巡察工作是對我們落實從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、加強黨風廉政建設、嚴肅黨規黨紀的一次集中檢驗，也是對黨工委近年來工作的一次全面審視。巡察組反饋的意見和提出的要求，充分體現了市委對攀西科技城工作的關心和支持，為我們做好今后工作指明了方向、增強了動力。巡察反饋會結束后，黨工委立即成立了以黨工委副書記為組長，其他班子成員為副組長，各部門和事業單位負責人為成員的整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，明確專人負責巡察整改工作，以確保巡察整改工作有序推進。9月3日組織召開黨工委會議，統一思想認識，研究部署巡察整改工作，明確整改的指導思想、工作原則、整改目標，要求各部門、單位提高政治站位，嚴守政治規矩，自覺把巡察整改作為重要的政治任務，用最堅決的態度、最有力的措施，全面推進，抓好落實。9月15日組織召開黨工委領導班子巡察整改專題民主生活會，分析巡察發現的問題，明確下一步整改措施。巡察整改期間，先后召開黨工委會議4次、碰頭會5次、職工大會5次，研究部署、督促推進巡察整改工作。

（二）堅持問題導向，科學制定整改方案。

通過組織全體干部職工傳達學習巡察反饋意見，對存在的問題進行了深入剖析，認真查找問題根源，堅持問題導向，對巡察反饋問題逐條逐項梳理，梳理具體問題43個。經反復醞釀、多次研究，制定了《中共攀枝花市花城新區工作委員會關于巡察反饋問題的整改工作方案》，編制了《市委第三巡察組巡察花城新區黨工委反饋問題整改方案責任清單》，逐一明確了整改時限、責任領導、責任單位和責任人，確保整改落實工作不留盲區、不留死角。

（三）堅持標本兼治，推動整改落實落細。

花城新區黨工委堅持將巡察整改與業務工作同安排、同部署、同落實、同督查，堅持“兩手抓、兩手硬”，把巡察整改與業務工作同步推進，實現“兩不誤、雙促進”。在整改過程中，堅持急在治標，重在治本，一方面針對發現問題，立行立改、邊巡邊改；另一方面針對癥結，尋根溯源，建章立制，形成長效機制，通過“兩手抓、兩手硬”，初步達到了標本兼治的效果。制定了《花城新區巡察整改涉及需要修訂完善的規章制度責任清單》，明確責任人和完成時限，修訂完善規章制度7項，新出臺規章制度8項。通過明責任、分任務、制方案、建臺賬、督落實、查進度等措施相結合，有效推進巡察整改落實。

二、強化政治擔當，狠抓整改落實

花城新區黨工委按照巡察反饋要求，從黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭以及巡視發現問題整改等七個方面自我剖析、深入思考、采取措施，確保整改工作取得實效。

（一）黨的政治建設方面。

1.關于黨的全面領導存在薄弱環節的整改落實情況

（1）統攬全局能力不強。主動謀劃不夠，早期規劃的五大片區，目前主要集中在渡仁片區的建設中。投資促進乏力，引進有特色的企業少，核心競爭力不強，帶動輻射作用不明顯，在建設區域中心城市中主戰場、排頭兵的作用未得到充分發揮。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是積極研究學習省、市相關產業政策，強化“規劃在先”意識，借助市委加快“兩城”建設的推動之勢，開展產業規劃、招商規劃及各類專項規劃的編制工作，產業規劃、招商規劃初稿已完成。二是統攬全局，編制攀西科技城建設2019—2021年實施方案，確保統籌有力，工作有序。三是發揮招商引資的排頭兵作用，走出去、引進來，今年以來外出招商13次，拜訪產業企業和各類研究部門50余次，積極參加西博會、知名企業四川行、新中國成立70周年成就展等大型活動，推介攀西科技城項目，引導攀西科技城成為區域性五大產業高地突顯區。先后與龍蟒佰利聯集團簽訂了其攀西總部、實驗室入駐攀西科技城協議，總投資約8億元；與三線文化公司、鄭州路橋簽訂了在攀西科技城進行片區開發協議，目前項目已經落地，總投資約60億元，2019年到位資金5.5億元；與恒邦房地產簽訂了教育綜合體項目協議并開工建設，總投資約25億元；與上恒房地產公司簽訂了上恒綠都項目協議并開工建設，總投資約8億元；攀鋼釩鈦新材料技術轉移中心、中科研山地所等重點項目均已達成入駐需求。

（2）貫徹民主集中制不徹底。有重集中、輕民主的現象，民主程序形式化，個別班子成員討論事項時不愿充分發表意見僅表態；“一把手”末位表態執行不好。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是修訂完善黨工委會、行政辦公會等議事決策制度，嚴格決策程序，民主監督不斷加強；二是嚴禁個別醞釀代替民主討論，會上通報代替民主決策，嚴格遵守“一把手”末位表態，堅決執行“三重一大”事項決策人人發言、事事表態，民主討論日漸充分，民主決策執行到位。

（3）議事規則執行不嚴格、決策落實有偏差。有超過一季度不開黨工委會的情況，有重大工程項目僅由行政會或專題工作會研究的問題。“三重一大”事項研究討論不充分，部分決策落實打折扣。如黨工委會議定的對前期征地拆遷補償金使用情況開展審計、修訂各項管理制度等未完全落實。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是嚴格執行《中共攀枝花市花城新區工作委員會議事規則》《花城新區行政辦公會議事規則》， 2019年先后召開黨工委會議25次，研究部署科技城建設重大事項；二是嚴格執行“三重一大”提交黨工委會議研究決策，加強班子成員會前醞釀，提高會議決策效率，堅決貫徹落實黨工委會、行政辦公會作出的決策部署；三是結合攀西科技城建設實際，修訂完善了管委會機關各項管理制度；四是積極協調審計部門，對花城新區前期征地拆遷補償金使用情況開展審計。

2.關于缺乏攻堅克難有效舉措的整改落實情況

（4）安全隱患排查和應對不力。2015年在炳仁路路基沉陷前就有信訪反映存在隱患，但花城新區管委會重視不夠，未采取有效舉措，導致該段路基沉降斷裂，花費1,500余萬元修復。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是已修訂并印發《花城新區安全生產事故災難應急預案》《花城新區管委會安全生產工作職責規定》，明確安全生產工作職責；二是在年初印發《2019年安全生產工作要點》的基礎上，進一步加大督促執行力度；三是定期開展安全生產大檢查，及時整改安全隱患；四是做好值班值守，向各在建項目傳達了突發事件報告工作要求，嚴格落實突發事件報告程序。

（5）精準脫貧有薄弱環節。對脫貧攻堅重要性認識不足，幫扶規劃針對性不強，主要以給錢給物“輸血式”幫扶為主，扶貧扶智結合不緊密。

整改落實情況：已整改完成。一是細化幫扶重點，優化幫扶措施，著手開展針對性的一對一幫扶；二是以駐村干部為主，協助四呷左村制定產業發展思路，加大技、科技知識的講解培訓，同時加強思想引導，貧困戶感恩意識逐步提高，產業發展日趨穩定。三是支持四呷左村加強基礎設施建設，新建道路31.2公里、人飲水池11口、蓄水池110口，易地搬遷17戶、C級維修加固11戶、D級危房改造77戶均已全部完成并入住。

（6）污染防治乏力。近幾年花城新區建筑工地揚塵污染問題多次被投訴和督促整改，甚至2018年省級環保督察“回頭看”現場核查仍有問題移交。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是強化認識， 2019年11月召開2次專題會議，學習習近平生態文明思想，傳達落實了今冬明春空氣治理及臟車整治相關要求，增強科技城各責任主體單位對打好環境污染攻堅戰的重視和決心；二是抓實檢查，嚴格執行《攀枝花市揚塵污染防治辦法》，定期對建筑工地揚塵污染進行檢查，11月對干桂路、干鑫路、恒邦、鐵投、市政務中心、天星湖等項目開展了環保檢查，向恒邦項目下達了一份整改通知書；三是強化整改，抓好整改的同時，深刻查找問題根源，制定《花城新區工地揚塵防治長效機制》；四是加大執法力度，對監督檢查發現的重大問題拒不整改或整改不及時造成惡劣影響的責任主體單位，按相關規定移交執法部門進行處罰。

3.關于貫徹落實上級決策部署不到位的整改落實情況

（7）目標管理工作差距大。近兩年在落實黨風廉政建設、“維穩、綜治、防邪”、依法治市等目標考核中連續被扣兩分以上，排名靠后。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是強化制度建設，制訂《花城新區管委會績效目標管理實施辦法》（初稿），待審核討論修改后，報黨工委會審定。二是加強目標管理，以2019年底為時間節點，對照重點工作目標任務，明確責任、細化措施、倒排工期、掛圖作戰，目前作戰圖已上墻，并對10月、11月重點工作推進情況進行了督查，確保下達的目標考核任務按期完成。三是嚴格督查督辦，按照市級工作安排，對維穩、綜治、防邪、依法治市等單項工作開展督查督辦。四是對新進人員進行了集體廉政談話，做到“早提醒”；以主題教育為契機，開展了全體黨員干部對照黨章黨規找差距工作，強化自我檢查。五是加強黨風廉政建設，強化信息報送，安排專人（2名）負責紀檢信息、網評、黨政信息等的撰寫和報送工作。

（8）抓整改不力。如黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題學習教育、“兩學一做”學習教育查擺的干部管理“失之于軟、失之于寬”、財務管理混亂、關心職工不夠等問題整改落實不到位。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是結合主題教育“8+8+2”專項整治工作開展，對形式主義、官僚主義等17個方面存在的問題深入研究、制定了整改工作方案，目前各項整改工作有序推進，短期目標按時完成，長期目標逐步完善并持續開展。二是自巡察整改工作開展以來，召開了2次黨工委會專題研究整改工作進展，并由辦公室牽頭負責做好日常督促，整改成效明顯。三是制定實施《花城新區管委會績效目標管理實施辦法》，形成制度管人、績效督促的機制，增強干部職工凝聚力和干事創業的積極性，推動各項工作高質量完成。

（9）重點建設項目推進緩慢。對少數項目論證不充分、管理不精細、新模式不熟悉。如花城新區醫院、天星湖等項目推進滯后。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是按照《攀枝花市人民政府關于印發攀枝花市項目精細化管理實施意見和攀枝花市項目精細化管理目標考核辦法的通知》（攀辦發〔2017〕182號）要求，堅持分類、分級協調調度，及時協調項目建設中的要素保障、外部條件及建設環境等問題，先后開展了干鑫路拆遷問題專題會議、市政務服務中心一期水電接入專題會議等。二是加快進度滯后項目的推進工作，制定實施《攀西科技城2019年四季度重點工作重大項目作戰圖》，主管領導、分管領導先后8次前往天星湖、新區醫院、市政務中心等項目查看進度，召開專題會議，分析問題，研究下一步的工作措施。三是每月組織部門學習研討工程建設方面的法律法規、文件，適時組織外出培訓考察，學習外地先進經驗，尤其是PPP項目的監督管理經驗，創造性開展好各項工作。四是及時召開部門聯席會，進一步加強部門之間的溝通協作，齊抓共管，共同推進項目建設。截至目前，天星湖園林景觀工程已完成總工程的95%，預計 2019年年底完工；花城新區醫院項目正在進行裙樓二層主體結構施工，預計2020年6月底前主體結構封頂，2021年3月完成裝飾裝修。

（二）黨的思想建設方面

4.關于政治理論學習不深透的整改落實情況

（10）學習教育效果不好。重要會議、文件精神多以會議傳達為主，以完成任務為目標，領會不深不透，有的中層干部不熟悉市委總體工作思路。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過領導班子講黨課、支部書記講黨課及多項活動，認真學習黨的十九屆四中全會精神，豐富學習形式，增強學習教育效果，牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”。二是突出學習實用性，堅持把對市委“一二三五”總體工作思路和市委十屆七次全會精神的學習與科技城建設實際相結合，與日常工作相結合，豐富學習形式，加大討論力度，增加學習深度，確保學以致用。

（11）中心組學習質量不高。學習計劃安排多，組織實施少，缺乏深入討論，未按要求完成任務，甚至有編寫學習記錄現象。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。制定實施《花城新區黨工委中心組學習制度》，做好中心組學習的籌備和記錄工作，整改工作開展以來，已開展中心組學習6次。對學習內容充分醞釀，既有國家政策方針也有科技城建設實際。對學習過程不斷豐富，除傳統原文領讀、要義講解外，還新增視頻觀看、現場教學、組織討論等形式，加強對新思想、新理論、新論斷的學習領會，對科技城建設的措施、政策也有了更深入的了解。

5.關于意識形態領域工作不力的整改落實情況

（12）責任制落實不到位。未按要求對意識形態領域工作進行專題研究、分析研判和定期通報。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是將意識形態工作作為黨建工作重要內容，將意識形態工作與科技城建設重點工作同部署、同落實、同檢查、同考核，明確責任，狠抓落實。二是嚴格按照中央、省、市要求，定期組織專題研究意識形態工作，結合科技城建設實際，強化對干部、黨員、職工開展經常性的政治教育、形勢教育、宣傳教育，已完成《中共攀枝花市花城新區管委會 關于2019年開展意識形態工作情況的自查報告》，并報送市委宣傳部。

（13）陣地建設有缺失。未建立新媒體、門戶網站管理的相關制度，信息傳播風險防控意識不強，防范化解風險和輿情分析研判能力不足。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是制定實施《花城新區門戶網站管理辦法》，安排辦公室副主任專人負責門戶網站管理工作，負責網站更新、內容補充完善等工作，及時宣傳報道建設攀西科技城工作開展情況。二是由紀檢工作人員專人負責，加強對輿情信息的收集處理工作，提高信息傳播風險意識，增強輿情分析研判能力，提高風險化解能力。

6.關于思想政治引領不充分的整改落實情況

（14）忽視思想政治工作。對社會信息多樣化、文化多元化、價值觀多樣性新形勢認識不夠，缺乏結合實際、內容豐富的思想政治教育。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是把思想政治工作與日常工作開展同部署、同落實，加強對中央、省、市相關工作文件的學習，定期組織干部職工對時事熱點問題開展學習討論，深化理解， 提高認識。二是加強領導班子成員對干部職工的談心談話工作，結合“不忘初心 牢記使命”主題教育，采取召開民主生活會、組織生活會、談心談話等形式，切實提高對新形式新問題的辨識水平，加強對黨員干部的思想政治教育。

（15）未把好干部職工思想之舵。對干部職工隊伍政治敏銳性不強、進取精神弱化、思想認識偏差等問題掌握不及時、解決不力，激活干部職工隊伍工作興奮點的思路不寬，凝心聚力干事創業氛圍不濃。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是增強干部思想工作的警覺性，全面做好情況掌握工作，定期召開民主生活會、組織生活會及談心談話等形式，對出現的苗頭性、傾向性問題，及時有效引導。二是結合攀西科技城開發建設各項重點工作，開展“我為科技城獻一策”活動，進一步激發干部職工工作積極性。

（三）黨的組織建設方面

7.關于黨建工作責任制落實不到位的整改落實情況

（16）抓工作部署有偏差。2015年以來黨工委未系統全面安排過黨建工作，多為“見子打子”，應付了事；班子成員重業務輕黨建，未將黨建與業務工作同部署同推進。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是落實“一崗雙責”主體責任，在年初結合業務工作對黨建工作制定詳細實施方案基礎上，推進工作部署系統化、全面化，特別是注重黨建與業務工作同部署同推進，同時根據新形勢、新動態及時調整。二是落實班子成員定期講黨課制度，對班子成員參加黨建活動嚴格考核，今年以來班子成員分別講黨課共7人次。

（17）抓基層黨建工作少。指導督促黨支部工作不夠，支委成員有的不熟悉黨建業務，少數黨員不知道“三會一課”內容。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是每年定期對黨支部工作進行督促檢查，提出整改意見。二是黨工委加強對支部工作的監督指導，督促黨務工作人員提升業務能力督促支委會成員加強業務知識和技能學習，做到應知必知，應會必會。三是加強黨員干部日常監管教育和學習培訓，積極籌備建設標準化黨員活動中心，設置圖書角、宣傳掛圖等，在日常黨建活動中穿插黨務基本知識宣傳教育。

（18）經費保障不足。未按單位職工工資總額2%的比例劃撥黨建經費，近四年仍有14萬余元黨建經費未劃撥到位。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。加強黨建經費保障，2020年已將黨建經費共35571元列入部門預算。同時，加強黨建經費管理，確保專款專用，規范使用。

8.關于基層黨組織建設工作問題突出的整改落實情況

（19）選任支部書記、換屆選舉不合規。支部書記長期由科級干部擔任，未按規定由單位黨員負責人兼任；支部書記未任職就簽發文件；近三屆支部換屆選舉均未設置紀檢委員。

整改落實情況：正在整改預計2020年1月底前完成。一是加強黨支部組織建設，近期將召開支部黨員大會，對支部進行改選，由黨工委副書記擔任支部書記。二是選舉專職副書記負責支部日常工作，同時按要求增選一名紀檢委員。

（20）開展組織活動不規范。2015年、2017年的專題組織生活會、民主評議黨員資料缺失；組織生活會中黨員查擺問題、批評與自我批評缺少“辣味”；2014年至2018年黨支部有16個月無活動記錄；有黨員在外出差或休假的同時又記錄有參加組織活動的情況。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是規范開展組織活動，及時、認真做好考勤記錄及活動記錄，做好相關資料檔案保管工作。二是做好組織生活會準備工作，近期將組織召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，做到真誠、客觀、嚴肅、深刻，并對查擺出來的問題做好整改，確保達到應有的效果。

（21）黨組織管理服務缺位。違規使用黨費慰問困難群眾、職工。黨員管理混亂，黨組織聯系和服務每名黨員工作有缺失，有黨員調走但關系未轉出長期“脫管”，有黨員入黨時間前后不一致，甚至有黨員被遺漏未編入黨小組、黨小組長不清楚本組成員的情況。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是嚴格按照相關規定規范使用黨費，制定實施《花城新區聯合支部黨費管理辦法》，杜絕使用黨費慰問困難職工、群眾的現象。二是加強組織管理，及時做好黨組織關系轉接及基本信息采集填報，將每一名黨員編入一個黨小組，督促黨小組組長認真履行職責，認真規范開展黨小組活動。

9.關于執行干部政策規定不嚴謹的整改落實情況

（22）資格把關不嚴。2018年正科級干部崗位選拔條件未按“管理八級崗位滿兩年以上”設置，而設置為“三年以上”。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是將干部選任相關政策法規納入中心組必學內容，分管領導帶頭學習新修訂的《公務員法》《職務職級并行制度》《攀枝花市職務職級并行制度實施方案》等相關制度，同時積極參加市級組工干部業務培訓，切實提升業務能力。二是強化細節，規范程序，嚴格執行干部選拔任用相關規定。

（23）程序缺失或不完善。2015年選拔任用干部無動議方案、未書面征求紀檢部門黨風廉政建設意見；有干部任前公示時間不夠、考察報告無考察組成員簽字等情況。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是以此次巡察為契機，修訂完善《花城新區黨工委選人用人管理辦法》，及時完善了干部選拔相關資料。二是積極參加了市級組工干部業務培訓，同時由分管領導定期組織組工干部開展業務培訓，加快提升業務能力。三是加強與組織部的溝通交流，邀請其對相關業務進行了指導。

（24）干部檔案管理不規范。未按要求設置干部人事檔案室；人事科長及檔案管理人員的個人檔案未按規定管理；少數檔案未及時歸檔，部分檔案資料不齊或不完善，存在有的無考察材料、有的無任免審批表等情況；干部選任文書檔案未按一人（事）一卷歸類整理。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是按規定單獨設置干部人事檔案室，選定小石潭公園管理用房（一間）設置干部人事檔案室，并按標準進行設備完善。二是按工作要求，人事科科長個人檔案交由分管領導管理，檔案管理人員個人檔案交由人事科科長管理。三是以此檔案專項審核為契機，對干部人事檔案進行了專項審核和補充完善。四是完成了干部選拔文書檔案歸類整理工作。五是建立健全《干部人事檔案管理辦法》，由專人定期整理、完善、審核干部人事檔案。

10.關于干部隊伍建設不力的整改落實情況

（25）缺乏系統培訓。對項目管理、財務會計、組織人事等人員系統培訓不夠，工作人員業務知識、工作能力等不能適應新區開發建設的需要。

落實情況：已整改完成并長期堅持。一是嚴格貫徹落實《干部教育培訓工作條例》，積極選派干部參加網絡、各級組織的教育培訓。二是拓寬年輕干部培養渠道，支持干部職工參加學歷教育和能力提升培訓，同時鼓勵員工進行繼續教育，今年已有一名同志完成本科在職教育。三是加大干部交流力度，實施人才互派頂崗鍛煉計劃，不適應攀西科技城發展需要的干部及時調離。

（26）關心職工不夠。解決職工上下班交通補貼未全覆蓋；人才流失嚴重，近四年來流失干部人才7名。

落實情況：已整改完成并長期堅持。一是職工上下班交通補貼按已相關規定實現全覆蓋。二是制定實施《花城新區黨工委談心談話工作機制》，主題教育期間，領導班子之間、分管領導與部門負責人之間、部門負責人與普通職工之間廣泛開展了談心談話，主要領導、分管領導與新進6名工作人員進行了入職前談心談話，切實從工作和生活上關心職工。三是對德才兼備、實績突出的干部優先提拔使用，積極推薦一線干部評先評優，目前已推薦安保維穩先進個人2名，先進集體一個，攀枝花英才1名。四是著力健全容錯糾錯機制，鼓勵干部干事創業。

（27）混崗使用突出。下屬事業單位職工長期被安排在機關各科室工作。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是新進人員已經到位6人，經黨工委會議研究決定，對所屬科室和職務進行安排，對其具體工作進行了分配，以逐步解決人員混崗問題。二是按照《關于組織工作服務保障釩鈦新城和攀西科技城建設的七條措施》，探索建立靈活用人機制，擬制定崗位設置方案、競聘管理辦法。

（四）黨的作風建設方面

11.關于制度建設重部署輕落實的整改落實情況

（28）黨的群眾路線教育實踐活動中的建章立制計劃至今未完成。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是加強內控機制建設，目前已擬訂《花城新區管委會績效目標管理實施辦法》（初稿）。二是黨的群眾路線教育實踐活動以來歷次學習教育活動，針對查擺未整改到位的問題，形成專門整改方案。三是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作、巡察組反饋意見等，加快完善相關制度。

（29）機構變動后未及時對制度進行修訂完善；商務接待管理制度未細化，差旅費管理制度執行不嚴。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是根據內設機構的調整，結合相關文件精神，及時修訂完善《財務管理辦法》，細化完善公務卡結算、差旅費報銷、費用報銷等制度。二是新制定《商務接待管理辦法》，同時加強宣傳解讀，嚴格執行各項制度。

12.關于形式主義、官僚主義依然存在的整改落實情況

（30）對發展中存在的問題分析研究不深入，主動擔當作為不夠，工作作風不實。天星湖項目補水方案論證和新區無公廁等問題未及時解決。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是針對項目建設中存在的問題，不定期召開會議研究解決，如開展了天星湖材料認質認價，市政務服務中心一期水電接入、二期工程推進，新區醫院方案調整及干鑫路征地拆遷等10余次專題會議。二是已與市水利局就核工業西南勘察設計研究院編制的《天星湖項目補水方案》進行探討、修訂，目前已利用既有排洪涵的雨水對天星湖進行補水天星湖。三是按照《廁所革命三年實施方案》（2018-2020年）的要求，新區2020年建成投用公廁3座，目前已建成投用2座（小石潭公園內1座、攀西科技城商務大廈一樓1座），即將建成投用5座（市政務服務中心一期2座、天星湖公園內2座、小石潭管理用房內1座），同時在小石潭公園公廁內設置了1處環衛工人休息室，擬在天星湖公園公廁旁設置處環衛工人休息室，完成市城市管理綜合執法局的目標任務。

（31）對少數PPP項目推進中出現的權責邊界不清、缺乏監管手段等問題解決不力。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。加強PPP項目政策研究，主動學習外地先進經驗，主動對接PPP相關責任部門，形成新區PPP項目的針對性管理文件，目前已編制《花城新區PPP項目建設監管試行辦法》。

（32）為慶祝建市50周年，營造熱火朝天的建設氛圍，規劃了20億元的建設項目，因土地供給、項目融資不能滿足需求，半途而廢。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是加強項目包裝業務水平學習，做到包裝有據、準備有序，摸清項目需求和項目特點，確保精準落地。二是項目的先期啟動工作一律作為“三重一大”事項報黨工委審議，杜絕盲目上馬無準備的項目。三是結合攀西科技城發展實際，啟動三線建設干部學院、五館一院、釩鈦科技產業園（釩鈦標準委大廈）等項目的前期工作，方案已基本形成，農發行銀行貸款已按程序報批，其中三線建設干部學院預計2019年底場平開工。

13.關于落實八項規定精神有偏差的整改落實情況

（33）一般工作人員非特殊情況乘飛機頻繁，僅2018年財務憑證中出現的28人次就有多達有25人次無特殊情況說明；商務接待中違規購買高檔香煙；2016年違規發放信息稿酬。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是嚴格落實中央八項規定精神和省、市十項規定及實施細則，嚴格出差及商務接待管理。二是召開職工大會宣傳解讀有關財務管理制度，杜絕商務接待購買高檔煙酒及違規發放津補貼現象。三是對1人兩次違規報銷差旅費合計1146元、1人兩次違規報銷香煙經費298元予以追回，并責令經辦人員作書面檢查。四是舉一反三，加強制度建設，嚴格執行相關規定。

（五）黨的紀律建設方面

14.關于廉政風險防控有漏洞的整改落實情況

（34）工程項目管控不嚴。炳仁路路基滑塌治理工程審計時發現多計費用的情況。2017年“6.28”搶險救災工作未按要求及時補充完善各類手續，至2019年3月該工程資金仍未落實。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是嚴格執行《關于切實加強政府投資項目管理的規定》《嚴格政府投資工程項目監督管理六條措施》《攀枝花市市級政府投資項目代建制資金管理暫行辦法》等有關規定，切實做好項目管控。二是已按審計決算報告中的金額支付炳仁線路基滑塌治理相關費用，未發生超付現象。三是完善2017年“6.28”搶險救災相關資料、手續，除碧桂園外，其余項目“6.28”搶險資金已撥付到位。

（35）大額資金使用依據不全。在5A級文創小鎮的策劃費和設計費支付中，黨工委會議記錄未反映出對大額資金支付充分討論研究的內容，支付憑證附件不完整，補充協議簽訂不嚴謹。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是加強大額資金使用管理，嚴格執行大額資金使用管理規定。二是強化黨工委會議對大額資金使用的審議流程，做到充分討論和主要領導末位表態制度。三是認真落實財務管理規定，嚴格按經費報銷程序、發票報銷要求及經費結算要求開支。四是在管委會相關協議的簽訂上強化審定流程，將法務及專業部門意見作為該類協議簽訂的固化流程，確保協議的簽訂嚴謹合理。

（36）廉政風險管理不實。財務管理不規范；廉政風險點查找把關不嚴，防控措施缺乏針對性。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是按照管委會內設機構調整后的科室設置，認真查找廉政風險點，建立完善的內控制度。二是規范財務管理，配強財務人員隊伍，加強財務人員業務素質培養，嚴格財務管理，提高風險防控意識。

15.關于執行財務制度不嚴格的整改落實情況

（37）擅自改變預算資金用途。花城新區管委會將結余行政經費轉入工會賬戶，并與下屬的投促中心多次相互借款。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是加強預算管理，嚴格執行相關財經制度，杜絕類似現象再次發生。二是嚴格財經紀律，規范賬戶管理，將管委會與下屬投促中心賬戶和資金使用單列。

（38）出差報銷審核把關不嚴。有超標準報住宿費、多報出差天數、多人同時出差僅由1人簽字報銷的現象。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是加強出差報銷管理審核，督促財務人員認真學習相關管理制度，嚴格按規定報銷。二是對相關出差報銷進行清查，追繳違規資金1146元，責令相關人員深刻檢討。

（39）不按規定辦理和使用公務卡。至2019年3月，仍有50%的職工未辦理公務卡，已辦卡職工在公務活動中也有未使用公務卡結算的情況。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。已為全體職工辦理了公務卡，強制采用公務卡結算，特殊情況需經領導審核同意后方可報銷。

（40）借款管理不規范。截至2018年12月，仍有少數職工借支現金逾期未歸還，其中1人2017年去世至今未追回借款。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是對歷史借支現金情況進行核實，經查，所涉借款屬記賬不規范，職工所借現金已在當年應發工資中予以沖抵，今后進一步規范賬目記錄。二是加強人員離崗管理，制定人員離崗交接單，各科室對離崗人員借支現金、借用及持有公物情況進行審核，確定全部交還后方可辦理離職手續。

（六）反腐敗斗爭方面

16.關于黨風廉政主體責任落實不到位的整改落實情況

（41）缺乏結合單位實際研究黨風廉政建設工作的內容，2017年、2018年無專題研究部署黨風廉政建設和紀檢監察工作的會議記錄。履行“一崗雙責”不到位。對分管領域黨風廉政建設督促檢查少，未與業務工作同部署同推進，廉政談話次數不夠，黨風廉政建設責任書內容千篇一律。

整改落實情況：已整改完成并長期堅持。一是進一步完善黨風廉政建設工作的內容，確保結合實際，優化黨風廉政建設責任書內容。二是完善研究部署黨風廉政建設和紀檢監察工作的會議記錄，形成規范并注意資料保存。三是加強班子成員各自領域的黨風廉政建設督促檢查，結合主題教育開展的對照黨章黨規找差距專題會議，班子及成員再次對黨風廉政主體責任問題進行了剖析，明確了下一步工作開展計劃及措施。

17.關于紀檢監督職能弱化的整改落實情況

（42）執紀監督“三轉”要求未落實。紀工委書記同時任黨工委副書記，并分管項目管理、投融資管理等科室，聚焦執紀監督主責主業不夠，存在既當“裁判員”又當“運動員”的情況。工作人員配備不足，無專職紀檢監察干部。

整改落實情況：正在整改預計2020年年內完成。一是紀工委書記嚴格按照執紀監督“三轉”要求開展相關工作。二是積極協調組織部門配齊配強管委會領導班子，對紀工委書記分工進行調整，改變既當“裁判員”又當“運動員”的情況。三是加強紀檢監察人員配備，新進人員到位后，配備紀檢工作人員，按要求抓好工作。

（七）巡視發現問題整改情況

18. 關于2015年12月省委巡視組反饋的“征地拆遷安置時間過長” 問題整改不到位的整改落實情況。

（43）未按2016年4月上報的整改計劃完成征地農民的生活安置和住房安置。至2019年3月，仍有150戶374人未完成住房安置，1342人未完成生活安置。

整改落實情況：正在整改預計2019年年內完成。一是高度重視，成立了以主要領導為組長、各分管領導為副組長的征地拆遷安置時間過長問題整改領導小組，專項落實整改工作。二是積極籌集資金，共撥付11.69億元給仁和區政府用于拆遷安置，其中2016年至今共撥付3.18億元。三是積極協調仁和區政府加快推進被征地農民的安置工作，其中干壩塘村1342人住房安置已完成，生活安置按《征地拆遷安置方案》完成安置門面的建設封頂，目前正待分房到戶；巴斯箐社150戶374人的住房安置已實施貨幣化商品房安置，按合同約定將于2020年6月交房。四是強化資金落實到位，協調仁和區政府按時足月向被征地農民發放了過渡安置費，確保了過渡安置全覆蓋。

三、轉作風抓落實，鞏固整改工作成果

市委此次巡察是對攀西科技城工作的一次全面政治體檢，反饋的問題客觀準確，值得我們深刻反思。通過兩個月的集中整改，雖然取得了階段性成果，但與市委的要求和干部群眾的期待還有一定差距，一些比較復雜的問題，還需要深入推進解決，一些深層次矛盾及體制機制方面存在的問題，還需要通過深化相關領域改革逐步解決。今后的工作中，花城新區黨工委將牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、自覺做到“兩個維護”，全面落實主體責任，以黨的十九大精神為指導，進一步轉變工作作風，切實抓好工作落實，以最大的努力鞏固好巡察整改的成果。

（一）進一步提高政治站位，不斷強化思想認識。深刻領會黨中央和習近平總書記關于“四個全面”戰略布局的總體要求，清醒認識省委和市委貫徹中央全面從嚴治黨的堅定立場和鮮明態度，切實肩負起管黨治黨的主體責任，在思想認識、責任擔當、方法措施上始終貫徹落實全面從嚴治黨要求，進一步把任務要求落細落實，把責任壓緊壓實。

（二）進一步細化工作措施，確保問題整改到位。我們深刻認識到，整改工作只有起點，沒有終點，必須要在思想上提高認識，進一步細化工作措施，一以貫之抓好自查自糾，對潛在的問題必須提高警惕，及時采取措施加以預防，對產生的問題，嚴肅追究，立行立改，確保認識到位、措施到位、整改到位。

（三）進一步加強制度建設，建立健全長效機制。根據新時期新要求，結合攀西科技城建設實際，在堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作、選人用人等方面制定和完善各項規章制度，同時強化制度的執行和落實，真正做到以制度管人管事，建立健全長效機制，為高質量推進攀西科技城建設各項工作提供有力保障。

巡察整改落實階段性進展情況的報告 

市委：

根據市委統一部署，2021年X月X日至X月X日，市委第二巡察組對XX市委政法委員會進行了巡察。2021年X月X日，市委第二巡察組向XX市委政法委員會反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況報告如下。

關于巡察整改落實階段性進展情況的報告范文

一、以高度政治自覺、思想自覺、行動自覺抓緊抓實巡察整改政治責任

全委把巡察整改作為一項極其嚴肅的重大政治任務，以高站位、嚴要求、強措施狠抓各項工作落實，確保各項整改任務按時按質完成。

（一）以高站位深刻認識巡察整改工作。全委深刻認識到抓好巡察整改工作的重大政治意義，切實把巡察整改工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動。領導班子一致認為，市委開展巡察工作，是對我委加強黨風廉政建設、落實從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、嚴肅黨規黨紀的一次“政治體檢”。X月20日召開市委第二巡察組對市委政法委巡察情況反饋會議，常務副書記XX同志代表委機關作表態發言，要求全委提高思想認識，切實增強開展巡察整改工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺，迅速把思想和行動統一到巡察整改工作中來。巡察組對我委的反饋情況實事求是、全面客觀，提出的意見建議指導性、操作性強，對我委堅定政治方向、政治立場，嚴明政治紀律、政治規矩，理清工作思路、統籌工作布局、改進工作作風，具有十分重要的指導意義。對于巡察組反饋情況和提出意見建議，全委虛心接受、照單全收，深刻領會市委關于巡察工作的部署要求，堅決克服過關思想、畏難情緒、形式主義，從講政治、講黨性的高度推動落實整改，化壓力為動力，真查真改、立行立改。

（二）以嚴要求高效部署巡察整改工作。XX同志切實履行好巡察整改“第一責任人”責任，巡察反饋會后立刻主持制定巡察整改方案，推動巡察整改前期部署工作。X月21日主持召開委務會，XX同志傳達學習巡察反饋會議精神，提出“深化思想認識，全盤認領反饋意見”“提高政治站位，壓實整改落實責任”“堅持真改實改，確保整改成效”“注重整改成果轉化，推動政法工作高質量發展”的工作要求，全面部署整改工作。成立落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組，由常務副書記XX同志擔任組長，其他班子成員為成員；領導小組辦公室設在隊伍建設指導科，副書記、機關黨委書記XX同志為辦公室主任，機關黨委副書記兼紀委書記XXX同志為常務副主任，切實強化組織保障。圍繞反饋意見中提出的4類33個問題（含選人用人4個具體差錯），認真對照檢查，結合單位實際，逐條逐項認領，細化問題清單、任務清單、責任清單，明確問題整改牽頭負責人和牽頭負責科室以及“10日”“3個月”“1年”三個整改階段性期限要求，拿出堅決整改的態度和決心，確保整改落實工作行之有效、落到實處。X月22日上午召開機關黨委（擴大）會議，要求各科室根據整改責任及《中國共產黨政法工作條例》（以下簡稱《條例》）相關落實責任，3個工作日內拿出整改工作“路線圖”，確保整改工作按時間節點落實到位。同日召開民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，委班子成員對所負責的各項巡察反饋問題深刻進行原因剖析，明確整改目標和具體措施，進一步壓實領導班子巡察整改責任。

（三）以強措施深入推進巡察整改工作。一方面建立巡察整改“三雙三上”工作機制。其中，“三雙”是指創新建立“雙納入雙督查雙激勵”閉環落實工作機制。一是責任到位“雙納入”，即分管委領導分別領銜一個整改工作組，其直接負責分管領域和部門的問題，既納入業務工作內容，也納入所在黨支部每月跟蹤推動落實的重點工作事項，實行分級分類臺賬管理和定期信息報送。二是全程監控“雙督查”，即分管委領導業務督查指導和機關黨委每月“黨建工作體檢”雙向督查同步進行、同向發力。三是結果導向“雙激勵”，即根據整改措施落實中的表現情形和結果好壞，及時給予整改責任人、責任科室及所在黨支部相應的“正激勵”和“反激勵”，與黨員評星定級、黨支部書記抓基層述職評議等掛鉤。“三上”是指巡察整改工作研究定期上委務會、上工作例會、上支委會，定期編印《巡察反饋整改簡報》，有序推動各項巡察整改任務落細落小落到位。另一方面，把巡察整改工作與《條例》貫徹落實、政法隊伍教育整頓、黨史學習教育緊密結合，進一步推動巡察整改工作舉一反三，建章立制，標本兼治。深入開展政治教育、黨史教育、英模教育、警示教育，進一步筑牢政治忠誠，強化政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，提升對巡察整改工作的政治自覺；加快研究制定政法委員全體會議、政法委員述職、政治輪訓、重大事項協調、請示報告等落實《條例》相關制度，完善財務管理、固定資產管理、公共用車管理、保密管理、辦文辦會管理等委機關內部制度建設，推動巡察整改工作提質增效。

二、堅持問題導向、目標導向、效果導向推動巡察整改工作取得階段性進展

嚴格按照巡察整改要求，制定反饋意見臺賬以及整改工作日志，明確整改措施、責任領導、承辦部門、整改期限、完成狀態、整改情況、佐證材料等，確保逐項落實，對賬銷號。目前，巡察反饋33個問題中，29項已整改完成并長期堅持，完成率88%，其他4項已基本完成并持續推進。

1.學習貫徹習近平總書記對政法工作系列重要講話精神不深入、主動作為不夠

原因分析：學習上只滿足于自身工作需要、滿足上級任務而學習，缺乏本領恐慌，危機意識不高，沒有做到從講政治的高度來看待工作、分析問題。工作中過多地忙于日常事務中，學習的主動性、緊迫性不夠。

整改情況：一是2021年以來，委務會、理論學習中心組學習會、各支部會議認真落實第一議題制度，及時跟進學習貫徹習近平總書記重要講話精神重要指示精神，召開委務會、理論中心組學習、支部“三會一課”均落實第一議題。二是將習近平總書記重要講話和重要指示批示作為政治要件，建立政治要件辦理臺賬，一般15日內必傳達學習。2021年以來共列賬12件次。三是深入推動《條例》貫徹落實，委機關成立專責工作小組，由蔡光發同志具體推動落實，制度機制制定和具體事項落實已專題部署、掛圖推進。目前《條例》需細化建立的15項制度中，有14項已建立，1項待協調配合有關部門研究后制定。四是根據《宣傳工作條例》要求，細化各科室分工，抓好工作落實。

完成狀態：基本完成，持續推進。1項《條例》相關制度抓緊協調配合有關部門研究制定。

2.學用結合有差距，創造性指導政法工作不夠

原因分析：工作中過多地把精力投入到日常事務中，主動謀劃理論學習不夠，對中央的新思想、新觀點、新論斷，難以沉下心來系統全面地學習研究，導致在運用政策理論把握形勢、分析問題、謀劃對策等方面的水平不高，結合經濟社會發展大局謀劃政法工作不夠全面準確，對政法工作創新性指導不夠。

整改情況：一是加強理論學習，強化理論武裝，認真落實第一議題制度。同時加強學用結合，全年已編印三期《XX政法信息》，供領導參研；制定印發《XX政法工作調研制度》，推動政法調研工作科學化、制度化、規范化，提升調研成果轉化率。二是推進黨建引領基層社會治理現代化建設，制定《XX市黨建引領社會治理“十四五”規劃》，先后組織專家團隊赴各區開展廣泛深入調研，并形成初稿報委務會研究審核。深入推進市域社會治理現代化示范點建設，會同市委組織部出臺《關于推進黨建引領基層社會治理現代化的實施方案》，著力遴選、培育一批示范項目和典型案例，定期召開工作現場會，有效提升社會治理水平，推動更高水平平安XX建設。三是深化政法領域改革，深入推動全市深化司法責任制綜合配套改革相關工作，進一步健全完善執法監督、“兩法銜接”等工作機制。推進產權司法保護工作，落實與市中級法院、XX知識產權法院、XX仲裁委員會等建立的知識產權糾紛協同保護合作框架意見，助力營造高質量法治化營商環境。四是加強社會治安重點區域和突出問題整治，3月29日已啟動全市排查工作，將對相關區域和突出問題實行重點治理和掛牌整治，特別是將近期村（社區）非法鎖車收費問題納入整治范疇，及時回應民意呼聲，切實提高群眾獲得感、幸福感、安全感。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

3.市域社會治理工作存在短板，踐行為民服務宗旨有差距，人民群眾的安全感有待提升

原因分析：全心全意為人民服務的宗旨樹得不牢，沒有從根本上解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的認識問題。對標先進模范，在為民情懷、奉獻精神等方面還有差距，沒有真正把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量工作的最高標準。

整改情況：一是修訂完善2021年度對各區平安建設考評辦法，于4月9日印發各區和市直牽頭評分單位，切實發揮平安建設考核“指揮棒”作用。二是印發平安XX建設領導小組2021年工作要點，目前各區和市相關單位正按要求落實相關任務。三是按照《關于進一步加強綜治督導工作的意見》要求，強化統籌協調職能，于3月4日印發《關于協助整改市委第二巡察組巡察反饋意見的通知》，并于3月11日組織召開整改工作座談會，建立整改工作聯絡員和信息報送制度，要求各單位要進一步提高政治站位，堅持治當前和管長遠相結合，建立健全長效機制，完善管理規章制度，加強監督檢查，堅決防止發現問題反彈回潮。四是加大掃黑除惡社會面宣傳，更新宣傳海報及標語，提高戶外公益廣告的滾動播放頻率，每周發布掃黑除惡新聞報道1條次以上。大力開展平安之星的評選活動，X、X等先后被中央政法委評選為全國“平安衛士”。通過采取扎實措施，有效提升了“三率”。五是做實群眾訴求服務體系建設。印發《XX市群眾訴求服務體系運行管理工作機制（試行）》，全市“1+3+X”群眾訴求服務體系初步實現“一體化”運作；今年上半年，訴前和解中心共受理訴求61056件，結案59893件，信訪訴求服務平臺共受理訴求2499件，成功處置1802件，公共法律服務中心共受理63546件，辦結58323件，群眾訴求服務線上平臺共受理訴求280件，處理成功241件。市法院、市司法局聯合印發《關于進一步完善矛盾糾紛多元化解訴調對接機制的實施意見》，進一步加強訴訟與非訴訟糾紛化解渠道有效銜接，提升訴調對接工作效率，著力解決群眾“急難愁盼”問題；制作XX市群眾訴求服務平臺宣傳視頻，加強平臺宣傳；赴市總工會、團市委開展群眾訴求服務工作調研，就服務力量和資源與群眾訴求服務體系對接達成初步共識。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

4.群眾訴求救助專項資金使用不到位

原因分析：踐行為民服務宗旨有差距，解決人民群眾急難愁盼問題的緊迫感還不夠強，預算編制不科學，相關依據出臺及機制建立滯后。

整改情況：一是加強制度建設。印發了《XX市委政法委員會工程項目建設管理辦法（試行）》，建立項目建設工作例會制度，進一步明確項目建設實施的審批細節，確保經費管理、項目管理合法合規。二是強化制度落實。完善委機關財務管理制度，及時向各科室印發《提醒函》，進一步強調機關財務工作要求，督促各科室落實整改，同時加強預算申報前期論證資料審查。三是4月26日下午舉辦《政法小講堂》，對巡察反饋的辦文辦會、內部工作統籌協調、財務、固定資產、保密管理等問題進行專題講解。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

5.政法委牽頭抓總、統籌協調、督辦落實作用發揮不足

原因分析：對于新常態下政法委如何進一步擔當盡責，更好地推動全市政法工作發展、服務經濟社會發展大局、為群眾提供更多更優服務，自我學習、自我反思、自我加壓還不夠，未能充分發揮政法委的職能作用。

整改情況：一是制定《XX市委政法委員會關于進一步提高委機關工作質量和效率的意見（試行）》，加強“牽頭抓總、統籌協調、督辦落實”體制機制建設，促進作用發揮。二是認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，制定《XX市委政法委員會委員述職工作制度（試行）》《XX市委政法委員會派員列席政法單位黨組（黨委）民主生活會制度（試行）》《XX市委政法委員會重大事項協調制度（試行）》《XX市政法工作重大事項請示報告制度（試行）》等，切實強化黨對政法工作的絕對領導，順利完成省對我市關于《條例》的督查任務。三是落實派員列席政法各單位民主生活會，開展政法委員述職工作，并指導各區開展相關工作。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

6.在指導和推動政法單位黨的建設和政法隊伍建設，協助市委和組織部門加強政法單位領導班子和干部隊伍建設方面不主動作為，一線政法干警工作時間長、工作壓力大情況較為普遍

原因分析：在政法隊伍協管、協查方面存在等靠要思想，制定相關機制制度不夠積極主動。認為政法單位隊伍建設主要由各單位根據實際需要開展，對各政法單位特別是基層一線政法隊伍建設關心不夠，指導不足。

整改情況：一是對標《條例》要求，制定《XX市政法隊伍政治輪訓制度（試行）》等，以建章立制進一步加強政法隊伍建設工作力度。二是對我市政法隊伍建設開展專題調研，撰寫《XX市委政法委員會關于XX市政法隊伍建設專題調研報告》并報省委政法委。三是持續落實政法隊伍輪崗制度，加強與組織部門的溝通聯動，參與組織部門對政法干部的考察工作。

完成狀態：基本完成，持續推進。下一步將統籌協調相關單位研究提出解決政法干警身心健康的辦法措施。

7.履行意識形態工作責任不到位

原因分析：對意識形態工作“一崗雙責”意識還不夠強，把具體業務工作與意識形態工作結合得不夠緊密，斗爭精神有所減弱，旗幟鮮明堅決反對錯誤言論的主動性積極性還不夠強。

整改情況：一是將意識形態納入《理論學習中心組2021年度學習計劃》，納入委務會專題學習內容。二是定期召開形勢研判會。三是進一步做好政法宣傳輿論工作。

完成狀態：基本完成，持續推進。下一步將完善政法領域意識形態工作機制。

8.履行全面從嚴治黨主體責任不到位

原因分析：對全面從嚴治黨認識還不深刻，持之以恒改進作風的勁頭不足，對一些苗頭性傾向性問題存在教育、監管、懲處不到位。認為政法委機關是協調機關，沒有執法司法權，只要做好工作即可，不可能觸犯黨紀法規，所以在從嚴治黨工作上要求不夠高不夠嚴。

整改情況：一是組織市委政法委委員、市委政法委及市直政法各單位領導班子成員，以及各區黨委政法委及政法單位領導班子成員，及時收聽收看全省政法系統紀律教育專題報告會。組織委機關全體人員參加省政法領導干部第一輪、第二輪政治輪訓，舉辦“政治輪訓周”專題培訓，2021年共開展政治輪訓17場。將學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》納入《理論學習中心組2021年度學習計劃》計劃。把委機關紀律教育學習月活動納入工作計劃。二是扎實開展政法隊伍教育整頓工作，組織召開多次會議，研究部署隊伍教育整頓工作。廣泛開展談心談話，進一步了解黨員干部的思想動態，對苗頭性、傾向性問題及時提醒教育。三是組織召開委理論學習中心組（擴大）暨警示教育大會，學習《學習習近平談治國理政（第三卷）》、習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞、在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話等內容，收聽收看黨紀黨規培訓講座及警示教育片。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

9.機關紀委形同虛設

原因分析：對全面從嚴治黨認識還不深刻，存在重業務輕黨建的情況，沒有充分發揮機關紀委在加強黨風廉政建設、強化執紀監督、推動形成風清氣正政治氛圍等方面的作用。

整改情況：一是加強與派駐紀檢組、市委巡查辦的溝通交流，進一步明晰機關紀委的職責定位、工作思路、工作方法。二是建立月度黨建體檢“看、查、談、幫、建五步工作法”，進一步加強黨建工作督促機制建設。三是推動談心談話經常化，及時開展談話提醒。四是組織開展履職風險排查，針對“管人、管財、管物、管事”等四類重點，梳理崗位廉政風險，聚焦風險點加強日常監督，從而提高風險防控的精準性。五是統籌開展貫徹落實《條例》工作，以落實《條例》倒逼巡察整改工作加快推進。六是強化機關紀委對具體業務工作的支撐保障作用，紀委書記擔任機關自行采購領導小組副組長，參與內控小組工作，對項目立項前期調研、資金申請、招標投標、合同管理、工程監理、安全生產責任、工程質量和跟蹤審計等進行全過程管理和監督。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

10.對政法單位隊伍監督缺位，系統腐敗案件多發

原因分析：對《條例》中關于政法委對政法隊伍建設職責認識不夠到位，對黨風廉政建設“一崗雙責”認識不夠到位，對政法隊伍監督工作開展不夠積極主動，相關制度機制不完善。

整改情況：一是召開委務會審議《市委政法委2020年落實全面從嚴治黨工作報告》，對2021年領導班子成員落實全面從嚴治黨，進一步壓實主體責任、加強廉政教育、強化風險防控等工作進行部署。二是印發《關于報送政法隊伍紀委作風建設有關材料的通知》，收集各區委政法委、政法單位黨風廉政建設工作情況，統計2020年度查處政法干警違紀違法情況。三是建立政法干警違法違紀報告制度，印發《兩級政法干警違紀違法線索收集研判工作的通知》，市直各政法單位收集涉及本單位在編在職干部干警（含聘任、聘用等工作人員）違紀違法線索，對線索進行研判及建立臺帳。四是組織開展政法隊伍教育整頓工作，狠抓學習教育特別是警示教育，以身邊案例教育廣大干警筑牢政治忠誠，潔身自愛，遵紀守法。大力開展頑瘴痼疾整治，對交辦線索、投訴線索進行深入查辦，堅決清除害群之馬。四是貫徹落實《條例》，制定《XX市政法隊伍政治輪訓制度（試行）》，研究起草紀律作風督查巡查、政治督察等制度，推動政法隊伍紀律作風教育、監督、協查等工作規范化、制度化。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

11.委機關內部工作統籌不夠到位

原因分析：工作作風不夠扎實，對工作的整體把握不夠，缺乏科學、系統、全面的謀劃，主動溝通不夠，上級精神沒有吃透，基層需求掌握不夠，沒有牢固樹立全委“一盤棋”的工作思維與工作格局，存在“各自為政”“頭痛醫頭腳痛醫腳”被動應對現象。

整改情況：一是建立“委業務交流微信群”及時收集近期會議、督導檢查、調研交流等工作計劃，綜合主題、地點等因素統籌安排委機關工作。定時定向推送“委領導每日工作安排”，方便委領導及各科室掌握全委工作情況。二是制作《2021年X月份會議、領導批示摘編速覽》表格，統籌掌握重要會議、領導批示等重要信息。三是制發《2021年需提請委班子學習、研究、聽取匯報的重要事項》表格收集相關議題，統籌安排重要事項上會。四是印發《提醒函》對機關內部工作進行提醒，督促各科室落實整改。五是制定《XX市委政法委員會關于進一步提高委機關工作質量和效率的意見（試行）》，完善機關辦文辦會規范流程。六是2月26日下午舉辦《政法小講堂》對巡察反饋的辦文辦會、內部工作統籌協調、財務、固定資產、保密管理等問題進行專題講解，推動規章制度落地見效。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

12.文山會海的現象仍然沒有徹底解決

原因分析：工作作風不夠扎實，一定程度上存在官僚主義、形式主義，沒能按照黨中央“三嚴三實”的標準來要求自己，對上級要求精神、基層具體需求掌握不夠，內部溝通不夠積極主動，沒有牢固樹立全委“一盤棋”的工作思維與工作格局，存在“各自為政”現象，以會議落實會議，以文件落實文件情況依然存在。

整改情況：一是嚴格執行市委辦、市政府辦印發的《XX市解決形式主義突出問題為基層減負具體舉措》，編制《發文格式及樣式》《會務工作淺談》加強辦文辦會規范性，減壓文件會議數量。二是制發《提醒函》，對辦文辦會出現的問題進行提醒督辦。三是舉辦《政法小講堂》對巡察反饋的辦文辦會、內部工作統籌協調、財務、固定資產、保密管理等問題進行專題講解，切實增強各科室主體責任意識，落實為基層減負各項措施。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

13.落實監管責任不到位

原因分析：對于落實監管工作在思想不夠重視，內控制度、項目管理制度不完善。

整改情況：一是嚴格執行預算資金，加強對預算執行的監督審核，建立實施預算執行委務會每月通報制度，提高預算支出執行率。二是2月5日印發《提醒函》對機關財務工作進行提醒，督促各科室落實整改，并加強對預算執行的監督審核。三是2月26日下午舉辦《政法小講堂》對巡察反饋的辦文辦會、內部工作統籌協調、財務、固定資產、保密管理等問題進行專題講解。四是強化項目資金管理，完善項目管理監督機制，明確代建中心、市法院、市委政法委項目建設工作小組工作責任及工作規程，保障項目建設順利推進。

完成狀態：基本完成，持續推進。下一步將對市法院“訴前和解中心大樓”項目進展持續監管。

14.對脫貧攻堅幫扶工作重視不夠

原因分析：政治站位不夠高，對脫貧攻堅作為一項重要政治任務的認識不夠深刻，學習研究不夠深入，要求不夠高不夠嚴，跟進督促落實不夠緊密。

整改情況：一是選派XXX擔任駐村第一書記，選派工作2020年2月完成，人員于2020年3月4日到位，分管領導、相關科室加強與駐村干部聯系，及時了解其工作、生活狀況，加強指導，確保各項任務落實。二是加快對口XX扶貧財政專項資金使用進度，已按要求全部撥付使用。三是做好扶貧工作收尾工作，交接好幫扶檔案，印制2019-2020年幫扶資金冊，做好扶貧干部工作補貼發放、后勤物資保障及輔助人員工資經費劃撥工作。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

15.固定資產重采購輕管理

原因分析：對固定資產管理工作思想上不夠重視，制度不完善，沒有定期進行登記清點。

整改情況：一是4月26日下午委機關采購小組召開會議，選定聘請資產管理服務公司對委機關資產進行核查，實現賬物相符、賬實相符，目前已完成第一輪核查。二是修改完善委機關固定資產管理制度，實現資產全程管理。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

16.保密工作存在漏洞

原因分析：保密意識還不夠強，對委機關人員的保密管理不夠嚴謹，保密培訓不夠到位。保密工作制度機制、保密設施設備等還有待完善。

整改情況：一是我委電子公文項目建設已完成項目初驗，全部按照保密要求配備了相關設備。二是修改完善保密管理制度，對涉密設備全程跟蹤管理，委機關全體人員（含購買服務人員）全部簽訂保密協議，促進人防和技防雙提高。三是加強保密工作宣傳教育，邀請專家對委機關全體人員開展保密培訓。四是印制保密筆記本，區分日常工作與保密工作。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

17-18.對合同審核不嚴、合同簽訂不嚴謹不規范

原因分析：工作責任意識不夠強，對具體工作的認識、理解不夠細致全面。

整改情況：一是辦公室已于2020年8月4日和供應商簽訂補充協議延長服務期2個月，完成整改。二是4月5日印發《提醒函》對機關財務工作進行提醒，督促各科室落實整改，并加強對合同簽訂內容審核。三是4月26日下午舉辦《政法小講堂》對巡察反饋的辦文辦會、內部工作統籌協調、財務、固定資產、保密管理等問題進行專題講解。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

19.經費支出管理不到位

原因分析：制度落實不夠堅決、不夠嚴謹、不夠到位，對經費使用的責任意識有待加強。

整改情況：一是嚴格執行事前審批有關規定，加強對經費開支事前審批的檢查監督，對不按規定執行的，報機關紀委處理。二是4月5日印發《提醒函》對機關財務工作進行提醒，督促各科室落實整改，并加強對事前審批的內控監督和對違規行為的紀檢監督。三是4月26日下午舉辦《政法小講堂》對巡察反饋的辦文辦會、內部工作統籌協調、財務、固定資產、保密管理等問題進行專題講解。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

20.個別科級及以下人員未事前辦理書面審批手續乘坐飛機

原因分析：紀律意識還有待加強，對規章制度沒有做到堅決服從、堅決執行，內部審核把關不夠嚴格，發現問題沒有及時教育糾錯，沒有做到嚴管厚愛。

整改情況：一是嚴格落實市差旅費管理辦法有關交通工具搭乘的規定，加強對交通工具搭乘情況進行認真核查。二是4月5日印發《提醒函》對機關財務工作進行提醒，督促各科室落實整改，進一步明確交通工具搭乘規定，并加強對報銷手續的審核。三是4月26日下午舉辦《政法小講堂》對巡察反饋的辦文辦會、內部管理等問題進行專題講解。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

21-22.財務支出審核把關不嚴、公務卡強制結算目錄執行不到位

原因分析：對財務管理的規范性、嚴謹性以及財務管理風險認識不足，制度落實不夠堅決、不夠嚴謹、不夠到位，對經費使用的責任意識有待加強。

整改情況：一是X月5日印發《提醒函》對機關財務工作進行提醒，督促各科室落實整改，進一步明確票據開具要求與公務卡強制結算規定，并加強對對票據、入賬依據、審批手續以及附件等核查。二是X月26日下午舉辦《政法小講堂》對巡察反饋的辦文辦會、內部工作統籌協調、財務、固定資產、保密管理等問題進行專題講解。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

23.黨費、工會經費管理不規范

原因分析：對經費管理使用的責任意識不夠強，制度落實不夠堅決、不夠嚴謹，審核監管責任落實不夠到位。

整改情況：一是規范開設銀行相關賬戶。X月20日，副書記、機關黨委書記沈安帶隊到市直機關工委匯報機關黨建工作。二是X月27日對各支委、黨務工作者開展了黨建業務培訓。三是經與機關工委協商，工會經費管理繼續采取人工記賬的方式。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

24.執行財經紀律不嚴格

原因分析：紀律意識還不夠牢固，對規章制度沒有執行到位，發現問題沒有及時教育糾錯。

整改情況：一是印發《提醒函》對機關財務工作進行提醒，督促各科室落實整改，進一步公務接待有關規定，并加強對公務接待就餐和陪同情況進行嚴格審核。二是舉辦《政法小講堂》對巡察反饋的辦文辦會、財務管理等問題進行專題講解。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

25.民主生活會質量不高

原因分析：政治站位不夠高，對民主生活會的重要性與必要性認識不夠深刻到位，對于自身的黨性要求有所放松，存在“老好人”思想。

整改情況：一是將黨史教育與理論學習結合，將黨史教育學習納入《理論學習中心組2021年度學習計劃》計劃，X月6日組織召開市委政法委黨史學習教育動員大會，傳達學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，傳達中央、省、市有關會議精神，對黨史教育工作進行動員部署。二是召開民主生活會前廣泛征求市直有關單位、各區委政法委對我委領導班子及班子成員有關意見建議，并作歸類整理。X月4日嚴格按照有關要求召開黨員領導干部民主生活會暨巡察整改專題民主生活會。召開委務會，審議通過《20XX年民主生活會暨巡察整改民主生活會整改落實清單》，會后印發《整改落實清單》并逐項抓好整改。三是落實“一把手”上黨課，X月16日XX同志上主題黨課。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

26.工作作風不扎實，會議記錄不嚴謹

原因分析：工作過程中一定程度上存在形式主義，對工作沒有從整體大局上把握，態度上還不夠認真細致。

整改情況：一是各黨支部每月召開支委會研究巡察整改落實情況。二是認真開展每月黨建體檢，并充分利用體檢結果進行查漏補缺。三是機關黨委加強黨建業務指導，對各黨支部的相關黨務工作進行嚴格把關、檢查，指導各黨支部認真撰寫會議記錄，做到規范、齊全，對各黨支部重要的會議及時安排機關黨委委員到會指導，將支部20XX年X月的學習研究會記錄按照“三會一課”的標準進行修改完善。四是X月27日對各支委、黨務工作者開展了黨建業務培訓。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

27.支部黨建工作程序不規范

原因分析：各支部對黨建工作程序認識不夠清晰深刻，統籌指導有待加強，工作過程中存在“形式主義”情況。

整改情況：一是各黨支部每月召開支委會研究巡察整改落實情況。二是堅持開展黨建體檢，并充分利用體檢結果進行查漏補缺。三是對X月27日各支委、黨務工作者開展全面的黨建業務培訓。四是嚴格要求各支委、黨務工作者平時加強對黨建業務知識的學習，規范開展支部黨建工作。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

28.干部選拔存在“唯部門利益”現象和“老好人”思想

原因分析：大局意識還不夠強，對選人用人的全局性、規范性、客觀性認識還不夠深刻，存在經驗主義、形式主義思想。

整改情況：一是召開委務會專題學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等選人用人相關文件，進一步提升我委選人用人工作水平。會議對選人用人工作提出以政治素養作為選人用人第一標準、切實規范好選人用人程序等要求，在今后工作中貫徹執行。二是強化領導干部大局、全局觀念，切實把握選人用人的條件標準要求，堅決克服遷就照顧現象。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

29.部分干部任職崗位與實際工作不相符

原因分析：對工作整體統籌及人員配置的科學性、全局性、有效性不足，存在“頭痛醫頭腳痛醫腳”的思維。

整改情況：一是組織認真學習《中國共產黨機構編制工作條例》，不斷強化機構編制的法律法規意識。二是對未到崗的人員調整到位，20XX年12月，X名同志已調整到位。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

30.公示時間不足5個工作日

原因分析：落實干部人事工作不夠認真細致，對干部人事工作的嚴謹性以及存在的風險問題認識不夠深入。

整改情況：一是干部科工作人員對《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《干部人事檔案工作條例》《市直機關（單位）選拔科級領導干部工作規程》《市直機關（單位）非市管干部職級晉升工作規程》再次進行專題學習，進一步提升我委組織人事工作業務水平。二是在法學會事業編制工作人員招聘及今后選人用人材料的審核把關中嚴格執行有關《條例》《守則》等相關規定，加強選人用人材料的審核把關，杜絕錯漏問題。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

31.落實干部選拔任用全程紀實要求不到位

原因分析：落實選人用人工作不夠認真細致，對干部人事工作的嚴謹性以及存在的風險問題認識不夠深入。

整改情況：干部科工作人員對《干部人事檔案工作條例》《市直機關（單位）選拔科級領導干部工作規程》《市直機關（單位）非市管干部職級晉升工作規程》再次進行專題學習，進一步提升我委組織人事工作業務水平。

完成狀態：基本完成，持續推進。下一步將繼續對20XX年底人事檔案審查工作中發現的缺漏文件資料進行追補、整理、裝訂。

32.個別檔案專審認定有誤

原因分析：落實檔案專審認定工作不夠認真細致，對干部人事工作的嚴謹性以及存在的風險問題認識不夠深入。

整改情況：一是及時訂正某干部檔案專審認定錯誤，已完成。二是干部科工作人員對《干部人事檔案工作條例》等再次進行專題學習，進一步提高檔案工作業務水平。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

33.因私出國（境）證件管理不規范

原因分析：政治紀律意識不夠高，對因私出國（境）證件管理相關規定落實不夠到位，對其重要性認識不夠深刻。

整改情況：一是委務會對因私出入國（境）相關規定進行了專題學習，干部科工作人員對《XX市領導干部因私出國（境）管理監督工作規程》等相關政策文件再次進行專題學習。二是在原有委機關《干部因私出入國（境）證件登記表》的基礎上，按照市委組織模版建立了《市管干部因私出國（境）證件集中保管登記臺賬》《非市管干部因私出國（境）證件集中保管登記臺賬》。

完成狀態：完成整改，長期堅持。

三、以更強的政治擔當、使命擔當、責任擔當，不斷推動巡察整改工作走深走實

（一）繼續提高巡察整改政治認識。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是總書記關于巡視工作的重要論述、在中央紀委五次全會上的重要講話精神、習近平法治思想等，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。把巡察整改工作作為今年一項重要政治任務抓實抓好，堅決對標對表高質量完成巡察整改各項任務，在全市政法系統做出表率。嚴格貫徹落實《條例》，切實發揮委機關牽頭抓總、統籌協調、督辦落實職能作用，加快完善并扎實推進各項機制制度落到實處，不斷強化黨對政法工作的絕對領導。

（二）扎實推動巡察整改任務落實。以“巡察整改+政法隊伍教育整頓+黨史學習教育+《條例》貫徹落實督查”為契機，堅持高標準、嚴要求、重落實，科學統籌，精準施策，蹄疾步穩推動巡察整改任務落到實處。對正在推進的整改任務，要繼續壓實整改責任，加碼加力推動落實，確保如期整改完成；對已經完成整改的問題，要適時開展“回頭看”，鞏固提升整改效果，堅決防止發現問題反彈回潮；要堅持舉一反三、建章立制，強弱項、補短板，推動長治長效。要把巡察整改與具體業務工作緊密結合起來，推動建設更高水平的平安XX、法治XX。特別是對于與群眾關系密切的急難愁盼問題，要強化專項監督，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

（三）堅決打造“五個過硬”政法隊伍。持續抓好自身隊伍建設，班子成員帶頭落實“一崗雙責”，扎實推進委機關全面從嚴治黨、意識形態等工作，狠抓作風建設，營造良好政治生態。持續完善委機關內部管理機制制度建設，推動機制制度落地見效，嚴格按照相關規定要求做好選人用人工作，切實做到以制度管事、以制度管人。進一步推動模范機關建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，不斷推動黨建工作制度化、規范化、專業化，堅決打造政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的政法鐵軍，為推動政法工作高質量發展提供有力支撐。

特此報告

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