2021不斷加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)總結(jié)范文3篇
基層治理是國家治理的基石,是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程,隨著基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)深入,鄉(xiāng)村逐步形成了百姓安居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的嶄新面貌。下面是查字典小編為大家整理的2021不斷加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)總結(jié)范文3篇,歡迎大家閱讀參考。
加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)總結(jié)1
1、關(guān)于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)存在的問題短板、薄弱環(huán)節(jié)
存在的短板、薄弱環(huán)節(jié)如下:一是基層工作隊(duì)伍力量不強(qiáng);二是基層黨員教育學(xué)習(xí)管理不夠到位。三是日常工作中存在疲于應(yīng)付事務(wù)性工作多。
存在問題的根本原因分析:是雖然各村兩委按照換屆要求,配齊配強(qiáng)了村兩委主要負(fù)責(zé)人,但儲(chǔ)如村級社長、村兩委小三職干部因?yàn)槁殑?wù)級別、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等原因職能作用發(fā)揮不夠好,幾乎村級基層治理工作重任主要壓在村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)肩上,全縣各鄉(xiāng)村情況基本類同,只是存在程度不同的問題。同時(shí)當(dāng)前在市場經(jīng)濟(jì)的影響下,部分基層黨員流動(dòng)性大,接受教育和組織生活存在一定的難度,甚至個(gè)別基層黨員在基層治理中不僅不發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,有時(shí)恰恰起一起負(fù)面作用,對于促進(jìn)基層治理造成一定的困難。當(dāng)前在轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風(fēng)高標(biāo)準(zhǔn)要求下,鄉(xiāng)村兩級面臨十分重大的工作壓力。
解決的發(fā)力點(diǎn):一是完善基層干部能上能下考核機(jī)制,明確目標(biāo)任務(wù)到崗到人。二是強(qiáng)化基層黨員干部群眾教育引導(dǎo)工作,解決思想上的問題,構(gòu)建基層治理的主體隊(duì)伍力量。三是進(jìn)一步提升村級大小三職薪酬待遇保障,真正形成獨(dú)立專攻專注于村、社基層治理工作。
2、關(guān)于基層治理的資源可整合的問題
儲(chǔ)如綜合治理網(wǎng)格員、生態(tài)環(huán)保、人民調(diào)解員、法律宣傳員,特別是離任干部、老黨員、老積極分子等力量可以整合進(jìn)來,同時(shí)需要理順各自職責(zé)、待遇包括在整個(gè)基層治理體系中所處的位置、責(zé)任等問題。
3、關(guān)于村黨組織、村委會(huì)的權(quán)力、村民的權(quán)利和義務(wù)的落實(shí)情況
鄉(xiāng)對照上村三項(xiàng)主體的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù),本鄉(xiāng)所轄四個(gè)村級組織均按照上述要求貫徹落實(shí),如在基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,村級支部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、村委會(huì)負(fù)責(zé)具體按相關(guān)法律程序組織實(shí)施,涉及群眾自建項(xiàng)目廣大群眾紛紛投入建設(shè),包括涉及招投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè),村級監(jiān)督委員會(huì)及廣大社員群眾均具有監(jiān)督作用。
另外,結(jié)合當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作,村兩委負(fù)責(zé)按照上級政策要求負(fù)責(zé)對個(gè)人提出申請的村民召開村支部分、黨員會(huì)、全體村民大會(huì)審核審議,按標(biāo)準(zhǔn)民主集中評選貧困戶,并在村級范圍內(nèi)公開公示,并上報(bào)上級一黨委政府,具體工作中會(huì)同縣鄉(xiāng)兩級做好政策宣傳,督促扶貧項(xiàng)目實(shí)施,并在年度村、鄉(xiāng)脫貧工作中組織全體村民大會(huì)按照貧困戶主動(dòng)申請,對照村“一低五有”、戶“一超六有”指標(biāo)提交全體村民大會(huì)審議表決通過,報(bào)上級黨委政府逐級上報(bào)。總的來說,上述各項(xiàng)工作均按照相關(guān)政策要求和程序?qū)嵤?/p>
4、關(guān)于參與村級治理,除村兩委組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、行業(yè)組織外還有哪些組織的問題
目前尚有基層人民調(diào)解委員會(huì)、社會(huì)綜合治理網(wǎng)格員等相關(guān)組織。
5、關(guān)于如何組織、調(diào)動(dòng)各類組織和群眾參與村級治理的問題
鄉(xiāng)黨委、政府也一直在思考和探索該項(xiàng)工作,一是開展深入有效的普法工作,結(jié)合“七五”普法全面提升黨員、干部、群眾的法制意識(shí),同時(shí)營造人人懂法、遇事找法、維護(hù)利益靠法的法治良序。全縣可考慮在法治基礎(chǔ)條件好,群眾基礎(chǔ)較好的小建制鄉(xiāng)、村開展調(diào)動(dòng)各類組織、群眾參予村級治理試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步在全縣各鄉(xiāng)、村推廣,以求形成全縣范圍的各級各類組織參與村級治理的格局。
6、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)急需解決的最基礎(chǔ)的突出問題歸結(jié)起來就是解決人的問題
結(jié)合當(dāng)前全縣創(chuàng)建“孝、善、和、儉”新風(fēng)創(chuàng)建以及當(dāng)前和今后一段時(shí)期正在開展的掃黑除惡等嚴(yán)打?qū)m?xiàng)整治。把優(yōu)良傳統(tǒng)教育和感恩意識(shí)培養(yǎng)和懲治不正之風(fēng)結(jié)合起來,教育提升大多數(shù)、嚴(yán)懲不怠極少數(shù),通過一系列的工作,健全有效的基層治理體系也將逐步成為社會(huì)正氣探測步建設(shè)完善。
7、關(guān)于如何將“三治三共”融為一體,建立簡約高效的基層治理體系的問題。
各級基層組織結(jié)合地區(qū)、民族、民俗具全實(shí)際,構(gòu)建以法治為根、德治為輔、注重自治的一體的三治體系。在法治的根本框架下,完善村規(guī)民約自我約束,以社會(huì)道德為補(bǔ)充三管齊下,輻射基層全角度。
8、關(guān)于破解“兩張皮”、“吊腳樓”、“燈下黑”、“大呼隆”四個(gè)實(shí)際難題的問題
建議進(jìn)一步規(guī)范依法行政進(jìn)程,嚴(yán)格行政問責(zé)問效機(jī)制的落實(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須建立在法治的基礎(chǔ)之上,特別是推進(jìn)燈下黑治理,打鐵尚需自身硬,法治部門不能做電筒光照別人不照自已,對于自身存在違法行為要主動(dòng)亮短、主動(dòng)按受法律約束,從而扭轉(zhuǎn)部分群眾心目中法治部門及人員特殊身份的問題,同時(shí)為解決吊腳樓的問題,各級法治部門要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度,逗硬懲處,決不容許有任何一級落實(shí)上級安排部署不力或效果不佳的現(xiàn)象,落實(shí)基層一把手的第一責(zé)任。凡對基層在推進(jìn)治理體系和能力建設(shè)過程中開展專門的培訓(xùn)與講座,因事而異避免一律用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)解決基層治理各種問題。
下一步工作:一是將“孝善和儉”創(chuàng)建工作進(jìn)一步引向深入,形成良好的社會(huì)風(fēng)氣,減輕人民群眾負(fù)擔(dān)。
二是將掃黑除惡工作不斷向縱深推進(jìn)。利用嚴(yán)打契機(jī)發(fā)現(xiàn)問題,整治問題,始終對侵害群眾利益的不法行為保持高壓態(tài)勢。不斷提升群眾的滿意度和幸福感。
三是按照程序要求,全力做好轄區(qū)內(nèi)在建和擬建工程項(xiàng)目施工環(huán)境保障工作,對涉及強(qiáng)買強(qiáng)賣、侵害集體利益和群眾利益的行為采取“零容忍”的態(tài)度,懲一震千。
加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)總結(jié)2
中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》明確,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程、各方面。力爭用5年左右時(shí)間,建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與,自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。在此基礎(chǔ)上力爭再用10年時(shí)間,基本實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,中國特色基層治理制度優(yōu)勢充分展現(xiàn)。
《意見》要求,要完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制;構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制;
完善黨建引領(lǐng)的社會(huì)參與制度。要加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)行能力、為民服務(wù)能力、議事協(xié)商能力、應(yīng)急管理能力和平安建設(shè)能力。要健全基層群眾自治制度,加強(qiáng)村(居)民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)、健全村(居)民自治機(jī)制、增強(qiáng)村(社區(qū))組織動(dòng)員能力、優(yōu)化村(社區(qū))服務(wù)格局。要推進(jìn)基層法治和德治建設(shè),推進(jìn)基層治理法治建設(shè)、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、發(fā)展公益慈善事業(yè)。要加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè),做好規(guī)劃建設(shè)、整合數(shù)據(jù)資源、拓展應(yīng)用場景。要加強(qiáng)組織保障,壓實(shí)各級黨委和政府責(zé)任、改進(jìn)基層考核評價(jià)、保障基層治理投入、加強(qiáng)基層治理隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)基層治理創(chuàng)新、營造基層治理良好氛圍。
央視 新華社
加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)總結(jié)3
基層治理是國家治理的基石,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理,是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,夯實(shí)國家治理根基,現(xiàn)就加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力為關(guān)鍵,以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和健全基層群眾自治制度為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新和制度建設(shè)、能力建設(shè)為抓手,建立健全基層治理體制機(jī)制,推動(dòng)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
(二)工作原則。堅(jiān)持黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程、各方面。堅(jiān)持全周期管理理念,強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)、分步實(shí)施,向基層放權(quán)賦能,減輕基層負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持共建共治共享,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。
(三)主要目標(biāo)。力爭用5年左右時(shí)間,建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與,自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系,健全常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的基層治理機(jī)制,構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái);黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制全面完善,基層政權(quán)堅(jiān)強(qiáng)有力,基層群眾自治充滿活力,基層公共服務(wù)精準(zhǔn)高效,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。在此基礎(chǔ)上力爭再用10年時(shí)間,基本實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,中國特色基層治理制度優(yōu)勢充分展現(xiàn)。
二、完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度
(一)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,使黨建引領(lǐng)基層治理的作用得到強(qiáng)化和鞏固。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織對基層各類組織和各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以提升組織力為重點(diǎn),健全在基層治理中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)制度,涉及基層治理重要事項(xiàng)、重大問題都要由黨組織研究討論后按程序決定。積極推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村(居)民委員會(huì)主任、村(社區(qū))“兩委”班子成員交叉任職。注重把黨組織推薦的優(yōu)秀人選通過一定程序明確為各類組織負(fù)責(zé)人,確保依法把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有關(guān)要求寫入各類組織章程。創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式,不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,加強(qiáng)日常監(jiān)督,持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
(二)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制。深化基層機(jī)構(gòu)改革,統(tǒng)籌黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制資源,設(shè)置綜合性內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。除黨中央明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外,縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機(jī)構(gòu)原則上實(shí)行屬地管理。繼續(xù)實(shí)行派駐體制的,要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
(三)完善黨建引領(lǐng)的社會(huì)參與制度。堅(jiān)持黨建帶群建,更好履行組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾職責(zé)。統(tǒng)籌基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置,支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能。培育扶持基層公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì)組織。支持黨組織健全、管理規(guī)范的社會(huì)組織優(yōu)先承接政府轉(zhuǎn)移職能和服務(wù)項(xiàng)目。搭建區(qū)域化黨建平臺(tái),推行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織聯(lián)建共建,組織黨員、干部下沉參與基層治理、有效服務(wù)群眾。
三、加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè)
(一)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)行能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對基層政權(quán)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合管理權(quán)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)和應(yīng)急處置權(quán),強(qiáng)化其對涉及本區(qū)域重大決策、重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目的參與權(quán)和建議權(quán)。根據(jù)本地實(shí)際情況,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法權(quán),整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法公示制度,實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃設(shè)置,確保管理服務(wù)有效覆蓋常住人口。
(二)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)能力。市、縣級政府要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公共安全等事項(xiàng),將直接面向群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)能夠承接的服務(wù)事項(xiàng)依法下放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等任務(wù),做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)及留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛服務(wù)等工作。街道要做好市政市容管理、物業(yè)管理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、社會(huì)組織培育引導(dǎo)等工作。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)流程,全面推進(jìn)一窗式受理、一站式辦理,加快推行市域通辦,逐步推行跨區(qū)域辦理。
(三)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)議事協(xié)商能力。完善基層民主協(xié)商制度,縣級黨委和政府圍繞涉及群眾切身利益的事項(xiàng)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)商重點(diǎn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委主導(dǎo)開展議事協(xié)商,完善座談會(huì)、聽證會(huì)等協(xié)商方式,注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員作用。探索建立社會(huì)公眾列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)會(huì)議制度。
(四)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理能力。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地責(zé)任和相應(yīng)職權(quán),構(gòu)建多方參與的社會(huì)動(dòng)員響應(yīng)體系。健全基層應(yīng)急管理組織體系,細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急預(yù)案,做好風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警、應(yīng)對等工作。建立統(tǒng)一指揮的應(yīng)急管理隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障。每年組織開展綜合應(yīng)急演練。市、縣級政府要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,強(qiáng)化應(yīng)急狀態(tài)下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人、財(cái)、物支持。
(五)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平安建設(shè)能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮其整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的平臺(tái)作用。完善基層社會(huì)治安防控體系,健全防范涉黑涉惡長效機(jī)制。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛一站式、多元化解決機(jī)制和心理疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。
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