人才隊伍建設規劃實施方案，查擺剖析引才難、留才難、創新人才偏少等問題及深層次原因;有針對性地提出對策建議。下面是查字典范文網小編為大家收集整理的人才隊伍建設規劃實施方案，歡迎大家參考。

人才隊伍建設規劃實施方案

為深入貫徹落實中央、省委、市委關于人才工作的部署要求，以更加解放的思想、突破常規的舉措，集中時間和力量抓緊抓實人才隊伍建設，重點推進、難點突破，市委決定，將20xx年確定為全市人才隊伍建設年。制定此實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真學習領會習近平總書記關于人才工作的重要論述，深入落實全國組織部長會議、省委人才工作專題會議、全省組織部長會議部署要求，緊緊圍繞農業富民、工業強市、城市提檔、開放興市“四大戰略”，強化黨管人才原則和機制建設，強化人才服務理念，堅持以需求為導向，聚焦“擴大人才增量、服務人才存量”，積極留住用好人才，加大人才引進力度，以解決人才工作中的難點、熱點問題為著力點，采取項目化、工程化的方式，制定實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，扎扎實實抓幾件實事，實實在在解決幾個突出問題。堅持大處著眼、小處著手，把階段性工作與長期性任務結合起來，在保證全年工作任務落實的基礎上，不斷健全完善人才工作的長效機制，充分激發各類人才創新創業動力，吸納留住用好各方面人才，為推動和保障高質量發展提供更加有力的人才支持和智力支撐。

二、主要目標

緊緊圍繞全市經濟社會發展需要，積極用好各類現有人才，培養儲備未來發展需要人才，精準引進各類急需緊缺人才;統籌抓好黨政人才、農村實用人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、社會工作人才等六支人才隊伍建設;突出抓好重大人才政策配套完善和重點人才制度機制改革，著力實現重點工作有新進展、難點工作有新突破、創新工作有新成效，全市各類人才總量持續增加、結構逐步優化、質量明顯提升、作用顯著發揮、發展環境更加優化，全市人才隊伍整體素質和人才貢獻率得到進一步提升。

三、重點任務及推進措施

在“人才隊伍建設年”活動中，主要通過“五個牽動”，推進“五個強化”。

(一)以夯實基礎為牽動，強化頂層設計、統籌部署

1.開展人才隊伍建設情況調研

堅持問題導向，對全市人才隊伍建設情況進行全面深入調研，在總結近年來人才工作好做法好經驗的基礎上，重點了解掌握全市六支人才隊伍建設，等情況;查擺剖析引才難、留才難、創新人才偏少等問題及深層次原因;有針對性地提出對策建議。

2.建立人才信息庫

研究制定《全市人才實名制臺賬管理辦法》，分級分類細化人才標準，準確采集人才基礎信息。建立健全六支人才隊伍，市級重點領軍人才梯隊帶頭人和后備帶頭人，在外優秀企業家、科技英才、學子信息庫。對各類人才信息庫實行系統精準的動態管理，及時更新維護。充分發揮人才信息庫作用，對引進、流出、需缺人才等情況實時進行綜合分析研判。

3.建立完善企事業單位需缺人才目錄和引才程序

研究制定《企事業單位需缺人才專業目錄申報及審核辦法》，圍繞經濟社會發展需要，突出精準、實用原則，做好供需對接，動態調整《市屬事業單位需缺人才專業目錄》,碩士研究生以上學歷人才，專業可適當放寬。征集發布《重點企業需缺人才專業目錄》。根據全市編制使用和需缺崗位情況，編制年度事業單位引才用編計劃，規范事業單位人才引進程序。

4.研究制定《關于進一步加強和改進人才工作的意見》

按照省委將要出臺的《關于全面加強新時代人才工作的意見》，完善人才配套措施，研究制定《關于進一步加強和改進人才工作的意見》，進一步強化黨管人才原則和政策的執行落實，加強人才工作機構和隊伍建設，不斷提高人才工作科學化規范化水平。

5.召開全市人才工作會議

全省人才工作會議召開后，及時籌備召開全市人才工作會議，對標對表抓好中央、省委、市委關于人才工作部署要求的貫徹落實，對當前和今后一個時期全市人才工作作出安排部署。

(二)以拓寬渠道為牽動，強化人才引進、招賢納士

6.“招商式”引才

整合各方面力量，組建專業化人才招錄隊伍，結合參加全省面向重點高校開展的“人才周”活動，分赴全國華中、華北、華東、華南、西北、東北、西南地區的“雙一流”高校，深入開展人才政策進“百校”，書記、市長、組織部長等市領導進校園宣講，校園招聘等活動，宣傳人才政策，介紹需缺崗位，千方百計、想方設法招錄省委選調生，招聘企事業單位需缺人才。

7.“打捆式”引才

搭建網上和現場招聘平臺，統籌開展1-2次全市企事業單位人才招聘、引進工作。統一發布公告，有分有合地組織報名、筆試、面試、考核等環節的工作，發揮規模效應，降低招聘、引才成本，增強工作實效。

8.“對接式”引才

完善用好全市7家大學生創業社區，以推動清華大學學生社會實踐基地建設為重點，深入推進市校合作。依托企事業單位，建設大學生實習實訓基地、就業創業基地、高校科研平臺延伸基地、高校科研成果轉化基地、紅色教育和國情教育基地、人才智庫基地、研究生聯合培養基地、高校干部人才鍛煉基地、高校農產品供應基地、高校優質生源基地、市級大學生實習實訓后勤保障中心等大學生見習、就業、創業平臺載體和基地建設。推進市職教集團等我市院校，與企業和經濟組織直接對接服務，送政策、送崗位、送項目、送資金進校園，吸引更多大學畢業生。

9.“鄉情式”引才

繼續推進“金鳳還巢”計劃，加強優秀企業家、科技英才、學子的常態化溝通聯系，實行重點高校在讀大學生、在職教師聯系卡制度。組織開展“高端人才論壇”活動，邀請科研院所、大專院校專家學者、高端管理人才回家鄉考察、講學，開展技術服務，提供高層次指導、咨詢。

10.“候鳥式”引才

本著“不求所有，但求所用”“使用彈性，管理軟性，服務個性”的原則，拓寬引才引智視野，以政策、項目、情感為紐帶，柔性引進掌握關鍵核心技術的人才(團隊)，幫助企業解決重大技術難題，與全國知名高校、科研機構合作，遴選全日制碩士研究生及以上人才到縣(市)區或市直部門掛職，遴選高層次科技、管理人才到有具體需求的企業柔性掛職，帶動技術、智力、管理、信息等要素向我市流動。

(三)以分類培養為牽動，強化素質提升、有序流動

11.抓好黨政人才培養

深入落實省委組織部“一把手”政治能力提升計劃、“黨政領導班子成員政治能力訓練和政治實踐歷練計劃”“干部專業化能力提升計劃”，抓好黨政人才素質提升，認真落實

《2018-2022年干部教育培訓規劃》和20xx年干部教育培訓工作計劃，圍繞全市重點工作任務，舉辦推進市域經濟振興發展專題培訓、文旅融合專題培訓、扶貧系統干部專題培訓、年輕干部集中調訓等培訓班，分級分類抓好黨政干部培訓。加強省委選調生培養，建立選調生成長檔案、指定專人擔任導師、及時選派到基層歷練、跟蹤考核、擇優使用，完善選拔培養長效機制，每年開展不少于10天的新任職選調生集中培訓，將試用期滿的選調生納入優秀年輕干部儲備庫。在職數限額內，根據工作需要，優先兌現職務職級待遇，特別優秀的，可破格提拔使用。

12.抓好鄉村振興實用人才培養

通過實施農技推廣服務特聘計劃，組織開展農技專家下基層、科技下鄉等活動，著力培養一批“土專家”“田秀才”型的農業新型經營主體帶頭人。培訓優秀農村實用人才2500人以上，打造現代農業科技園30個，遴選推廣農民群眾急需、優質綠色高效技術20項。

13.抓好企業經營管理人才培養

采取線上線下相結合的方式，組織開展網上培訓100課時、現場專題培訓2期，培訓企業經營管理人才200人以上。組織骨干企業負責人赴先進地區考察學習，開展經貿交流，著力吸引一批企業緊缺的技術領軍、高端管理人才入駐我市，抓好后備人才培養儲備。

14.抓好專業技術人才培養

開展“駐校教研”“送教下鄉”活動，推進“十百千”名師培養工程。持續推進名醫培養工程，確立市級首批臨床重點專科20個，強化20個重點領軍人才梯隊建設。圍繞發展重點產業和戰略性新興產業，培養一批急需緊缺創新人才(團隊)，加強青年科技創新、新文創產業等人才培養。實施科技特派員制度，選派150人以上科技特派員，實現科技特派員對全市鄉鎮創新創業和技術服務全覆蓋。

15.抓好高技能人才培養

落實《省職業技能提升行動實施方案(2019-2021年》，壯大制造技能人才群體。發揮企業主體作用，指導督促企業開展職工培訓，將企業職工技能提升培訓納入政府培訓補貼范圍。推行校企合作培養制度，落實企業新型學徒制，推行“訂單式培訓”“委托式培養”,依托高技能人才培訓基地、技能大師工作室等為企業培養專業對口技能人才，全年培訓高技能人才800人以上。

16.抓好社會工作人才培養

建立社會工作聯席會議制度，通過內部調劑、公開招考等方式，逐步加強社工管理機構設置和人員配備。以“五社聯動”

(社區黨組織和社會組織黨建聯動、社區居委會和社會組織聯動、社區工作者和社會工作者聯動、社區志愿者和社會組織人員聯動、社區居民和社區志愿者聯動)為契機，在全市鄉鎮(街道)、社區(村屯)、事業單位、民辦社工服務機構中開發設置專業社工崗位，加大社會工作人才培訓力度，鼓勵多方資金投入，依托爭取到的上級社工項目，組織開展社工考前培訓50人、60課時，對取得社會工作師和助理社會工作師資質的兌現專項補貼。

17.積極創新基層人才選拔培養模式

落實省委組織部將要出臺的關于鼓勵人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動的實施方案，推動人才有序合理流動。選派優秀年輕干部雙向掛職鍛煉。從駐村第一書記、駐村工作隊選拔鄉鎮黨政正職，從優秀村黨組織書記、選調生、鄉鎮事業編制人員中考錄鄉鎮公務員、選拔鄉鎮領導干部。通過事業單位公開招聘，選拔優秀網格員進入鄉鎮(街道)事業編制。積極推進村黨支部書記公開選拔工作，探索“社會化招聘+本土推優+大學生實踐”的村黨組織帶頭人職業化建設模式，選優配強村級組織帶頭人隊伍。增設社工員崗位，降低社工準入門檻，落實政府購買社會組織服務機制，促進基層社會工作從業人員逐步持證上崗。探索實施人才編制“周轉池”，開展省委選調生和事業單位引進人才“市管局用”、衛生領域人才“縣管鄉用”、鄉村教師“縣管校聘”的有效做法，鼓勵引導人才援邊助邊，向艱苦邊遠地區和基層一線流動。

(四)以搭建平臺為牽動，強化創新驅動、創業支撐

18.推進創新平臺建設

繼續推進國家級高新區、國家級火炬計劃農機特色產業基地及省級重點實驗室、省市工程技術研究中心、院士工作站、省級科學家工作室等創新平臺建設，打造我市高層次人才集聚高地，推動高新技術產業發展。全年申報高新技術企業20戶、培育科技型中小企業70戶，申報省級重點實驗室、企業技術創新中心等省級研發平臺5個，高新技術企業總量達到50戶。

19.推進產學研合作平臺建設

加大與清華大學、北京大學、哈爾濱工業大學等高校的戰略合作，支持服務企事業單位與哈爾濱工業大學、哈爾濱理工大學、東北林業大學、中國農科院、中科院長春分院等高校、科研院所開展產學研合作，柔性引進高層次科技人才和科研團隊，聯合開展技術攻關和產品研發，促進成果轉化。落實高新技術企業雙倍增三年培育計劃，深化孵化器、眾創空間建設。

20.推進重點項目平臺建設

圍繞服務重點產業、特色產業，實行“項目+人才”合作發展模式，進一步整合優化人才計劃、資金，擇優支持優秀人才創新創業，對科技含量高、市場潛力大、帶動能力強的項目，持續關注指導，給予政策支持，推動人才與經濟發展、產業發展深度融合。

21.推進服務平臺建設

利用市政府閑置樓宇場地，建設人才產業園。結合我市產業項目和人才發展需求，設置高端人才引進、企業引智服務、人力資源服務、人才政策服務、人才流動開發、創業創新孵化、科技成果展示、信息資源共享交流、生活保障服務等功能專區，為各類企業和人才提供產業鏈、要素鏈、信息鏈、政策鏈全鏈條服務，用工招聘、技能提升、職稱評審等全流程代辦服務和產業項目對接、科研成果轉化、人才培養、選拔、開發、利用等全要素支持，形成人才資源、產業項目集聚效應，最大限度釋放人才產業資源創新創造活力。

(五)以落靠政策為牽動，強化政治引領、激勵保障

22、落實年輕干部培養選拔政策要求

深入落實《2019—2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》和省委貫徹意見》以及全省組織部長會議關于年輕干部配備要求。加大年輕干部選配力度，今年年底前，縣級黨政班子中40歲左右的干部達到相應層級領導班子成員總數的六分之一，2021年12月底達到五分之一;2021年年底換屆時，40歲左右縣(市)區黨政正職配備數量達到相應層級黨政正職總數的八分之一;今年年底前，市直部門領導班子中40歲以下的年輕干部，配備比例不低于相應層級領導班子成員總數5%，市直部門35歲左右內設機構正職，配備比例不低于內設機構正職總數的15%。積極開展市直單位與縣(市)區干部雙向掛職工作，從全市選派40名優秀年經干部進行掛職鍛煉，其中，從市直單位選拔20名年輕干部“下掛”到城區、鄉鎮(街道)鍛煉，從縣(市)區選派20名干部“上掛”到重點行業領域、承擔重大項目、重點工作的市直有關單位鍛煉。

23.開展人才政策落實情況自查督查

對人才政策落實情況開展一次全面自查和督查。加大《關于進一步加強人才隊伍建設若干政策的意見》，市直事業單位補充工作人員，一般要采取人才引進或公開招聘方式”等有關人才政策的落實力度。推動落實援企穩崗、大學畢業生見習補貼、靈活就業社保補貼和創業擔保貸款等政策。領導小組各成員單位要及時跟進完善、細化配套政策措施。

24.評選表彰優秀人才

建立人才榮譽制度，大力宣傳表彰獎勵為經濟社會發展做出突出貢獻的優秀人才。開展第八批市級有突出貢獻專業技術人才(市級專家)、享受市政府特殊津貼專家、農村致富領頭人等各類優秀人才評選活動，打造不同層次、不同領域的優秀人才群體。

25.探索實施多元化、多維度人才評價激勵辦法。

從規范職位分類和職業標準入手，建立各類人才評價指標體系。科學設定社會貢獻度等指標權重，將人才支持與企業貢獻掛鉤，按照企業當年實繳稅金情況，確定相應人才支持指標。探索事業單位人才評價、激勵和約束機制，試點開展差額事業單位分配制度改革，以制度創新激勵人才更好地發揮作用。積極研究事業單位臨時聘用人員的編制待遇等問題，制定具體措施和辦法，把現有人才留住用好。

26.大力推進人才公寓建設

研究制定《人才住房保障實施辦法(試行)》和《人才公寓使用管理辦法(試行)》。積極利用保障房等資源，完成150套以上人才公寓建設任務，為引進的人才提供良好的居住環境。

27.完善聯系專家人才制度

組織各級黨政領導與專家人才、專業技術人員和選調生結對子，開展點對點聯絡服務，定期聽取專家人才的意見建議，及時了解掌握、有效解決專家人才工作、生活中遇到的實際困難和問題。

28.深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動

采取多種方式，組織廣大專家人才深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于人才工作的重要論述。建立青年人才定期開展國情省情市情研修機制。注重從基層一線專家人才中推薦“兩代表一委員”人選，加強政治引領和政治吸納。

四、組織保障

(一)強化組織領導

“人才隊伍建設年”活動是落實中央、省委、市委人才工作部署要求的重要載體，是今年全市組織工作項目化管理的重點項目。各級黨委(黨組)要牢固確立人才引領發展的戰略思想，落實“一把手”抓“第一資源”責任制，把抓好人才工作作為踐行“兩個維護”的具體體現，以“人才隊伍建設年”活動為契機，加大探索實踐力度，完善人才管理、評價、激勵、服務機制，不斷優化人才發展環境。各級組織部門要擔負起牽頭抓總、督辦落實職責，建強機構、配強力量，在推動培養、引進和用好人才中積極作為。將人才工作作為全市“兩強四雙”組織考評體系、落實黨建工作責任制的重要內容，實行人才工作年度述職評議制度，制定分級分類考核評估辦法，強化正向激勵和結果運用，切實形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各負其責、用人單位主動參與的工作格局。

(二)實行項目推進

要對標中央、省委、市委要求，以目標倒逼進度、時間倒逼成效，工程化、項目化推進落實。市人才工作領導小組各成員單位要各司其職，密切配合，齊抓共管，按照部門職能和各自分工，細化目標任務和推進措施，確定時間表、路線圖，實行臺賬式管理、掛圖作戰。各縣(市)區、市直各單位要結合實際研究制定“人才隊伍建設年”活動的具體實施辦法，抓好推進落實。市人才工作領導小組辦公室要做好統籌協調、綜合匯總和督辦落實工作，全面了解掌握活動進展情況，及時跟進分析研判，總結經驗做法，研究解決存在的問題，確保活動有序推進。

(三)營造濃厚氛圍

充分利用各種媒體平臺，通過開辟專欄等形式，多角度廣泛宣傳“人才隊伍建設年”活動的進展情況，好做法好經驗，各類優秀人才的先進事跡和重大成果，宣傳解讀我市人才政策，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會環境。

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