“不忘初心、牢記使命”高質(zhì)量推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
堅(jiān)定信念,不忘初心,不一定要做很轟轟烈烈的事情,才能表達(dá)自己很愛(ài)國(guó),一些小小的事情也可以體現(xiàn)。為了大家學(xué)習(xí)方便,下面是小編為大家整理的“不忘初心、牢記使命”高質(zhì)量推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告內(nèi)容,以供參考,一起來(lái)看看!
“不忘初心、牢記使命”高質(zhì)量推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
未來(lái)社區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)創(chuàng)新性工作。要推動(dòng)未來(lái)社區(qū)高質(zhì)量建成落地!不忘本來(lái),吸收外來(lái),面向未來(lái)!
對(duì)標(biāo)落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,根據(jù)xx省全力打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳的意見(jiàn)、xx省大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、20XX年xx省政府工作報(bào)告要求,我省全面啟動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)未來(lái)社區(qū)建設(shè)工作。
一、守初心,勇挑“想百姓所想”責(zé)任
1、國(guó)家有要求。
一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示精神。黨的十九大明確提出,人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要一環(huán)是進(jìn)一步完善城市治理體系、提高城市治理能力。習(xí)近平總書(shū)記在xx考察時(shí)強(qiáng)調(diào),城市治理要像“繡花一樣”,在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫;在xx考察時(shí)對(duì)xx提出新要求:干在實(shí)處永無(wú)止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)。
二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神。6月19日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、順應(yīng)群眾期盼改善居住條件的相關(guān)工作。會(huì)議認(rèn)為,加快改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū),群眾愿望強(qiáng)烈,是重大民生工程和發(fā)展工程。
2、xx有追求。
一是政府工作報(bào)告打基礎(chǔ)。今年 1 月省“兩會(huì)”期間,“未來(lái)社區(qū)”被寫入省政府工作報(bào)告,被定義為20XX年扎實(shí)推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的“標(biāo)志性項(xiàng)目”之一和“兩個(gè)高水平”建設(shè)的新名片。
二是xx走在前列謀新篇。習(xí)近平總書(shū)記在xx工作時(shí)親自謀劃部署“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,獲得聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”,農(nóng)村發(fā)展取得質(zhì)的突破。xx不斷研究城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展路線,不斷探索保持勇立潮頭,持續(xù)走在全國(guó)前列的發(fā)展路徑。
三是投資拉動(dòng)需求有條件。地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控背景下,未來(lái)社區(qū)是新一輪有效投資的增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、群眾有期盼。
一是了解痛點(diǎn)需求。
開(kāi)展3萬(wàn)份問(wèn)卷調(diào)查,了解群眾對(duì)改善生活品質(zhì)的迫切需求及對(duì)未來(lái)美好生活的向往。
二是了解居民訴求。對(duì)有關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展“三服務(wù)”調(diào)研,采取實(shí)地走訪、聽(tīng)取意見(jiàn)、群眾座談等方法,深化了解群眾訴求,廣泛征集項(xiàng)目實(shí)施單元原住居民、基層社區(qū)工作者等意見(jiàn)建議,進(jìn)一步查找短板、梳理需求與問(wèn)題。
二、擔(dān)使命,明確未來(lái)社區(qū)建設(shè)路徑
緊扣總體框架與指標(biāo)設(shè)計(jì)。未來(lái)社區(qū)建設(shè)要按照“139”頂層設(shè)計(jì)內(nèi)涵,打響“兩個(gè)高水平”建設(shè)新名片。具體是以人民美好生活向往為中心,聚焦人本化、數(shù)字化、生態(tài)化三維價(jià)值坐標(biāo),突出高品質(zhì)生活主軸,構(gòu)建以未來(lái)鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)和治理等九大場(chǎng)景為重點(diǎn)的集成系統(tǒng),打造有歸屬感、舒適感和未來(lái)感的新型城市功能單元。未來(lái)社區(qū)建設(shè)要按照綜合指標(biāo)與九大場(chǎng)景33個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)要求,兼顧約束性和引導(dǎo)性,鼓勵(lì)在滿足約束條件基礎(chǔ)上百花齊放,根據(jù)需要不斷迭代升級(jí)。
理順兩大關(guān)系。一是未來(lái)社區(qū)和房地產(chǎn)的關(guān)系。未來(lái)社區(qū)的建設(shè)不是“去房地產(chǎn)”,而是“去房地產(chǎn)化”。這是一場(chǎng)生活方式的變革,是“造夢(mèng)、造社區(qū)、造可持續(xù)發(fā)展的生活”的革命。未來(lái)社區(qū)不是顛覆房地產(chǎn),而是引導(dǎo)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型。未來(lái)社區(qū)要堅(jiān)持“房住不炒”定位,合理限價(jià)出售出租;要堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)不商”模式,實(shí)現(xiàn)原住民“搬得進(jìn)、住得起、過(guò)得好”,讓社區(qū)全人群享有獲得感、幸福感、安全感。二是未來(lái)社區(qū)與老舊小區(qū)改造的關(guān)系。一般老舊小區(qū)改造有微改造和綜合提升兩種模式。而未來(lái)社區(qū)是老舊小區(qū)改造的更高形態(tài),對(duì)存在多孔樓板安全隱患的老舊小區(qū),堅(jiān)持全拆重建方式,絕不留下安全后遺癥;其他老舊小區(qū)改造,綜合居民意愿、改造需求和資金平衡等因素,鼓勵(lì)改造模式多樣化、差異化、特色化。
因地制宜選取開(kāi)發(fā)模式。一是合資模式。初設(shè)完成后,地方國(guó)資公司與設(shè)計(jì)、地產(chǎn)、智慧應(yīng)用、管理運(yùn)營(yíng)等組成聯(lián)合體,通過(guò)招投標(biāo)獲得項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“投、建、管、運(yùn)”一體化。二是合作模式。初設(shè)完成后,地方國(guó)資公司拿地并開(kāi)發(fā)租售,通過(guò)招投標(biāo)與設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)方形成合作關(guān)系,實(shí)行“代施工圖設(shè)計(jì)、代建、代管理運(yùn)營(yíng)”,實(shí)質(zhì)上是投與建、管、運(yùn)分離。三是城投公司開(kāi)發(fā)模式。按照拆遷安置房建設(shè)模式,地方政府將土地劃撥給下屬城投公司,由城投公司進(jìn)行房產(chǎn)建設(shè)與開(kāi)發(fā)。
三、抓落實(shí),強(qiáng)化體制機(jī)制保障
比認(rèn)識(shí)更重要的是信心,比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。未來(lái)社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌整合,需要系統(tǒng)發(fā)力,需要體制機(jī)制作保障。
政府有為。省委、省政府謀劃提出未來(lái)社區(qū)建設(shè)以來(lái),省政府正式印發(fā)《xx省未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》(浙政發(fā)〔20XX〕8號(hào));形成24個(gè)試點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目;成立22個(gè)部門組成的工作專班;各地相應(yīng)建立工作推進(jìn)機(jī)制。政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,做好頂層設(shè)計(jì)、政策引導(dǎo)、模式構(gòu)建等,充分調(diào)動(dòng)各方參與積極性。把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受度統(tǒng)一結(jié)合起來(lái),穩(wěn)扎穩(wěn)打,做到蹄疾步穩(wěn),建立更加科學(xué)的指標(biāo)體系、政策體系、考核體系、評(píng)價(jià)體系。下一步,發(fā)展改革委將從四個(gè)方面保障未來(lái)社區(qū)建設(shè):一是發(fā)布支持政策,二是搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái),三是跟蹤管理,四是考核監(jiān)管。
市場(chǎng)有效。一是驅(qū)動(dòng)大投資。未來(lái)社區(qū)是新一輪有效投資的發(fā)展平臺(tái),將極大撬動(dòng)民間投資。首批24個(gè)試點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施單元總面積801公頃,總投資2114億元,是20XX年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.2萬(wàn)億元的1/10,每平方公里投資264億元。二是帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。未來(lái)社區(qū)是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要抓手。未來(lái)社區(qū)建設(shè)助推關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括數(shù)字智能、節(jié)能環(huán)保、綠色裝配式建筑等一大批新技術(shù)應(yīng)用與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;打造產(chǎn)業(yè)大平臺(tái),謀劃招引一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,打造若干個(gè)未來(lái)社區(qū)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)大平臺(tái);成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,積極支持創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,倡導(dǎo)開(kāi)放式合作,吸納省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與未來(lái)社區(qū)建設(shè)。三是促進(jìn)大轉(zhuǎn)型。未來(lái)社區(qū)是城市現(xiàn)代化的新型單元。推動(dòng)城市經(jīng)營(yíng)向城市運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型,讓更多的“城長(zhǎng)”變“市長(zhǎng)”,從依靠土地財(cái)政、負(fù)債經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)周期運(yùn)營(yíng)模式,圍繞居民需求提供高性價(jià)比綜合服務(wù),產(chǎn)生長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益,并提升群眾獲得感。推動(dòng)社區(qū)管理向公共管理轉(zhuǎn)型,把未來(lái)社區(qū)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號(hào)工程創(chuàng)新落地單元,構(gòu)建“云端城市大腦+社區(qū)平臺(tái)中腦+居民終端小腦”的智慧管理體系,通過(guò)CIM平臺(tái)和智慧服務(wù)平臺(tái)的搭建,落實(shí)未來(lái)社區(qū)實(shí)體建設(shè)和數(shù)字建設(shè)孿生成長(zhǎng)。推動(dòng)生活方式向綠色共享轉(zhuǎn)型,依托軌道等公共交通,鼓勵(lì)未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目按照TOD模式提高空間混合開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,支持試點(diǎn)項(xiàng)目科學(xué)優(yōu)化容積率、建筑高度等規(guī)劃技術(shù)指標(biāo),支持立體綠化合理計(jì)入綠化率,允許試點(diǎn)項(xiàng)目防災(zāi)安全通道、錯(cuò)層挑空露臺(tái)花園和底層架空空間等不計(jì)容,提高空間資源集約利用效率。鼓勵(lì)各類社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施集約化布置,營(yíng)造一站式鄰里生活。鼓勵(lì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行土地帶方案出讓模式。
百姓有益。未來(lái)社區(qū)建設(shè)要聚焦“人本化、生態(tài)化、數(shù)字化”三維價(jià)值坐標(biāo)體系,賦予社區(qū)更多“市井味、煙火味、人情味”,不斷提高居民自豪感、認(rèn)同感、獲得感,樹(shù)立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信“四個(gè)自信”。
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