人民陪審員，是根據(jù)《中華人民共和國人民陪審員法》依法產(chǎn)生的、在法院的審判工作中，擔(dān)任與法官一樣的職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)案件的案情的了解和處理的公民。下面是人民陪審員工作總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容，希望大家喜歡，快來看看吧！

人民陪審員工作總結(jié)報(bào)告1

20xx年x月以來，xx縣人民法院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，上級(jí)人民法院的關(guān)心、支持下，認(rèn)真貫徹全國人大常委會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，并根據(jù)最高人民法院的工作部署，從規(guī)范選任、管理和使用入手，完成了人民陪審員名額的確定、選位、培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳等各項(xiàng)工作，全面落實(shí)人民陪審員制度，較好地弘揚(yáng)了司法民主，促進(jìn)了司法公正，保證了司法廉潔，增強(qiáng)了司法權(quán)威。四年來，xx縣人民法院人民陪審員用心履行職責(zé)，發(fā)揮了重要作用，收到了良好效果。截止目前，8名人民陪審員共出庭參與審理刑事、民事、行政案件349件。

一是透過人民陪審員參與案件審理，將公眾智慧引入審判領(lǐng)域，豐富和完善了合議庭思維方式和價(jià)值決定，拓展審判視野，有效確保了司法公正和完善。

二是透過人民陪審員按程序參與案件審理，擴(kuò)大了司法決策知情權(quán)，增強(qiáng)了裁判過程透明度。

三是透過人民陪審員做好訴訟調(diào)解、判后答疑、以案講法等工作，使其擔(dān)當(dāng)起調(diào)解、宣傳、聯(lián)絡(luò)員主角，在法院與社會(huì)之間架起了一座理解溝通的橋梁，構(gòu)成專業(yè)審判與陪審相互補(bǔ)充的工作格局。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)人民陪審員制度，規(guī)范管理，用心探索專業(yè)審判與陪審相互補(bǔ)充的工作格局。

1、人民陪審員規(guī)范選任，注重結(jié)構(gòu)，注重素質(zhì)。

xx縣人民法院為真正把人民陪審員制度落到實(shí)處，按照《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》精神，堅(jiān)持代表性和專業(yè)性相結(jié)合，規(guī)范人民陪審員的選拔任命。為使選任工作順利進(jìn)行，對(duì)選任人民陪審員的組織機(jī)構(gòu)，選用條件及范圍進(jìn)行了公告，并充分利用媒體的宣傳力量，公告張貼。對(duì)前來報(bào)名的人員，我們堅(jiān)持嚴(yán)格選任條件，嚴(yán)把推薦報(bào)名、資格考察和提請(qǐng)任命關(guān)，力求把熱心于陪審工作、品行良好、公道正派的各界優(yōu)秀人士選拔到人民陪審員隊(duì)伍中。堅(jiān)持代表性與專業(yè)性相結(jié)合，注意從不同行業(yè)、性別、年齡、民族的人員中進(jìn)行選任，同時(shí)確保某些專業(yè)領(lǐng)域和群團(tuán)組織人員的比重。堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)與擇優(yōu)錄用相結(jié)合，公開選任信息，暢通報(bào)名和薦舉渠道，規(guī)范組織復(fù)查考察工作，確保選任過程公開、公平、公正。現(xiàn)已任命的8名人民陪審員來自政黨、企業(yè)、個(gè)體等行業(yè)，涵蓋面廣，代表性強(qiáng)，素質(zhì)較高，全部到達(dá)大專以上文化水平。

2、立足審判工作的實(shí)際及人民陪審員自身特點(diǎn)，注重培訓(xùn)，夯實(shí)法律基礎(chǔ)。

審判工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)，技術(shù)強(qiáng)度大的專門工作。針對(duì)選任的人民陪審員法律知識(shí)欠缺，駕馭庭審潛力薄弱，適用法律的技術(shù)較低，及法官職業(yè)化修養(yǎng)不足等狀況。20xx年x月下旬，華坪縣人民法院抽調(diào)一名院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織選任的8位人民陪審員參加了xx中級(jí)人民法院統(tǒng)一組織的崗前培訓(xùn)，并進(jìn)行了培訓(xùn)考試。考試合格的8位人民陪審員于20xx年x月x日正式上崗參加了法院各類案件的審理。為進(jìn)一步提高人民陪審員的專業(yè)知識(shí)，xx法院還加大對(duì)陪審員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要以集中培訓(xùn)，召開座談會(huì)，組織庭審觀摩等方式進(jìn)行，透過培訓(xùn)逐步增強(qiáng)了陪審員的庭審潛力和技巧，為陪審員能認(rèn)真履行好法律賦予的職責(zé)打下了基礎(chǔ)。廣大陪審員勤奮學(xué)習(xí)精研業(yè)務(wù)在很短時(shí)間內(nèi)能夠勝任了審判工作。陪審員上崗后，對(duì)安排有人民陪審員參加的案件，法院為陪審員帶給必要的閱卷時(shí)間，對(duì)安排參與審案的提前15天通知，便于陪審員了解案情，發(fā)揮作用，縮短庭審時(shí)間，提高辦案質(zhì)量，對(duì)案件進(jìn)行評(píng)議時(shí)，合議庭鼓勵(lì)人民陪審員發(fā)言，充分聽取人民陪審員的意見。陪審員來自基層，熟知社情民意，與人民群眾更具親合力。陪審員參與審案，增加了涉訴當(dāng)事人對(duì)司法的信任度，司法活動(dòng)更加貼近民眾生活，在個(gè)案裁判中能最大程度地體現(xiàn)社會(huì)的價(jià)值取向，減少了涉

案上訴率和申訴率，實(shí)現(xiàn)了審判效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

3、規(guī)范管理，保障人民陪審員依法行使權(quán)利。

加強(qiáng)管理是落實(shí)人民陪審員制度的重要保障。我們嚴(yán)格按照《決定》要求，透過完善機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)人民陪審員的管理。建立人事管理機(jī)制。按照“嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格考核”的要求，制定了《人民陪審員管理辦法》，成立了人民陪審員辦公室，確定了專門人員，具體負(fù)責(zé)人民陪審員的教育培訓(xùn)、人事管理和年度考核工作。對(duì)陪審員的獎(jiǎng)、懲作了詳細(xì)規(guī)定，實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶，無特殊狀況，按時(shí)發(fā)放補(bǔ)助，立案庭在安排陪審員參與審案的提前15天通知，力求做到本職工作與陪審員工作兩不誤、兩促進(jìn)。建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，評(píng)選優(yōu)秀人民陪審員，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。透過這些措施，有力激發(fā)了人民陪審員參與審判工作的用心性。完善物質(zhì)保障機(jī)制。為陪審員訂閱相關(guān)法律書籍，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整完善陪審員的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)和資料。在政府財(cái)政部門的支持下，落實(shí)了對(duì)人民陪審員參加審判、培訓(xùn)而支出的交通、就餐等費(fèi)用，根據(jù)華坪縣機(jī)關(guān)干部縣內(nèi)出差標(biāo)準(zhǔn)，制定了人民陪審員參與審判活動(dòng)補(bǔ)助辦法，對(duì)陪審員每參與審判一件案件補(bǔ)助50元。并協(xié)調(diào)陪審員所在單位，對(duì)陪審員參與審案務(wù)必給予時(shí)間、工資獎(jiǎng)金和其他福利待遇等各項(xiàng)保障。為保證陪審員審案時(shí)衣著莊重統(tǒng)一，為每位陪審員配發(fā)審案服二套。華坪縣法院還將選任的人民陪審員工作與公安、檢察

、司法行政機(jī)關(guān)及人民陪審員所在的單位進(jìn)行了溝通、聯(lián)系、爭(zhēng)取單位的關(guān)心支持理解，便于人民陪審員正常開展工作，調(diào)動(dòng)人民陪審員的工作用心性，使人民陪審員制度的優(yōu)越性得到全面發(fā)揮。

4、取得法律效果與社會(huì)效果雙贏。

為使社會(huì)化的人民陪審員與職業(yè)化、專業(yè)化的法官互相配合審判案件，保證人民陪審員切實(shí)履行職責(zé)，在案件審理中，我們充分重視人民陪審員的意見，以人民陪審員制度作為司法親民的紐帶，促進(jìn)“公正與效率”這一司法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。個(gè)案審理中，無論刑事、民事或行政案件，人民陪審員不辭勞苦，克服自身工作忙的困難，以極大的熱情投身到審判活動(dòng)中。參審案件中，人民陪審員更注重從社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)的角度對(duì)案件進(jìn)行評(píng)斷，將社會(huì)公眾的良知和善惡標(biāo)準(zhǔn)、是非觀念融于司法過程之中。庭前認(rèn)真閱讀案卷材料，按時(shí)參加庭審;庭審中認(rèn)真聽取控辯雙方意見;在合議庭評(píng)議時(shí)從不同于法學(xué)專業(yè)的角度對(duì)案件發(fā)表看法。人民陪審員在案件審理和其它場(chǎng)合中，從不同角度用心宣傳法律，以自身優(yōu)勢(shì)支持法院工作，用心化解矛盾，在法院與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、社會(huì)大眾之間，努力起到橋梁、紐帶作用，實(shí)現(xiàn)司法工作向社會(huì)延伸。人民陪審員在工作中堅(jiān)持理性、堅(jiān)持獨(dú)立、堅(jiān)持思考、堅(jiān)持公正，有效促進(jìn)了審判工作，取得法律效果和社會(huì)效果雙贏成績(jī)。

二、人民陪審員工作中存在的問題

人民陪審員為人民法院審判活動(dòng)注入了新鮮血液，充實(shí)了審判力量，所取得的成績(jī)有目共睹。但是，在人民陪審員管理工作中，仍然存在一些問題：

1、陪審員經(jīng)費(fèi)保障不夠完善。一是存在人民陪審員參加審判活動(dòng)所支出的交通費(fèi)、就餐費(fèi)未及時(shí)給予補(bǔ)助解決。二是陪審員教育、培訓(xùn)、交通、誤餐等費(fèi)用由于種種原因在財(cái)政部門未能單列，目前由院內(nèi)透過擠壓有限的工作經(jīng)費(fèi)保障陪審員正常參加案件審理。三是陪審員為參加案件審判而耽誤時(shí)間、影響工作，但在經(jīng)濟(jì)上卻無適宜補(bǔ)償，這在必須程度上影響了陪審員參與審判的用心性，導(dǎo)致部分陪審員參與審理案件的數(shù)量較少。

2、陪審員缺位的問題。一由于我院的人民陪審員大都由各單位人員兼職擔(dān)任，有的甚至身兼數(shù)職，工作較為繁忙，法院在安排開庭、評(píng)議時(shí)間時(shí)都要遷就人民陪審員的時(shí)間，有的案件已安排好開庭卻因人民陪審員臨時(shí)有事而延期，有的案件開庭后因陪審員無瑕抽身而遲遲未能進(jìn)行合議，導(dǎo)致訴訟周期延長(zhǎng)，影響了辦案效率，甚至陪審員因工作原因無法參與案件審理，涉及的陪審員數(shù)量和參審次數(shù)較為寬泛。二個(gè)別陪審員缺乏對(duì)陪審制度的認(rèn)識(shí)，思想上不重視，行為上表現(xiàn)怠惰，不用心參加案件陪審工作。三有些機(jī)關(guān)和部門領(lǐng)導(dǎo)消極看待陪審，對(duì)此項(xiàng)工作重視和支持不夠。

三、落實(shí)人民陪審員制度改善意見和措施

今后，為保證人民陪審員的陪審工作規(guī)范有效，充分發(fā)揮人民陪審員在審判活動(dòng)中的用心作用，還應(yīng)從以下方面加強(qiáng)工作：

1、務(wù)必要充分尊重人民陪審員的權(quán)利，認(rèn)真研究和采納他們的意見，使人民陪審員真正“既要審、又要判”，從而保證案件審判時(shí)適用法律的準(zhǔn)確性和裁判結(jié)果的公正性;

2、用心思考，因地制宜，采取妥善方式解決陪審員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)工具、交通及就餐等補(bǔ)助問題，首要解決陪審員經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政單列，按《決定》落實(shí)陪審員經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)人民法院要與陪審員所在單位和部門加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，用心協(xié)調(diào)解決人民陪審員的后顧之憂;

3、各審判業(yè)務(wù)庭要重視對(duì)人民陪審員的規(guī)范管理工作，相關(guān)案件承辦人要認(rèn)真做好人民陪審員個(gè)案考核，立案庭庭要指定專人負(fù)責(zé)陪審員排期開庭并作好登記，負(fù)責(zé)按時(shí)向陪審員管理辦公室報(bào)送統(tǒng)計(jì)表和考核表，共同做好人民陪審員管理工作。

4、做好缺位補(bǔ)員工作。按《決定》規(guī)定，合議庭人民陪審員人數(shù)不少于三分之一的要求，在現(xiàn)有的人民陪審員基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加人民陪審員。鑒于當(dāng)前基層案件超多衍生，群眾調(diào)解工作日益突出，推薦在基層和農(nóng)村選取公道正派、具有大眾智慧，富有農(nóng)村和基層工作經(jīng)驗(yàn)和調(diào)和經(jīng)驗(yàn)的能人，學(xué)歷可適當(dāng)放寬到高中文化。能夠在更大范圍內(nèi)選任人民陪審員，一是傳統(tǒng)的組織推薦，二是在新聞?shì)浾撝性炻晞?shì)，讓人民群眾直觀地了解人民陪審員制度，透過公開選任，讓社會(huì)中的優(yōu)秀分子用心加入到人民陪審員隊(duì)伍，更好地促進(jìn)審判工作，建設(shè)和諧社會(huì)，到達(dá)法律效果和社會(huì)效果的剛性統(tǒng)一。

人民陪審員工作總結(jié)報(bào)告2

自20xx年x月以來，我院按照《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督下，高度重視并用心推動(dòng)人民陪審員制度的貫徹落實(shí)，在人民陪審員的選任、培訓(xùn)和日常管理工作中做了超多富有成效的工作，使人民陪審員工作走上了健康發(fā)展的軌道，人民陪審員參審案件逐年上升，辦案質(zhì)量始終持續(xù)較高水平。x年來，人民陪審員共參審案件數(shù)949件，對(duì)于落實(shí)審判公開，促進(jìn)司法公正，維護(hù)審判獨(dú)立，加強(qiáng)司法監(jiān)督等具有重要好處，對(duì)于緩解法院審判力量不足，推進(jìn)法院審判工作起到了用心作用。20xx年，我院被評(píng)為“全省人民陪審員先進(jìn)單位”。

一、措施得力，宣傳到位，為選任工作打下了好基礎(chǔ)

我院黨組十分重視人民陪審員選任工作，在縣人大常委會(huì)用心支持下，先后在20xx年和20xx年進(jìn)行了兩次人民陪審員選任工作。為了組成結(jié)構(gòu)合理，代表性廣，素質(zhì)高的人民陪審員隊(duì)伍，我院多次開會(huì)專題研究，成立了選任人民陪審員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了選任人民陪審員實(shí)施方案，組成了選拔考察小組，本著廣泛代表性與專業(yè)性相結(jié)合、組織推薦與個(gè)人自薦相結(jié)合、公平競(jìng)爭(zhēng)與擇優(yōu)選任相結(jié)合的原則，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行考察。如在20xx年x月，根據(jù)最高人民法院、省高院和州中院關(guān)于增選人民陪審員的有關(guān)規(guī)定，我院增選了10名人民陪審員，在選任過程中，我院充分利用多元化媒體形式宣傳陪審員制度的作用和實(shí)施陪審員工作的具體舉措，進(jìn)一步提高了社會(huì)各界對(duì)陪審員工作的認(rèn)知程度，先后三次向縣人大常委會(huì)匯報(bào)選任狀況，確保了人民陪審員的質(zhì)量。

我院現(xiàn)有人民陪審員30名，占法官總數(shù)的65%。其中男性和女性各占50%，研究生學(xué)歷1名，本科學(xué)歷14人，大專學(xué)歷11人，高中、中專和初中學(xué)歷4人。這30名人民陪審員有著廣泛的代表性，既有來自政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部工人代表，也有來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村、居委會(huì)等基層單位的干部、教師、村民代表，其中黨政機(jī)關(guān)干部代表14名，企、事業(yè)單位工作人員代表6名，村居委會(huì)干部、農(nóng)民代表5名，教師代表2名，醫(yī)生代表1名，退休人員代表2名。30名陪審員中，30歲以下的有2名，31歲—40歲的有8人，41歲—50歲以上的有13人。

二、強(qiáng)化素質(zhì)，規(guī)范管理，確保陪審員依法履行職責(zé)

人民陪審員來自社會(huì)不同行業(yè)，從事不同專業(yè)，他們政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)好，具有豐富的人生閱歷和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但欠缺法律知識(shí)和審判業(yè)務(wù)知識(shí)，為使人民陪審員盡快明確履行職責(zé)的基本要求，掌握一些必備的審判業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，我院大力加強(qiáng)陪審員培訓(xùn)工作，建立每季度一次的固定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，到目前為止共舉辦專題講座共20場(chǎng)次。每年為陪審員訂閱《人民法院報(bào)》等相關(guān)學(xué)習(xí)資料，促使他們更快更好地適應(yīng)陪審工作，不斷提高審判業(yè)務(wù)潛力。透過培訓(xùn)，人民陪審員進(jìn)一步明確履行職責(zé)的基本要求，掌握了一些必備的審判業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了適用法律的潛力、駕馭庭審的潛力、訴訟調(diào)解的潛力和判決說理的潛力。

我院還明確政治辦作為人民陪審員管理的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)人民陪審員參審案件、考核、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等經(jīng)常性的管理工作。制定了《人民陪審員考核任免制度》、《人民陪審員工作制度》、《人民陪審員獎(jiǎng)勵(lì)制度》，使陪審員的管理有章可循。將人民陪審員參審率作為各審判庭年終考核的一項(xiàng)指標(biāo)，提升了人民陪審員的參審率。每年對(duì)人民陪審員參審狀況進(jìn)行一次全面考核，對(duì)于考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，用心向縣委、政府匯報(bào)，將人民陪審員補(bǔ)助納入縣財(cái)政預(yù)算，每年給予人民陪審員必須的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)參審案件的人民陪審員每人每一天補(bǔ)助50元，有效激發(fā)人民陪審員參與庭審的用心性和職責(zé)感。

三、排案科學(xué)，機(jī)制靈活，陪審員參與審判效果顯著

我院在堅(jiān)持按規(guī)定隨機(jī)選取陪審員參與案件審理的同時(shí)，透過制訂嚴(yán)密規(guī)范、科學(xué)靈活的排案機(jī)制，有計(jì)劃地安排陪審員陪審案件，盡可能的讓每名陪審員都能參與各種案件審理，確保了每位陪審員時(shí)時(shí)手中有案，最大限度地?cái)U(kuò)大了陪審員對(duì)案件的接觸面，最大程度促進(jìn)了審判工作的公平公正，大大增強(qiáng)了陪審員參審的法律效果和社會(huì)效果。同時(shí)我院有意識(shí)地讓陪審員參與比較復(fù)雜的案件個(gè)性是當(dāng)事人有可能上訪的案件的審理。在這些案件中，由于當(dāng)事人對(duì)人民陪審員有種親切感，有利于他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)助做好當(dāng)事人的思想工作，說服當(dāng)事人息訴服判，及時(shí)化解一些糾紛，減少當(dāng)事人之間的對(duì)抗，避免矛盾的激化，消除誤解，有利于法院更好地開展審判工作，起到了調(diào)解員的作用。如在興隆街鄉(xiāng)彭某某與莊某某侵權(quán)糾紛一案審理中，當(dāng)事人彭某某多次赴省、進(jìn)京上訪，之后人民陪審員田開松、梁湘旭幾次和法官親臨現(xiàn)場(chǎng)，做雙方的工作，對(duì)糾紛的解決起到了很大的作用，最后使這起案件得到了圓滿解決。

四、激發(fā)活力，發(fā)揮作用，促進(jìn)法制理念向社會(huì)滲透

我院思考到陪審員來自于基層群眾，對(duì)社情民意比較熟悉，與當(dāng)事人在感情上、心里上有更多的認(rèn)同感，注重從社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判案件的特點(diǎn)，為了充分激發(fā)陪審員參審的用心性，我院多次組織陪審員與法官進(jìn)行業(yè)務(wù)及思想交流，讓陪審員參與法院的群眾活動(dòng)，法院每次召開的全院干警大會(huì)都通知人民陪審員參加，使其與法院專職法官構(gòu)成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有力地弘揚(yáng)了司法民主，提高了司法工作透明度，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)司法裁判的認(rèn)同感，提升了法院司法公信力，極大地促進(jìn)了社會(huì)主義法治理念在社會(huì)的滲透與推廣。同時(shí)我院還每年專門召開一次人民陪審員工作會(huì)議，請(qǐng)縣人大和縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)參加，組織新任人民陪審員進(jìn)行了任職宣誓，選派人民陪審員到州中院和省高院進(jìn)行培訓(xùn)，極大的提高了人民陪審員的司法榮譽(yù)感，激發(fā)了人民陪審員的工作熱情。

五、存在的問題和不足

一是人民陪審員參與陪審的程序不明確。對(duì)于哪些案件應(yīng)吸收人民陪審員參與審理，法律無明確的規(guī)定。從我院人民陪員參與審理的案件類型來看，主要是案情較為簡(jiǎn)單的刑事案件和一般性的民商事案件，社會(huì)影響較大的民、刑案件和行政案件，人民陪審員參與陪審的很少。

二是人民陪審員參與庭審常與本職工作沖突，參與陪審的案件數(shù)量不平衡。法院選任的人民陪審員來自各行各業(yè)，陪審員年齡大都在30-50歲之間，大多數(shù)人民陪審員是單位的業(yè)務(wù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)，本職工作較為繁忙，而案件的審理有特定的周期要求和程序要求，使得人民陪審員很難保證參與陪審的時(shí)間，往往一個(gè)案件要聯(lián)系幾個(gè)人民陪審員后才能確定。這樣也導(dǎo)致人民陪審員之間參與陪審案件數(shù)量的不均衡。如有些人民陪審員每年參審案件數(shù)近30件，也有部分人民陪審員每年僅參審1——2件案件。

三是人民陪審員的審判潛力有待進(jìn)一步提高。有些人民陪審員還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要，難免出現(xiàn)“陪而不審、審而不定”的現(xiàn)象發(fā)生。而且大部分陪審員參加陪審時(shí)并沒有提前閱卷，對(duì)案情掌握不全面，庭審時(shí)難以介入，合議庭評(píng)議時(shí)不能準(zhǔn)確發(fā)表自己的意見和觀點(diǎn)。

四是人民陪審員經(jīng)費(fèi)不足，給人民陪審員工作的開展造成了必須的影響。

六、今后努力方向

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把落實(shí)好人民陪審員制度作為我院的一項(xiàng)重要工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民陪審員工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人民陪審員制度的宣傳力度，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的作用，提高當(dāng)事人對(duì)人民陪審員工作的認(rèn)知度，從而為人民陪審員參審案件創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。

一是組織陪審員觀摩庭審，由陪審員觀摩法官辦案的全過程，學(xué)習(xí)駕馭庭審、分析案件的潛力;

二是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，用心組織陪審員參加由上級(jí)法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年向陪審員發(fā)放法律資料，邀請(qǐng)陪審員參加對(duì)某些重大、疑難案例的研討等;

三是注重庭前引導(dǎo)，讓人民陪審員了解案件的基本狀況或爭(zhēng)議焦點(diǎn)，使其在審判過程中發(fā)揮出更好的作用。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)與人民陪審員工作單位的溝通，合理協(xié)調(diào)好人民陪審員陪審工作和本職工作的關(guān)系，盡量減少?zèng)_突，為人民陪審員做好陪審工作用心創(chuàng)造條件;

二是擴(kuò)大陪審案件的范圍和數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)一些疑難復(fù)雜、群眾關(guān)注度比較高的案件陪審，進(jìn)一步提陪審率;

三是加強(qiáng)人民陪審員考核工作，對(duì)工作優(yōu)秀的，充分肯定，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)函告其單位;

四是對(duì)因違反審判紀(jì)律等原因不再適合擔(dān)任陪審員的，依法提請(qǐng)人大予以免職。

4、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。

一是定期向縣人大常委會(huì)匯報(bào)人民陪審員工作開展?fàn)顩r，邀請(qǐng)人大代表旁聽有人民陪審員參加審判的案件、主動(dòng)征求人大代表對(duì)人民陪審員工作的意見和推薦;

二是用心爭(zhēng)取縣委、政府有關(guān)部門支持，適當(dāng)提高人民陪審員誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)陪審員工作用心性。

人民陪審員工作總結(jié)報(bào)告3

我院認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國人大常委會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》和《人民法院關(guān)于人民陪審員管理辦法(試行)》，緊緊圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)人民陪審員制度，積極開展人民陪審工作，切實(shí)做到管理科學(xué)化、培訓(xùn)經(jīng)常化、陪審規(guī)范化、保障制度化，取得良好的法律效果和社會(huì)效果。

全年27名人民陪審員共出庭陪審60余人次，參與審理或調(diào)解案件31件，人民陪審員作用得到了充分發(fā)揮，為維護(hù)司法公正，促進(jìn)社會(huì)和諧做出了積極貢獻(xiàn)。

一、措施得力，宣傳到位，為選任工作打下良好基礎(chǔ)

我院十分重視人民陪審員選任工作，在市人大常委會(huì)積極支持下，先后在2006年、2009年、2011年進(jìn)行了三次人民陪審員選任工作。為了建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理，代表性廣，素質(zhì)高的人民陪審員隊(duì)伍，我院多次開會(huì)專題研究，成立了選任人民陪審員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了選任人民陪審員實(shí)施方案，組成了選拔考察小組，本著廣泛代表性與專業(yè)性相結(jié)合、組織推薦與個(gè)人自薦相結(jié)合的原則，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門進(jìn)行考察。如在2011年初，針對(duì)我院2006年選任的5名陪審員任職期滿和部分擔(dān)任陪審員的人大主席退居二線等情況，為達(dá)到法官和陪審員的比例，根據(jù)人民法院、省高院和中院關(guān)于增選人民陪審員的有關(guān)規(guī)定，我院又增選了7名人民陪審員，在選任過程中，我院充分宣傳陪審員制度的作用和實(shí)施陪審員工作的具體舉措，進(jìn)一步提高了社會(huì)各界對(duì)陪審員工作的認(rèn)知程度，確保了人民陪審員的質(zhì)量。2011年5月31日，市人大常委會(huì)通過了7名人民陪審員的任命。

我院現(xiàn)有人民陪審員27名，占法官總數(shù)的53%，均具有大專以上學(xué)歷。這27名人民陪審員有著廣泛的代表性，既有來自政府機(jī)關(guān)、也有來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有來自學(xué)校。特別是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席中聘任的20名人民陪審員，在擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席之前，曾做過多年農(nóng)村基層工作，有著豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉了解和掌握當(dāng)?shù)孛袼住⒚耧L(fēng)、民情。有這些人民陪審員參與審判案件，配合人民法院工作，將會(huì)使一些案件能夠及時(shí)處理和解決，尤其是有利于“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”司法審判原則的貫徹執(zhí)行，減少訴累，提高審判效率。同時(shí)，20名人大主席都是各級(jí)人大代表，在擔(dān)任法院人民陪審員過程中，即能作為合議庭成員之一參加全部庭審活動(dòng)，與法官共同審理案件，又能通過陪審，履行代表職責(zé)，監(jiān)督庭審活動(dòng)以及法庭全部訴訟活動(dòng)的執(zhí)法情況，使人大依法監(jiān)督法院工作更具體、更直接，更能反映監(jiān)督的時(shí)效性。

二、強(qiáng)化素質(zhì)，規(guī)范管理，確保陪審員依法履行職責(zé)

人民陪審員來自社會(huì)不同行業(yè)，從事不同專業(yè)，他們政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)好，具有豐富的人生閱歷和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也欠缺相應(yīng)法律知識(shí)和審判業(yè)務(wù)知識(shí)，為使人民陪審員盡快明確履行職責(zé)的基本要求，掌握一些必備的審判業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，我院大力加強(qiáng)陪審員培訓(xùn)工作，如2006年組織陪審員到建昌集中培訓(xùn)，今年11月10日又組織陪審員參加了省法院舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過專門培訓(xùn)，以及參加陪審與實(shí)際學(xué)習(xí)相結(jié)合，促使他們更快更好地適應(yīng)陪審工作，不斷提高審判業(yè)務(wù)能力。使人民陪審員進(jìn)一步明確了履行職責(zé)的基本要求，掌握了一些必備的審判業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了適用法律的能力、駕馭庭審的能力、訴訟調(diào)解的能力和判決說理的能力。

我院還明確研究室作為人民陪審員管理的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)人民陪審員參審案件、考核、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等經(jīng)常性的管理工作。在開展人民陪審工作中，人民陪審員管理辦公室認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格按照我院制定的《關(guān)于邀請(qǐng)人民陪審員參加陪審工作實(shí)施意見》，做好隨機(jī)抽取人民陪審員參加陪審工作，認(rèn)真填寫《人民陪審員陪審案件通知書》，并要求主審法官將通知書裝入卷宗備案。同時(shí)，認(rèn)真登記人民陪審員參加陪審情況，及時(shí)總結(jié)陪審工作經(jīng)驗(yàn)。

各審判部類主管院長(zhǎng)和各業(yè)務(wù)庭把做好人民陪審工作作為維護(hù)司法公正、公信，增強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系的重要工作來抓。副院長(zhǎng)汪希林、叢立峰、馮亮都對(duì)本部類案件審判，加強(qiáng)人民陪審工作提出具體意見。民一庭庭長(zhǎng)李學(xué)智不僅帶頭邀請(qǐng)人民陪審員陪審案件，還通過對(duì)下指導(dǎo)，要求各法庭年內(nèi)審理的案件，陪審員參加陪審的要達(dá)到普通程序?qū)徖戆讣倲?shù)的50%以上。

今年初，我院還將人民陪審員補(bǔ)助納入市財(cái)政預(yù)算，每年給予人民陪審員一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，除固定補(bǔ)助外，對(duì)參審案件的人民陪審員每人每天補(bǔ)助50元，有效激發(fā)人民陪審員參與庭審的積極性和責(zé)任感。

三、排案科學(xué)，機(jī)制靈活，陪審員參與審判效果顯著

我院在堅(jiān)持按規(guī)定隨機(jī)選擇陪審員參與案件審理的同時(shí)，通過制訂嚴(yán)密規(guī)范、科學(xué)靈活的排案機(jī)制，有計(jì)劃地安排陪審員陪審案件，盡可能的讓每名陪審員都能參與各種案件審理，確保了每位陪審員手中有案，限度地?cái)U(kuò)大了陪審員對(duì)案件的接觸面，程度促進(jìn)了審判工作的公平公正，大大增強(qiáng)了陪審員參審的法律效果和社會(huì)效果。同時(shí)我院有意識(shí)地讓陪審員參與比較復(fù)雜的案件特別是當(dāng)事人有可能上訪的案件的審理。在這些案件中，由于當(dāng)事人對(duì)人民陪審員有種親切感，有利于他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)助做好當(dāng)事人的思想工作，說服當(dāng)事人息訴服判，及時(shí)化解一些糾紛，減少當(dāng)事人之間的對(duì)抗，避免矛盾的激化，消除誤解，有利于法院更好地開展審判工作，起到了調(diào)解員的作用。如民一庭庭長(zhǎng)李學(xué)智開庭主審的林地補(bǔ)償費(fèi)糾紛發(fā)回重審一案，我院邀請(qǐng)劉臺(tái)子鄉(xiāng)人大主席、人民陪審員許少波、藥王鄉(xiāng)人大主席、人民陪審員張晨參加陪審，針對(duì)案情復(fù)雜、處理難度較大、涉及當(dāng)?shù)乩习傩涨猩砝婧腿罕姀V泛關(guān)注的實(shí)際情況，結(jié)合自己多年從事農(nóng)村基層群眾工作經(jīng)驗(yàn)，不僅提出對(duì)案件處理的看法，還提出必要時(shí)可配合法庭到當(dāng)?shù)刈鋈罕姽ぷ鳎员惆讣A滿解決。一些人民陪審員還利用生活、工作在基層的有利條件，主動(dòng)發(fā)揮作用，化解民事糾紛，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

四、激發(fā)活力，發(fā)揮作用，促進(jìn)法制理念向社會(huì)滲透和陪審工作科學(xué)發(fā)展

我院考慮到陪審員來自于基層群眾，對(duì)社情民意比較熟悉，與當(dāng)事人在感情上、心里上有更多的認(rèn)同感，注重從社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判案件的特點(diǎn)，為了充分激發(fā)陪審員參審的積極性，我院結(jié)合陪審工作組織陪審員與法官進(jìn)行業(yè)務(wù)及思想交流，使其與法院專職法官形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有力地弘揚(yáng)了司法民主，提高了司法工作透明度，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)司法裁判的認(rèn)同感，提升了法院司法公信力，極大地促進(jìn)了社會(huì)主義法治理念在社會(huì)的滲透與推廣。同時(shí)我院院領(lǐng)導(dǎo)還帶領(lǐng)陪審員管理辦公室人員到陪審員所在地，主動(dòng)征求人大代表、人民陪審員對(duì)法院工作的意見和建議，極大的提高了人民陪審員的司法榮譽(yù)感，激發(fā)了人民陪審員的工作熱情，人民陪審員陪審意識(shí)和參與性得到明顯提高。在抽取和制定陪審員參加陪審工作中，每位陪審員都表現(xiàn)出良好的參與素質(zhì)，具有積極性和主動(dòng)性。一些陪審員家住偏遠(yuǎn)山區(qū)，但接到參加案件陪審?fù)ㄖ螅軠?zhǔn)時(shí)到庭參加陪審。陪審當(dāng)中和庭審結(jié)束后，以及參加合議都能結(jié)合案件事實(shí)發(fā)表意見，“陪而不審”現(xiàn)象得到克服。

五、存在的問題和不足

一是人民陪審員參與陪審的程序不明確。對(duì)于哪些案件應(yīng)吸收人民陪審員參與審理，法律無明確的規(guī)定。從我院人民陪審員參與審理的案件類型來看，主要是案情較為簡(jiǎn)單的刑事案件和一般性的民商事案件，社會(huì)影響較大的民、刑案件和行政案件，人民陪審員參與陪審的很少。

二是人民陪審員參與庭審常與本職工作沖突，參與陪審的案件數(shù)量不平衡。大多數(shù)人民陪審員是單位的業(yè)務(wù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)，本職工作較為繁忙，而案件的審理有特定的周期要求和程序要求，使得人民陪審員很難保證參與陪審的時(shí)間，往往一個(gè)案件要聯(lián)系幾個(gè)人民陪審員后才能確定。這樣也導(dǎo)致人民陪審員之間參與陪審案件數(shù)量的不均衡。

三是人民陪審員的審判能力有待進(jìn)一步提高。有些人民陪審員還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要，難免出現(xiàn)“陪而不審、審而不定”的現(xiàn)象發(fā)生。而且大部分陪審員參加陪審時(shí)并沒有提前閱卷，對(duì)案情掌握不全面，庭審時(shí)難以介入，合議庭評(píng)議時(shí)不能準(zhǔn)確發(fā)表自己的意見和觀點(diǎn)。

六、今后工作意見

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把落實(shí)好人民陪審員制度作為我院的一項(xiàng)重要工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民陪審員工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人民陪審員制度的宣傳力度，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的作用，提高當(dāng)事人對(duì)人民陪審員工作的認(rèn)知度，從而為人民陪審員參審案件創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。一是組織陪審員觀摩庭審，由陪審員觀摩法官辦案的全過程，學(xué)習(xí)駕馭庭審、分析案件的能力;二是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織陪審員參加由上級(jí)法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年向陪審員發(fā)放法律資料，邀請(qǐng)陪審員參加對(duì)某些重大、疑難案例的研討等。三是注重庭前引導(dǎo)，讓人民陪審員了解案件的基本情況或爭(zhēng)議焦點(diǎn)，使其在審判過程中發(fā)揮出更好的作用。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)與人民陪審員工作單位的溝通，合理協(xié)調(diào)好人民陪審員陪審工作和本職工作的關(guān)系，盡量減少?zèng)_突，為人民陪審員做好陪審工作積極創(chuàng)造條件。二是擴(kuò)大陪審案件的范圍和數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)一些疑難復(fù)雜、群眾關(guān)注度比較高的案件陪審，進(jìn)一步提高陪審率。三是加強(qiáng)人民陪審員考核工作，對(duì)工作優(yōu)秀的，充分肯定，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)函告其單位。對(duì)因違反審判紀(jì)律等原因不再適合擔(dān)任陪審員的，依法提請(qǐng)人大予以免職。

4、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。定期向人大常委會(huì)匯報(bào)人民陪審員工作開展情況，邀請(qǐng)人大代表旁聽有人民陪審員參加審判的案件、主動(dòng)征求人大代表對(duì)人民陪審員工作的意見和建議，進(jìn)一步提升人民陪審工作水平。

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