2021年村級(jí)換屆選舉工作需要做到任期審核先行，把好“入口關(guān)”、業(yè)務(wù)培訓(xùn)先行，定好“標(biāo)準(zhǔn)線”、宣傳造勢(shì)先行，打好“氛圍仗”。下面是查字典網(wǎng)站小編為大家收集整理的2021年村級(jí)換屆選舉工作總結(jié)，歡迎大家參考!

2021年村級(jí)換屆選舉工作總結(jié)1

今年是農(nóng)村黨支部換屆年。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，建設(shè)是一支高素質(zhì)的農(nóng)村的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作謾_區(qū)委高度重視農(nóng)村黨支部換屆工作，從提_部素質(zhì)入手，加大干部培訓(xùn)力度，不斷拓寬渠道，選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職，積極做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。

一、提早部署，狠抓落實(shí)

今年是農(nóng)村黨支部換屆。年初，區(qū)委召開農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)，明確提出全年農(nóng)村基層組織建設(shè)4個(gè)方面24項(xiàng)重點(diǎn)工作，并將農(nóng)村

黨支部換屆工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入考核范圍，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，真正把那些政策水平提高、清正廉潔、公道正派、勇于奉獻(xiàn)、黨員和群眾擁護(hù)的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，特別是選好、配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了“關(guān)于選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職的意見”、“關(guān)于扶持后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見”和《關(guān)于做好基層黨支部換屆選舉工作的通知》。

二、綜合考察，全面掌握農(nóng)村基層干部隊(duì)伍狀況

為全面掌握農(nóng)村基層干部隊(duì)伍狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)基層工作，區(qū)委組織部與各鎮(zhèn)黨委利用3個(gè)月左右的時(shí)間，對(duì)全區(qū)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查。通過下發(fā)，調(diào)杳問卷、座談會(huì)、深入會(huì)、深入實(shí)地了情況等不同形式、深入細(xì)至地進(jìn)行了調(diào)查，較為全面地掌握了隊(duì)伍狀況，并形式成調(diào)查報(bào)告，對(duì)干部隊(duì)伍中存在的問題，提出了改進(jìn)措施;同時(shí)，今年7月，區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分4組對(duì)“六好”黨委和“五好”村進(jìn)行了復(fù)查，全面掌握了“五好”村黨支部的工作情況，為年底農(nóng)村黨支部換屆選舉工作奠定了基礎(chǔ)。

各鎮(zhèn)委從今年4月初開始，相繼通過支部述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、黨員、群眾座談、班子成員互評(píng)等多種形式，對(duì)農(nóng)村黨支部班子進(jìn)行了綜合考察。_鎮(zhèn)在考察中堅(jiān)持向100%的黨員和50%的農(nóng)村代表征求意見;_鎮(zhèn)重點(diǎn)考察了黨支部工作、村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、班子作用發(fā)揮、后備干部使用情況等7個(gè)方面的內(nèi)容。北_鎮(zhèn)黨委結(jié)合“雙教”活動(dòng)，對(duì)黨支部班子講明民主，奠重群眾的民主權(quán)利，依法行政情況進(jìn)行了重點(diǎn)考察，通過考察，將21個(gè)農(nóng)村黨支部分為基本不動(dòng)、有待觀察、必須調(diào)整3種類型，在工作中有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。

三、拓寬渠道，選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職

在農(nóng)村黨支部書記的選拔任用上，各鎮(zhèn)按照“選取派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職的意見”要不斷拓寬渠道，主要采取五種選拔形式，使一批年富強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍中來。

一是從外出務(wù)、經(jīng)商人員中選拔人才，回村任職。今年4月，鎮(zhèn)黨委將_鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長(zhǎng)劉春武選派回興壽村，任黨支部書記。

二是從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派干部，到村任職。今年，_鎮(zhèn)共從機(jī)關(guān)下派干部中，有普通干部，也有科級(jí)干部，還有副職領(lǐng)導(dǎo)干部。

三是在村后備干部中選拔。_鎮(zhèn)響潭村的赫大光、_鎮(zhèn)下莊的郭才都是經(jīng)鎮(zhèn)黨委考察，從村后備干部中選拔任村黨支部書記的。

四是在鎮(zhèn)內(nèi)導(dǎo)村交流。_鎮(zhèn)將“五好標(biāo)兵村”西沙屯村的支委、企業(yè)廠長(zhǎng)沈茂亮，調(diào)到東一任黨支部書記。

五是從區(qū)直機(jī)關(guān)干部中選派，區(qū)_部經(jīng)與北七鎮(zhèn)協(xié)商，選取派機(jī)關(guān)干部高秀芹同志到度度魯疃村任黨支部書記。

目前，全區(qū)已有27名優(yōu)秀人才被選到農(nóng)村黨支部書記崗位上來。通過選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職，使農(nóng)村基層干部的素質(zhì)得到明顯提高，同時(shí)也為農(nóng)村黨支部換屆奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、組織培訓(xùn)，周密部署，確保換屆選舉工作_成功

今年以來，區(qū)委舉辦農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班2次，培訓(xùn)240人次。有134名農(nóng)村黨支部書記取得了“農(nóng)村黨支部書記任資格證書”，占換屆前農(nóng)村黨支部書記總數(shù)的44%，占換屆前55歲以下262名農(nóng)村黨支部書記的51%。

為確保此次農(nóng)村黨支部換屆選舉工作_成功，區(qū)委在換屆前對(duì)各鎮(zhèn)政工副書記和組織委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了具體地按排部署。要求各鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行專題研究，提出具體措施;統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格程序，依法選舉。各鎮(zhèn)包村工作要具體指導(dǎo)、協(xié)助村黨支部搞好換屆選舉工作。

按照區(qū)委的安排問好署，全區(qū)306個(gè)行政村統(tǒng)一在11月26日---30日進(jìn)行換屆選舉。各農(nóng)村黨支部在召開換屆選舉大會(huì)中，會(huì)場(chǎng)布署得莊嚴(yán)隆重，樸素大方;嚴(yán)格程序，依法選舉;黨員參與黨支部換屆選舉的積極性較高，到會(huì)率普遍在90%左右。目前，全區(qū)306個(gè)行政村，農(nóng)村黨支部書記306人，其中男子178人，占90?8%;女28人，占9?2%。支委1185人，其中男873人，占73?7%;女312人，占26?3%。在農(nóng)村黨支部書記中，35歲以下22人，占7?2%;36--45歲151人，占49?3%;46--55歲105人，占34?3%;56歲以上下28人，占9?2%。平均年齡45歲。大專以下學(xué)歷75人，占24?5%;中專、高中112人，占36?6%;初中及初中以下119人，占38?9%。

通過這次農(nóng)村黨支部部換屆選舉，全區(qū)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，特別是農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)生了一定變化，主要表現(xiàn)在;

一是從全整體上看，農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，中、青年的支部書記比例有較大提高。45歲以下的173名，占56?5%比換屆前提高1?6個(gè)百分點(diǎn)。目前，全區(qū)農(nóng)村黨支部書記平均年齡45歲，比換屆前降低0?7歲。

二是文化素質(zhì)特別是具有較高的學(xué)歷的農(nóng)村黨支部書記我數(shù)有所提高。目前，在全區(qū)農(nóng)村黨支部書記中，具有大專以上學(xué)歷的75人，占24?5%比換屆前提高3?3%個(gè)比百分點(diǎn)。

三是新任書記的年齡普遍降低，文化水平提高。今年，我們通過采取由區(qū)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派、村本村選拔、異村交流、外出務(wù)工經(jīng)商回村任職、社會(huì)招聘等方式，積極選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職。在新任54名農(nóng)村黨支部書記中，平均年齡42?2歲，比全區(qū)平均年齡低2?8歲;大專以上學(xué)歷21人，占38?9%比全區(qū)均水平高14?4個(gè)百分點(diǎn)。

2021年村級(jí)換屆選舉工作總結(jié)2

我鎮(zhèn)第七屆的村委會(huì)換屆選舉工作，以黨的十九大會(huì)議精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)精神為指導(dǎo)，在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《村委會(huì)組織法》及省《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行。5月18日，22個(gè)行政村一次選舉成功，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

一、基本情況

第七屆村委會(huì)登記選民12670人，參加正式選舉的選民9700人，參選率為90%。

全鎮(zhèn)其選出村委會(huì)成員66人，其中男性44人，占70%，女性22人，占30%;黨員57人，占88%;50歲以下的有55人，占83%;高中以上學(xué)歷有41人，占62%;連續(xù)任職的有50人，新當(dāng)選的16人。

鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為三個(gè)方面：

一是全鎮(zhèn)22個(gè)村委會(huì)按期進(jìn)行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達(dá)到了100%。

二是黨支部書記全部進(jìn)入選舉委員會(huì)，保證了選舉工作依法按程序進(jìn)行。

三是農(nóng)村基本穩(wěn)定。由于我們依法選舉，全鎮(zhèn)村委換屆選舉中，沒有群眾集體上訪和越級(jí)上訪，沒有留下不穩(wěn)定因素。

二、主要特點(diǎn)和作法

第七屆村民委員會(huì)換屆選舉既有嚴(yán)格的法律要求，同時(shí)也有科學(xué)的組織秩序。縱觀整個(gè)過程，我鎮(zhèn)選舉工作有以下特點(diǎn)：

1、黨委重視、制度保障。為了搞好本次村委換屆選舉，鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記熊進(jìn)武為組長(zhǎng)的修梅鎮(zhèn)第七屆村委會(huì)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)村干部下到各自聯(lián)系村擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)和協(xié)助村里搞好村委會(huì)換屆工作，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

2、廣泛宣傳，積極動(dòng)員。充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的媒體形式，大張旗鼓地宣傳《村委員會(huì)組織法》，印刷對(duì)廣大選民的一封公開信20000份分發(fā)到各村，保證每個(gè)選民一份，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾真正了解掌握和正確運(yùn)用法律，提高村民的民主意識(shí)，廣大村民表現(xiàn)出較好的參與熱情。

3、統(tǒng)一安排各階段進(jìn)度，穩(wěn)扎穩(wěn)打，依法推進(jìn)。為確保換屆選舉順利進(jìn)行，我鎮(zhèn)在摸清各村情況的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一確立各階段的工作任務(wù)、工作時(shí)間和工作要求。統(tǒng)一確定選舉日，保證各階段工作有序穩(wěn)步進(jìn)行。由于前期工作準(zhǔn)備充分，22個(gè)行政村順利按計(jì)劃完成任務(wù)，為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。

4、正式選舉中，嚴(yán)格程序，重點(diǎn)分類指導(dǎo)。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等綜合因素，具體分析，分類指導(dǎo)。如白土村、羅仙村、范家村是我鎮(zhèn)的老大難村，此次換屆鎮(zhèn)指導(dǎo)組多次深入到這幾個(gè)村了解民情，做群眾的思想工作，制定應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格把握選舉程序，使這幾個(gè)老大難村一次選舉成功。

5、充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用。此次換屆選舉，全鎮(zhèn)22個(gè)村的村支部書記工作積極性高，全部進(jìn)入選委員，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，從而保證了村委員換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉產(chǎn)生一個(gè)政治上強(qiáng)，作風(fēng)上硬，辦事公道，致富和帶富能力強(qiáng)的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

6、領(lǐng)導(dǎo)深入基層，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保換屆選舉的成功。一是主要領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)村選舉都親臨現(xiàn)場(chǎng)，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解答工作中遇到的各種疑難問題。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，保證了村委會(huì)換屆選舉工作全面順利地進(jìn)行。二是包片領(lǐng)導(dǎo)干部分包到村，責(zé)任到人，保證每個(gè)選舉區(qū)投票時(shí)都有鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員和工作人員同時(shí)工作，各村選舉時(shí)，都自始至終守在現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)心指導(dǎo)每個(gè)環(huán)節(jié)步驟，確保選舉程序合法。

三、今后工作打算

村委會(huì)換屆工作的結(jié)束，為我鎮(zhèn)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面提高村民自治水平奠定了良好的基礎(chǔ)，今后重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，新的村委會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)村委會(huì)成員的監(jiān)督管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會(huì)成員的教育。三是處理好兩個(gè)關(guān)系，即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系、黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。

2、加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員的教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平。這次新產(chǎn)生的村委會(huì)成員，雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有較大變化，但從目前的情況看，干部素質(zhì)特別是原來沒有當(dāng)過村干部成員的素質(zhì)亟待提高。鎮(zhèn)黨委將對(duì)新一屆村委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部的思想政治覺悟、文化知識(shí)水平和工作能力。

3、和村務(wù)公開活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步提高村民的參與意識(shí)。參政意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，提高村務(wù)工作透明度，新一屆村委會(huì)應(yīng)繼續(xù)關(guān)于村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費(fèi)、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、村干部目標(biāo)等八個(gè)方面搞好村務(wù)公開，做到統(tǒng)一公開時(shí)間，固定公開地點(diǎn)，突出公開熱點(diǎn)，規(guī)范公開程序，還要根據(jù)村民的意見建議的要求，隨時(shí)公開其它需要公開的內(nèi)容，使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序化、動(dòng)態(tài)化。

2021年村級(jí)換屆選舉工作總結(jié)3

一、基本情況

截止6月30日，景寧縣應(yīng)換屆的221個(gè)行政村全部完成黨支部和村委會(huì)換屆(_鎮(zhèn)順延)。共選舉產(chǎn)生村兩委干部1806名，其中支部865人，村委941人，書記218人，村委主任214人。全縣有160名村黨支部書記連任，占73.1%;有110名村委會(huì)主任連任，占51.6%。通過換屆選舉，一大批素質(zhì)優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、群眾公認(rèn)的雙強(qiáng)型人才進(jìn)入村兩委班子，基本實(shí)現(xiàn)本次村級(jí)組織換屆選舉工作的預(yù)期目標(biāo)。

1、結(jié)構(gòu)更加合理。一是女委員大幅增加。全縣共選舉產(chǎn)生黨支部女委員98人(書記6人)，比上屆增加10人，占總數(shù)的11.3%;村委會(huì)女委員204人(主任5人)，比上屆增加181人，占總數(shù)的21.6%，全縣總共有206個(gè)村兩委班子中有女干部，基本實(shí)現(xiàn)村村有女委員的工作目標(biāo)。二是交叉任職得到提高。全縣共有69個(gè)村實(shí)現(xiàn)村兩委交叉任職，其中書記、主任“一肩挑”1個(gè)村，交叉比例為31.2%。

2、素質(zhì)得到提升。一是干部隊(duì)伍的文化素質(zhì)有所提升。全縣1806名村兩委干部，高中(中專)以上文化程度302人，比換屆前增加23人，其中大學(xué)以上學(xué)歷31人。二是干部年齡有所下降。村黨支部成員平均年齡42.4歲，村民委員會(huì)成員平均年齡40.9歲，全縣共有35周歲以下的年輕干部244名，都比上一屆有了較大改善。

3、選舉形式多樣。在村黨支部換屆中，221個(gè)村全面實(shí)行“兩推一選”，其中8個(gè)村實(shí)行“公推直選”。在村委會(huì)換屆中，有62個(gè)村實(shí)行有候選人選舉，69個(gè)村實(shí)行無候選人直接選舉，88個(gè)村實(shí)行自薦海選。共有679個(gè)非黨代表參加黨外推薦，183名“自薦”報(bào)名人接受“認(rèn)同度測(cè)評(píng)”。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行書記、副書記人選提名黨委“票決”制。

4、競(jìng)選有序激烈。一是選民參選熱情高漲。村黨支部選舉中，黨員參選率達(dá)97.3%(其中67個(gè)村的黨員參選率達(dá)到100%)。村委會(huì)選舉中，選民參選率達(dá)94.7%(英川、葛山等外出黨員、群眾60%回鄉(xiāng)參加選舉)。二是候選人競(jìng)爭(zhēng)激烈。在本次換屆中，全縣所有的村基本上的崗位都有2人以上競(jìng)爭(zhēng)，沒有出現(xiàn)往屆無人參選的局面。同時(shí)，組團(tuán)選舉、自薦海選等形式被廣泛的采用。

5、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。在換屆準(zhǔn)備階段，所有老一屆村兩委成員都參加了屆末述評(píng)，為換屆選舉工作營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。在換屆過程中，全縣所有的參選者都進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)承諾競(jìng)選演說，接受群眾的挑選。選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)承諾上墻工作，促使當(dāng)選者兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)承諾。到目前為止，已有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80余個(gè)村制作了創(chuàng)業(yè)履職承諾榜。

二、主要做法

1、高度重視強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，政策精神貫徹到位。整個(gè)村級(jí)組織換屆選舉工作過程中，景寧縣始終高度重視強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，縣委武昌書記多次專題聽取村級(jí)組織換屆工作匯報(bào)。縣委常委會(huì)2次召開會(huì)議對(duì)全縣村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)行專題研究。縣委專門成立由分管副書記任組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成辦公室負(fù)責(zé)日常工作，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。在全縣村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)上，縣委武昌書記親自作動(dòng)員報(bào)告。選舉中期，武昌書記親赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開選舉工作分析會(huì)、情況匯報(bào)會(huì)，切實(shí)解決選舉工作中的難點(diǎn)問題。至換屆工作開始，縣委常委、組織部長(zhǎng)金曉偉就全程參與，親自指導(dǎo)工作人員制定村級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)意見、深入到大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)選舉工作，解決選舉難題。同時(shí)，縣委規(guī)定副處以上領(lǐng)導(dǎo)必須聯(lián)系一個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系部門必須聯(lián)系到鄉(xiāng)、村，全程參與和指導(dǎo)，包干到底。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記是選舉工作的第一責(zé)任人，全縣上下形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面，換屆選舉的精神、政策得到全面貫徹、落實(shí)。

2、高度重視前期準(zhǔn)備，基礎(chǔ)工作到底到邊。一是調(diào)研工作扎實(shí)深入。從07年6月起，縣委書記，分管副書記、組織部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，深入全縣20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80多個(gè)村，就我縣的村級(jí)組織現(xiàn)狀、干部群眾的思想動(dòng)態(tài)、影響換屆選舉的因素等情況，實(shí)地調(diào)查了解，聽取意見建議，分析解決問題，全面方位摸清換屆底子。二是問題村整頓嚴(yán)格規(guī)范。在摸清底子的基礎(chǔ)上，根據(jù)市組部的要求、景寧縣直面矛盾和難題，落實(shí)工作責(zé)任，采取有力措施予以解決，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照一村一策的要求，采取村級(jí)組織自我整改、群眾主導(dǎo)參與整改、民主管理推進(jìn)整改、嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)制整改等舉措，對(duì)問題村進(jìn)行全面攻堅(jiān)，全縣17個(gè)問題村都得到比較徹底地整頓，為全縣村級(jí)組織換屆有序推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。三是財(cái)務(wù)審計(jì)、矛盾糾紛解決、屆末述評(píng)等工作真抓實(shí)干。在整個(gè)村級(jí)組織換屆過程中，景寧縣始終堅(jiān)持先審計(jì)后換屆的原則，結(jié)合村級(jí)民主管理集中性規(guī)范化活動(dòng)，大力推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開和審計(jì)，堅(jiān)決防止村干部帶“病”上崗。全縣共解決歷史遺留問題和各類糾紛256起，參加屆末述評(píng)718人，為村級(jí)組織換屆選舉工作理順情緒。三是試點(diǎn)工作成果豐碩。在整個(gè)試點(diǎn)工作中，景寧縣認(rèn)真把握當(dāng)前農(nóng)村民主政治建設(shè)的新要求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處階段的特點(diǎn)，圍繞十個(gè)方面目標(biāo)要求，研究新情況，解決新問題，探索新辦法，大膽創(chuàng)新，通過推行“三優(yōu)先”、實(shí)施“三認(rèn)同”、把握“三關(guān)鍵”，為全縣面上推開村級(jí)組織換屆工作提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒、具體的政策要求和操作規(guī)范。

3、高度重視氛圍營(yíng)造，保障措施扎實(shí)管用。一是抓_營(yíng)造氛圍。全縣上下充分利用標(biāo)語、橫幅、板報(bào)以及廣播電視等群眾喜聞樂見的形式，全方位做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共印發(fā)選舉指導(dǎo)手冊(cè)2000余冊(cè)，宣傳資料3000多份，張貼標(biāo)語1500余條。縣委組織部和縣電視臺(tái)聯(lián)合制作換屆選舉宣傳片《神圣的一票投給誰》并刻錄成光盤，下發(fā)給各支部。組織部、民政局專門設(shè)立村級(jí)組織換屆專線服務(wù)電話，為基層釋疑解惑。二是抓選舉法律、政策學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過巡回宣傳、網(wǎng)上指導(dǎo)、送法進(jìn)村等方式，大力開展《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、浙江省實(shí)施《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》辦法及《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的宣傳。通過深入細(xì)致地工作，群眾的關(guān)注程度、參與積極性明顯提高。三是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣里專門舉辦換屆選舉骨干培訓(xùn)班，集中兩天時(shí)間對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過學(xué)習(xí)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、業(yè)務(wù)考試等形式，切實(shí)抓好農(nóng)村工作指導(dǎo)員、住村干部和村選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共計(jì)培訓(xùn)人員2400余人次。四是抓督查指導(dǎo)。專門從組織、紀(jì)檢、人大辦、民政、信訪等部門抽調(diào)多名工作骨干，組成縣村級(jí)組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室，分成綜合指導(dǎo)、政策保障、宣傳發(fā)動(dòng)、信訪接待等工作小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、突發(fā)事件處置等工作。五是抓制度建設(shè)。先后建立村級(jí)組織換屆選舉巡回督查制度和換屆選舉工作周報(bào)等制度，規(guī)范選舉過程運(yùn)作。組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展4次工作巡回檢查。

4、高度重視選舉程序，操作嚴(yán)格依法依章。一是嚴(yán)格規(guī)范選舉規(guī)則。景寧縣始終嚴(yán)格按照法律法規(guī)以及有關(guān)政策規(guī)定，制定合理的選舉辦法，重點(diǎn)對(duì)選舉方式、特殊人員的選民資格認(rèn)定、委托票的處置、競(jìng)選活動(dòng)的組織及投票方式等作出明確規(guī)定，同時(shí)以村選舉辦法的形式加以規(guī)范。二是嚴(yán)把操作細(xì)節(jié)。黨支部選舉注重從優(yōu)化班子年齡、文化、素質(zhì)、能力等方面入手，經(jīng)過黨員、群眾推薦推選出初步候選人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察后確定為正式候選人交黨員大會(huì)選舉。村委會(huì)換屆以營(yíng)造公平公正的競(jìng)選氛圍為著力點(diǎn)，抓好候選人資格確定、自薦人的認(rèn)同度測(cè)評(píng)、規(guī)范競(jìng)選行為以及名單公布等環(huán)節(jié)，力求候選人和自薦人產(chǎn)生過程民主、科學(xué)。三是嚴(yán)格推薦選舉方式。黨支部換屆全面實(shí)行“兩推一選”，村委會(huì)換屆廣泛推行自薦海選。四是精心組織正式選舉。為了規(guī)范投票方式，嚴(yán)格限制流動(dòng)票箱使用。同時(shí)對(duì)候選人的競(jìng)選活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，競(jìng)選演說和公開承諾必須通過村民選舉委員會(huì)審議。選舉期間不得以捐贈(zèng)承諾的形式參與競(jìng)選，不得向選民個(gè)人捐贈(zèng)錢物等規(guī)定，規(guī)范了工作程序，維護(hù)了選舉秩序。

5、高度重視維護(hù)穩(wěn)定，妥善處置信訪事件。景寧縣高度重視維護(hù)換屆選舉期間社會(huì)穩(wěn)定，縣紀(jì)委和組織部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)肅村級(jí)組織換屆選舉紀(jì)律的通知》，縣法院、檢察院、公安局、民政局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于維護(hù)村民委員會(huì)換屆選舉秩序的通告》，全力維護(hù)村級(jí)組織換屆選舉工作的嚴(yán)肅性，教育和引導(dǎo)黨員群眾正確認(rèn)識(shí)與處理民主和法制的關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視妥善處理好換屆選舉中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。對(duì)在村級(jí)換屆選舉中的違法違紀(jì)行為，依法依章進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)買賣選票，搶砸票箱，搶奪選票，沖擊選舉會(huì)場(chǎng)和以暴力威脅投票人或污辱、打擊候選人，及在選舉過程中打架斗毆等嚴(yán)重?cái)_亂換屆選舉的，依法予以嚴(yán)懲。對(duì)影響穩(wěn)定的重大問題、重要情況，堅(jiān)持研究在鄉(xiāng)，解決在村，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段破壞選舉的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。同時(shí)，妥善處置信訪事件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早行動(dòng)，采取了預(yù)防措施，有效防止了干擾破壞選舉的違法行為，保障了村民的合法權(quán)利。對(duì)待每個(gè)信訪群眾、信訪電話，信訪案件，都進(jìn)行熱誠接待，認(rèn)真登記，耐心解釋，曉之以理，動(dòng)之以情。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，按照信訪涉及的內(nèi)容實(shí)行相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包案制，對(duì)復(fù)雜的問題和老大難問題處理結(jié)束后，組織人員進(jìn)行回訪，掌握上訪人和處理對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)，做深入細(xì)致的思想工作，防止出現(xiàn)新的上訪。對(duì)信訪工作不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成越級(jí)上訪、產(chǎn)生不良社會(huì)影響的有關(guān)人員，進(jìn)行批評(píng)教育。到目前為止，縣選舉辦共收到信訪件35件，到市里信訪3人，其中27件得到妥善處理，已經(jīng)息訪，6件正在處理中，沒有發(fā)生群體性重大事件。

6、高度重視探索創(chuàng)新，力破難題選好人。在換屆選舉中，我們針對(duì)實(shí)際情況，在四方面進(jìn)行了創(chuàng)新，努力促進(jìn)群眾對(duì)選舉結(jié)果滿意。一是在組織保障上：縣人大、紀(jì)檢委、組織部、民政局等部門密切配合，建立了既分工不分家，合作順暢的指導(dǎo)體制。二是在黨支部換屆中，全面實(shí)行黨外推薦票“三優(yōu)先”、“支部書記、副書記候選人黨委票決制”、“黨支部書記考驗(yàn)期”、設(shè)立紀(jì)檢委員崗位等做法。三是在村委會(huì)換屆選舉中，實(shí)行自薦人“認(rèn)同度測(cè)評(píng)”，創(chuàng)新“組閣海選”，多措并舉推行“專職專推專選”，明確規(guī)定村委會(huì)中必須單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位，確保村村有女委員。四是在資格審查中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以群審、自審、公審、專審、職審的“五審”方式嚴(yán)格審查競(jìng)選人的資格。

7、高度重視善后工作，提升和諧創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。一是抓好配套組織建設(shè)。全縣各村團(tuán)委、婦聯(lián)、治保調(diào)解、民兵等配套組織廣泛建立整。二是抓好總結(jié)授印和培訓(xùn)工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開上崗培訓(xùn)會(huì)，對(duì)新當(dāng)選的兩委干部進(jìn)行了授印和培訓(xùn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外出黨員回鄉(xiāng)參選的有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)抓好黨員教育。三是做好思想政治工作。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村已對(duì)主動(dòng)讓賢和退居二線的干部進(jìn)行了走訪和慰問。四是抓管理嚴(yán)防“選舉后綜合癥”的發(fā)生。縣委組織部已發(fā)出通知，要求加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)和管理。同時(shí)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作村干部履職承諾榜，督促村干部?jī)冬F(xiàn)創(chuàng)業(yè)承諾，力爭(zhēng)到7月30日前基本實(shí)現(xiàn)全縣創(chuàng)業(yè)承諾“村村上墻”。

三、存在的問題

1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)民主政治建設(shè)的能力較弱。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)觀念和方法落后，掌控全局能力不足，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及危機(jī)處置的方法、套路不多，在整個(gè)村級(jí)組織換屆過程中，存在不敢領(lǐng)導(dǎo)或不善領(lǐng)導(dǎo)，管的過多、統(tǒng)的過死等問題。有的對(duì)法律法規(guī)、政策規(guī)定學(xué)習(xí)不深、不細(xì)、不透，組織選舉不嚴(yán)密，沒有嚴(yán)格依法辦事甚至出現(xiàn)違法違規(guī)操作。有的工作不扎實(shí)，工作方法比較簡(jiǎn)單，處理問題欠妥當(dāng)，沒有沉到基層，不善于做好群眾工作，被群眾誤認(rèn)為是干涉“內(nèi)政”、干擾民主。

2、一些農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用體現(xiàn)不明顯。主要表現(xiàn)在;一是黨組織換屆選舉受到宗派勢(shì)力干擾還時(shí)有發(fā)生。二是農(nóng)村黨支部對(duì)村委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)能力普遍低下。三是黨支部合適人選難挑，黨支部書記的素質(zhì)普遍不高。四是與村委會(huì)相比，部分黨支部戰(zhàn)斗力低下，主角作用不明顯等問題仍然比較普遍。

3、部分農(nóng)村黨員黨性觀念淡薄。主要表現(xiàn)在：一是組織紀(jì)律觀念淡薄，不帶頭履行義務(wù)，對(duì)選舉工作不支持、不配合。二是黨員信念動(dòng)搖，對(duì)選舉存在厭倦、排斥心理。三是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，參與賄選和不正當(dāng)競(jìng)選。四是不執(zhí)行上級(jí)黨委決定，黨性觀念全無。五是在個(gè)人利益與黨的利益、集體利益、群眾利益發(fā)生沖突時(shí)，往往討價(jià)還價(jià)甚至抵制。

4、社會(huì)轉(zhuǎn)型給村級(jí)換屆工作帶來挑戰(zhàn)。一是人員大量外出，導(dǎo)致參選率難保證、選民資格難確定、委托投票等難規(guī)范。二是受利益驅(qū)使，干擾、阻撓、破壞選舉等現(xiàn)象頻繁發(fā)生。三是各種勢(shì)力介入農(nóng)村選舉，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)手段日趨復(fù)雜化、激烈化、隱蔽化。四是賄選的鑒定、處置難度很大。五是宗族、派性勢(shì)力依然影響選舉。六是能人難當(dāng)選現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

四、下步打算

1、要深入總結(jié)本次村級(jí)換屆工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，盡快把好做法和新經(jīng)驗(yàn)提升為相關(guān)工作的長(zhǎng)效制度。一是召開全縣第二季度組織工作例會(huì)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撰寫正反典型案例，上報(bào)市委組織部。三是理出一批好的工作方法在《基層黨建動(dòng)態(tài)》上予以刊發(fā)。

2、要深入分析在換屆過程中現(xiàn)出的各種情況，不斷加強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和黨員、干部的思想、作風(fēng)、能力建設(shè)。一是進(jìn)一步抓好全縣黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，充分發(fā)揮學(xué)用功能，全面提升黨員干部的素質(zhì)。二是進(jìn)一步做好住村聯(lián)心工作，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作作風(fēng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。

3、要深入謀劃村級(jí)換屆后續(xù)工作，認(rèn)真抓好村兩委干部的培訓(xùn)管理和創(chuàng)業(yè)承諾兌現(xiàn)工作，為推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的組織保證。一要全面開展村干部培訓(xùn)工作。二要全面抓好創(chuàng)業(yè)承諾上墻工作。三要適是出臺(tái)《農(nóng)村黨支部書記管理辦法》。

2021年村級(jí)換屆選舉工作總結(jié)4

根據(jù)X鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署和要求，我村于20_年12月開始，利用1個(gè)月左右的時(shí)間，順利完成了第X屆居民委員會(huì)的換屆選舉工作。整個(gè)換屆選舉工作平穩(wěn)有序，成功地選舉產(chǎn)生了新一屆居民委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，為推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。現(xiàn)將選舉工作總結(jié)如下：

一、高度重視，嚴(yán)格把關(guān)，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作

社區(qū)多次召開兩委會(huì)議、居民小組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》，并根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)政府的相關(guān)要求，依法組織選舉，嚴(yán)格選舉程序。在選民登記、推選選委會(huì)、提名投票候選人、正式投票選舉等每個(gè)階段的每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。

二、健全工作機(jī)構(gòu)，確保換屆選舉工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位

成立了由社區(qū)黨支部班子組成的換屆選舉工作指導(dǎo)小組，要求換屆工作組成員做到日常走訪、定期例會(huì)、重大事項(xiàng)匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)各居民小組換屆選舉工作的考核，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照法律法規(guī)與程序進(jìn)行。

三、制定日程安排，確保換屆選舉依法、有序推進(jìn)

社區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)小組根據(jù)本次選舉面臨的新情況、新問題，研究確定了換屆選舉工作方案及日程安排。

第一階段(選舉準(zhǔn)備階段)主要是建立選舉機(jī)構(gòu)、制定選舉計(jì)劃、培訓(xùn)選舉工作骨干、組織選民登記等。

第二階段(宣傳發(fā)動(dòng)階段)主要是利用多種形式，宣傳居委會(huì)的作用、選舉的意義和作用、選舉的基本原則、程序、方法和步驟。在各居民小組懸掛宣傳橫幅標(biāo)語10余條，登門發(fā)放連環(huán)畫1808份，布置櫥窗和宣傳欄9塊。

第三階段(組織選舉階段)通過召開居民小組會(huì)議、居民代表會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，深入農(nóng)戶家中，認(rèn)真聽取居民們的意見，切實(shí)把能夠反映群眾意愿、熱心為群眾服務(wù)、作風(fēng)正派、辦事公道、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的居民推選出來。

在選舉準(zhǔn)備工作中，社區(qū)嚴(yán)格按照程序，規(guī)范統(tǒng)一制作各選舉公告、選票、候選人介紹版面、會(huì)場(chǎng)標(biāo)識(shí)、投票箱、選舉大會(huì)主持稿等，確保各居民區(qū)選舉工作步調(diào)一致、規(guī)范有序。

第四階段(總結(jié)驗(yàn)收階段)主要是收集整理選舉工作檔案、開展檢查驗(yàn)收、建章立制，并進(jìn)行工作總結(jié)。

四、主要工作成果與不足

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

在社區(qū)黨支部帶領(lǐng)下，認(rèn)真組織、精心籌劃、集思廣益、廣泛動(dòng)員，為居委會(huì)換屆選舉順利進(jìn)行提供了組織保障，確保各居民區(qū)選出了群眾滿意、黨組織放心的新一屆居委會(huì)成員。

2、細(xì)致周密的計(jì)劃安排。

在換屆選舉過程中，社區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，對(duì)選民登記、初步候選人提名、正式候選人確定、選舉大會(huì)程序等都做了細(xì)致分析，提出了合理的時(shí)間節(jié)點(diǎn);對(duì)于疑難問題，指導(dǎo)小組及時(shí)召開專題會(huì)議，深入了解態(tài)勢(shì)，客觀分析原因，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真研究對(duì)策，確保了選舉的順利進(jìn)行。

3、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。

為了確保廣大居民能夠切實(shí)、充分、正確行使民主權(quán)利，社區(qū)選舉工作指導(dǎo)小組多次強(qiáng)調(diào)，要讓廣大選民參與、監(jiān)督換屆選舉的全過程，重視在各個(gè)選舉程序中充分調(diào)動(dòng)選民的積極性，充分聽取吸納選民意愿。

在選民登記工作中，工作人員不辭辛勞，對(duì)“人在戶在”選民做到100%上門告知、登記，對(duì)“人戶分離選民”做到100%電話告知和參選意愿征詢。對(duì)于在本社區(qū)實(shí)際居住的外地選民，選委會(huì)也認(rèn)真按照有關(guān)文件要求做好登記工作。

4、居委會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

本次選舉完成后，居委會(huì)干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了明顯改善和優(yōu)化，選舉產(chǎn)生居委會(huì)成員5人，其中：主任1人、副主任1人，委員3人。其中，男X人，女X人，均為黨員。平均年齡40歲。

本村20_年居委會(huì)換屆選舉整體上是成功的，但仔細(xì)分析，仍存在一些問題：

1、小組動(dòng)員有待提高。

此次換屆選舉工作中，登記選民X人，實(shí)到選民X人，X名選民因病因事請(qǐng)假，居民小組長(zhǎng)應(yīng)提前與小組居民聯(lián)系到位，保證選民能事先做好準(zhǔn)備，按時(shí)參加選舉。

2、居民民主自治基礎(chǔ)有待夯實(shí)。

在選舉過程中，各居民小組在組織、協(xié)調(diào)、把握大局能力上存在很大差異，分析原因主要就在于平時(shí)的民主制度建設(shè)的基礎(chǔ)牢固不牢固。這提醒我們，提高基層民主建設(shè)水平要靠平時(shí)積累，要繼續(xù)抓好今后居委會(huì)的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化居委會(huì)各項(xiàng)制度建設(shè)，以制度建設(shè)帶動(dòng)居民自治。

2021年村級(jí)換屆選舉工作總結(jié)5

換屆選舉是農(nóng)村政治的大舞臺(tái)，是對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作的高度體現(xiàn)和集中反映。選舉工作成功與否，關(guān)系著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。選舉工作搞的好，一些能干事、想干事的人，著力為群眾辦事的優(yōu)秀人才才能被選進(jìn)班子，就為農(nóng)村各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，反之，一些惡人、壞人、別有用心的人透過不不正當(dāng)手段進(jìn)入村委會(huì)班子，農(nóng)村這個(gè)大舞臺(tái)就成了這些人明爭(zhēng)暗斗、損害群眾利益和群眾利益、謀取私利的黑洞，也將會(huì)惡化成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后遺癥，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的隱患。我們魚化第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作平穩(wěn)順利完成，并且實(shí)現(xiàn)了“零”上訪，一大批年齡輕、文化程度高、群眾擁護(hù)的新人被選進(jìn)村委會(huì)班子，干部結(jié)構(gòu)更加合理，選舉工作真正塵埃落定。對(duì)這次換屆選舉工作，我們也進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和深入思考，現(xiàn)結(jié)合具體工作，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、狠抓基層基礎(chǔ)工作是確保換屆選舉平穩(wěn)順利進(jìn)行的關(guān)鍵

基層基礎(chǔ)工作就是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，包括財(cái)務(wù)管理、檔案管理、干部管理，個(gè)性是各村歷史遺留問題，是群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是令各級(jí)黨和政府頭等的難題，難在它歷史性、復(fù)雜性、敏感性，稍有處理不當(dāng)，就會(huì)直接影響農(nóng)村穩(wěn)定和村組各項(xiàng)工作的順利開展。就像人身上的一顆毒瘤，不取會(huì)疼，要取就務(wù)必動(dòng)手術(shù)。

我們認(rèn)為，農(nóng)村工作千頭完緒，抓基層基礎(chǔ)工作就抓住了關(guān)鍵，要抓好基層基礎(chǔ)工作，個(gè)性是徹底解決各村歷史遺留問題，不會(huì)是偶然的，也不是一日之功，務(wù)必打持久戰(zhàn)。這就需要工作中要有前瞻性和預(yù)見性，還要有出幾身汗、掉幾斤肉的決心。對(duì)此，我們從2015年起，集中7個(gè)月時(shí)間，克服一切困難，想盡一切辦法，斥資300余萬元，解決了全辦20個(gè)村涉及宅基地、土地承包、村組帳務(wù)等三大類30多個(gè)長(zhǎng)期遺留，甚至遺留十幾年的問題。個(gè)性是針對(duì)一時(shí)還沒有妥善處置的問題影響到了換屆工作的順利進(jìn)行，及時(shí)研究，要求務(wù)必依法按時(shí)換屆，并且要透過換屆、換人促使問題的解決。我辦牟家村就是一個(gè)典型，新一屆村委會(huì)上任后，及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，村組宅基地、土地承包糾紛，人畜飲水以及城中村改造前期階段遺留的長(zhǎng)期無法解決的幾個(gè)大問題，都得到了妥善處置，群眾滿意，對(duì)新一屆村委會(huì)也寄予很大的期望，真正起到了消腫化瘀的功效，在群眾中樹立了政府威信。同時(shí)，我們?cè)谪?cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理、檔案管理、農(nóng)村干部管理上，敢為人先，先入為主，用心采取措施，力爭(zhēng)把工作中出現(xiàn)的各種問題都消滅在萌芽狀態(tài)，減少基層矛盾，工作不留后遺癥。一方面，針對(duì)農(nóng)村個(gè)別干部在財(cái)務(wù)審批程序、群眾財(cái)物分配等方面出現(xiàn)的問題和財(cái)務(wù)管理上存在的漏

洞，從制度入手，用制度管人、管事，把解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和分配作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)干部管理，提高干部執(zhí)政潛力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措來抓，出臺(tái)了等一系列農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，杜絕了個(gè)別干部違法亂紀(jì)行為。另一方面，針對(duì)農(nóng)村檔案管理中出現(xiàn)的節(jié)節(jié)帳、包包帳現(xiàn)象，每年四月份集中一個(gè)月時(shí)間，由區(qū)檔案局專業(yè)指導(dǎo)，抽調(diào)優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部，組織對(duì)各村文書檔案，個(gè)性是合同、會(huì)議記錄等進(jìn)行集中整理和歸檔，確保了農(nóng)村工作的連續(xù)性。再一方面，針對(duì)基層一級(jí)政府對(duì)村民委員會(huì)自治組織管理中的缺陷和個(gè)別村干部受家族勢(shì)力、習(xí)慣做法、利益驅(qū)動(dòng)等因素的影響，不依法按程序辦事的錯(cuò)誤做法，選派任命27名科級(jí)干部和優(yōu)秀年輕干部，擔(dān)任村黨支部副書記或村委會(huì)主任助理，賦予“參與黨務(wù)、指導(dǎo)村務(wù)”的工作職責(zé)，依法依規(guī)參與指導(dǎo)村組工作，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督和管理。

農(nóng)村有很多退任老干部，他們過去在地區(qū)和村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了用心作用，關(guān)愛退任老干部是對(duì)他們過去工作的肯定，也是對(duì)現(xiàn)任村干部的一種鼓勵(lì)和教育。基于此，我們?cè)诿繉么鍍晌瘯?huì)換屆后，及時(shí)組織召開退任干部座談會(huì)，每年春節(jié)前又對(duì)70歲以上過去曾擔(dān)任村主要干部和近兩年退任的村主要干部進(jìn)行慰問，在肯定他們所做出成績(jī)同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們繼續(xù)關(guān)心地區(qū)發(fā)展，支持和幫忙新一屆兩委會(huì)，鞏固各屆兩委會(huì)組織取得的來之不易的成果。同時(shí)，用心研究，對(duì)過去長(zhǎng)期擔(dān)任村主要干部的，給予必須補(bǔ)貼，共享社會(huì)成果。

二、嚴(yán)格依法選舉是確保換屆選舉平穩(wěn)順利進(jìn)行的基本要求

換屆選舉工作雖然在大原則上有了明確的法律依據(jù)，但在基層實(shí)施過程中，對(duì)具體操作辦法又沒有統(tǒng)一。以往各村選舉方案村村有異，選舉辦法不盡相同，選舉過程經(jīng)常出現(xiàn)因選舉程序不統(tǒng)一、不嚴(yán)謹(jǐn)，讓一些人鉆了空子，正式這種看似小問題，卻影響了換屆選舉順利進(jìn)行。可見，選舉是不允許有任何紕漏，只有規(guī)范化、明細(xì)化、嚴(yán)格化，依法進(jìn)行選舉，抓住選舉過程每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能確保換屆順利進(jìn)行。我們從規(guī)范選舉辦法入手，出臺(tái)《關(guān)于村民委員會(huì)換屆選舉辦法(模擬稿)》、《換屆選舉指導(dǎo)程序》，對(duì)選舉程序，個(gè)性是過去容易出問題的環(huán)節(jié)，包括對(duì)選民的登記、選票的印制、票箱的設(shè)定、公告的格式、選舉結(jié)果報(bào)告單的填寫以及投票、唱票、記票等細(xì)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范，統(tǒng)一口徑。同時(shí)，統(tǒng)一刻制三枚換屆選舉專用隨形章，選用7種不一樣顏色的選票專用紙，由辦事處在各村投票選舉前隨機(jī)選用紙張和印章，做到選票在發(fā)票前嚴(yán)格保密。

過去，我們與村民委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，隨著《村民委員會(huì)組織法》的頒布實(shí)施，這種關(guān)系被打破了，村民委員會(huì)成了一級(jí)自治組織，我們與村民委員會(huì)成了法人與法人之間的平等關(guān)系。在選舉中，村民選舉委員會(huì)經(jīng)過各村民主投票推選，賦有依法組織換屆選舉的權(quán)力，但個(gè)別村民委會(huì)在換屆選舉中，不能依法組織，引發(fā)了許多不民主、不合法現(xiàn)象，導(dǎo)致選舉工作不能正常順利進(jìn)行。我們認(rèn)為，要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，就務(wù)必強(qiáng)化黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮村級(jí)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，依法加強(qiáng)對(duì)換屆選舉中各個(gè)換屆的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。我們成立了以各村支部書記為組長(zhǎng)，委員為核心的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)選舉知識(shí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)他們正確領(lǐng)導(dǎo)、全程監(jiān)督和參與換屆選舉工作，及時(shí)妥善處理選舉中出現(xiàn)的問題和矛盾，這一舉措在換屆選舉中發(fā)揮了重要作用。

三、干部素質(zhì)過硬是確保換屆平穩(wěn)順利進(jìn)行的根本因素

選舉過程變數(shù)大，經(jīng)常發(fā)生突發(fā)事件，這不僅僅僅是我們工作中遇到的，在其他地區(qū)也普遍存在。全辦在選舉中也出現(xiàn)了候選人相互拆臺(tái)、相互攻擊的現(xiàn)象，也有個(gè)別在票箱中發(fā)現(xiàn)匿名信，甚至出現(xiàn)百元大鈔。導(dǎo)致這些問題的出現(xiàn)，原因主要有兩個(gè)，一個(gè)是干部素質(zhì)不高，對(duì)選舉法理解不深不透，政策答復(fù)有偏差，選舉操作程序不規(guī)范，授人一柄。另一個(gè)是農(nóng)村極少數(shù)人動(dòng)機(jī)不純，采取不正當(dāng)手段干擾和破壞換屆選舉。要解決這些問題，培養(yǎng)一批理論水平高、政策水平強(qiáng)、工作潛力過硬的干部隊(duì)伍是決定性因素。這就需要我們平時(shí)工作中對(duì)干部的教育培訓(xùn)要制度化、長(zhǎng)期化，透過潛移默化的熏陶，構(gòu)成人人想工作、說工作、干工作的良好氛圍，不斷增強(qiáng)在群眾中說話、辦事的信譽(yù)度，使他們真正成為選舉指導(dǎo)員、政策宣傳員、矛盾調(diào)解員。一方面，堅(jiān)持周一例會(huì)講評(píng)，總結(jié)、分析、研究換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題和解決辦法，推廣在解決換屆選舉突發(fā)事件過程中的成功做法。堅(jiān)持每月一次法律知識(shí)講座，重點(diǎn)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，先讓干部在科室講，在在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上講，模擬選舉過程，使機(jī)關(guān)干部身臨其境，有效提高了干部個(gè)性是缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部依法組織選舉，妥善處置突發(fā)事件的潛力。對(duì)全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行換

屆選舉知識(shí)考試，統(tǒng)一命題，嚴(yán)格考評(píng)，明確85分以下的不能參與換屆選舉，并取消相關(guān)福利待遇，確保參與換屆選舉工作的人員素質(zhì)合格。另一方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)，利用農(nóng)村兩委會(huì)干部例會(huì)，集中組織對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行了多次相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，反復(fù)組織學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》和省、市、區(qū)關(guān)于換屆選舉的一系列法規(guī)政策，編寫《村民委員會(huì)換屆選舉知識(shí)問答》、購買《西安市農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉政策問答》下發(fā)到全體干部手中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加深理解，確保了農(nóng)村干部在宣傳指導(dǎo)換屆選舉中不出偏差。

四、創(chuàng)造良好的大環(huán)境是確保換屆選舉平穩(wěn)順利完成的保障

大環(huán)境主要體此刻群眾基礎(chǔ)上，體此刻治安環(huán)境上，也體此刻建章立制上。只要擁有了這些環(huán)境因素，換屆選舉工作就有了保障，“鬧”字派就失去了鬧事的群眾基礎(chǔ)，沒有了鬧事的客觀理由。我們透過改善地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等一系列群眾看的見、摸的著的實(shí)事，取得了群眾的信任和支持，有了必須的群眾基礎(chǔ);透過公安干警全程跟蹤，隨時(shí)出警，為換屆選舉保駕護(hù)航，對(duì)干擾和破壞選舉的人和事，起到威懾作用，有效控制了個(gè)別人鬧事、鬧人的行為，保證了換屆選舉的治安環(huán)境;透過出臺(tái)《從此刻起到換屆期間停止或延期辦理村組重大事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律確保村委會(huì)換屆順利進(jìn)行的通知》，有效防止了個(gè)別村個(gè)別人在換屆選舉期間，借機(jī)謀取私立和小團(tuán)體利益引發(fā)的不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮了建章立制的作用。

大環(huán)境還體此刻群眾素質(zhì)上，群眾素質(zhì)高不高，民主意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響換屆選舉是否真正體現(xiàn)民主。只有群眾的整體素質(zhì)提高，才能珍惜和正確履行自我的權(quán)利，一些年輕、群眾基礎(chǔ)好、潛力強(qiáng)的人才能被選進(jìn)村委會(huì)班子。我們?cè)谶@方面加大換屆選舉知識(shí)宣傳力度，平均各村每一天有2個(gè)小時(shí)以上的廣播宣傳，1000多條標(biāo)語、30多期板報(bào)、宣傳車50次以上的出動(dòng)、其它宣傳形式全程配合，構(gòu)成了強(qiáng)烈的宣傳攻勢(shì)，真正做到了家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造了濃郁的換屆選舉氛圍。

《村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施以來，這次換屆選舉在魚化競(jìng)爭(zhēng)最激烈，但民主體現(xiàn)的也更加透明。群眾的民主意識(shí)不斷提高，想以換屆選舉實(shí)現(xiàn)自我的政治抱負(fù)的人增多，群眾選舉的范圍比較大，因而候選人之間的票數(shù)十分接近，全辦20個(gè)村透過一次投票產(chǎn)生結(jié)果的僅有5個(gè)村，好多村主任、包括委員均以過半數(shù)幾票、十幾票的微弱優(yōu)勢(shì)當(dāng)選。高票，甚至以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選不能完全體現(xiàn)民主，只有百分之五十一當(dāng)選，才能真正體現(xiàn)民主。

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