自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案模板 2021年全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
2021年全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。下面是查字典范文網(wǎng)小編為大家收集整理的2021年全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家參考。
2021年全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力,迅速、高效、有序地實(shí)施應(yīng)急救助,最大程度地保障人民群眾生命安全和減少財產(chǎn)損失,確保受災(zāi)人員不愁吃、不愁穿、不愁住,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《XX省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《XX市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《XX市XX區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于XX市XX區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)級應(yīng)急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件,根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
1.4 工作原則
堅持以人為本,確保受災(zāi)人員基本生活;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主;堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、群眾自救,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用;堅持災(zāi)害防范、救援、救災(zāi)一體化,實(shí)現(xiàn)災(zāi)害全過程管理。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 區(qū)減災(zāi)委員會
區(qū)減災(zāi)委員會(以下簡稱“區(qū)減災(zāi)委”)為自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)范圍內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作,協(xié)調(diào)開展特別重大和重大自然災(zāi)害救助活動。區(qū)減災(zāi)委成員單位按照各自的職責(zé)做好全區(qū)自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
區(qū)減災(zāi)委員會成員單位包括區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)政府外辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)民宗局、區(qū)新經(jīng)濟(jì)和科技局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)住建交局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文體旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)退役軍人局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局、區(qū)金融局、區(qū)公園城市和更新局、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、XX生態(tài)環(huán)境局、區(qū)人武部、區(qū)檔案館(區(qū)檔案局)、區(qū)紅十字會。
2.2 區(qū)減災(zāi)委辦公室
區(qū)減災(zāi)委下設(shè)辦公室(以下簡稱“區(qū)減災(zāi)辦”),負(fù)責(zé)全區(qū)自然災(zāi)害救助日常工作;負(fù)責(zé)與區(qū)政府相關(guān)部門、各街道溝通聯(lián)絡(luò),組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)害救助工作,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。區(qū)減災(zāi)辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急局。
2.3 區(qū)減災(zāi)委專家委員會
區(qū)減災(zāi)委設(shè)立專家委員會,對全區(qū)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為特別重大和重大自然災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。
3 災(zāi)害救助準(zhǔn)備
3.1 預(yù)警預(yù)報
區(qū)執(zhí)法局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公園城市和更新局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局等部門應(yīng)及時向區(qū)減災(zāi)辦報告并向履行救災(zāi)職責(zé)的區(qū)減災(zāi)委成員單位通報自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息。掌握全區(qū)地理信息數(shù)據(jù)的有關(guān)部門,應(yīng)及時向區(qū)減災(zāi)委提供相關(guān)地理信息數(shù)據(jù)。
3.2 救助準(zhǔn)備措施
區(qū)減災(zāi)辦根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合可能受影響轄區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟(jì)社會狀況,對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評估,當(dāng)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時,視情況采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)救助準(zhǔn)備措施:
(1)及時向可能受影響的街道辦事處發(fā)出災(zāi)害預(yù)警信息,提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求。
(2)加強(qiáng)應(yīng)急值守,密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢,對災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動態(tài)評估,及時調(diào)整相關(guān)措施。
(3)通知區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建交局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局、區(qū)人武部等部門啟動應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備,緊急情況下提前調(diào)撥。
(4)派出聯(lián)合工作組,實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險情況,檢查各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對工作情況。
(5)及時向區(qū)委、區(qū)政府報告預(yù)警及災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況,并向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報。
(6)向社會發(fā)布預(yù)警信息。
4 信息報告和發(fā)布
各街道辦事處、區(qū)級相關(guān)部門按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》和《XX省重大自然災(zāi)害主要損失評估管理辦法(試行)》,做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報工作。
4.1 災(zāi)情信息報告
4.1.1 災(zāi)情初報:對于突發(fā)性自然災(zāi)害,各相關(guān)街道辦事處應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1.5小時內(nèi),將本轄區(qū)的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向區(qū)應(yīng)急局報告。區(qū)應(yīng)急局在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù),向區(qū)政府和市應(yīng)急局報告,并向區(qū)委宣傳部通報情況。
對造成3人以上死亡(含失蹤)或房屋大量倒塌等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害,各相關(guān)街道辦事處應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急局,區(qū)應(yīng)急局接報后立即向市應(yīng)急局報告,并向區(qū)委宣傳部通報情況。
4.1.2 災(zāi)情續(xù)報:在自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,各街道辦事處執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度,及時上報區(qū)應(yīng)急局;災(zāi)情發(fā)生重大變化時,區(qū)應(yīng)急局應(yīng)立即向區(qū)政府和市應(yīng)急局報告。
4.1.3 災(zāi)情核報:災(zāi)情穩(wěn)定后,街道辦事處應(yīng)在2日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向區(qū)應(yīng)急局報告。區(qū)應(yīng)急局在接街道辦事處報告后,應(yīng)在3日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向市應(yīng)急局報告。
對于干旱災(zāi)害,各街道辦事處應(yīng)在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時進(jìn)行初報;在旱情發(fā)展過程中,每10日續(xù)報一次,直至災(zāi)情解除;災(zāi)情解除后及時核報。
4.1.4 區(qū)減災(zāi)委或者區(qū)應(yīng)急局要定期或不定期組織相關(guān)涉災(zāi)部門召開災(zāi)情會商會,全面客觀評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。
4.2 災(zāi)情審核
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)全區(qū)因?yàn)?zāi)死亡人口、失蹤人口的核實(shí)工作,形成全區(qū)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤人員身份核實(shí)以及因?yàn)?zāi)死亡、失蹤人員臺賬和數(shù)量統(tǒng)計表。
區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)傷病人口的核實(shí)工作,形成全區(qū)因?yàn)?zāi)傷病人員災(zāi)情評估報告和因?yàn)?zāi)傷病人員統(tǒng)計表;負(fù)責(zé)衛(wèi)生公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作,形成全區(qū)衛(wèi)生公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和衛(wèi)生公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表;負(fù)責(zé)形成全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表;負(fù)責(zé)計生公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作,形成全區(qū)計生公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和計生公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
區(qū)住建交局負(fù)責(zé)全區(qū)居民住房倒塌房屋戶數(shù)間數(shù)、嚴(yán)重?fù)p壞戶數(shù)間數(shù)、一般損壞房屋戶數(shù)間數(shù)等的核實(shí)工作,負(fù)責(zé)非住宅用房受損情況核實(shí)工作,形成全區(qū)居民住房災(zāi)情評估報告、房屋災(zāi)損統(tǒng)計表和非住宅用房受損情況統(tǒng)計表。負(fù)責(zé)核查全區(qū)住建系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況,形成全區(qū)住建系統(tǒng)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表;負(fù)責(zé)交通公共設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作,形成全區(qū)交通公共設(shè)施災(zāi)情評估報告和交通公共設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表;負(fù)責(zé)受淹城區(qū)、受淹街道、社區(qū)的災(zāi)情核實(shí)工作,負(fù)責(zé)水利公共設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作,形成全區(qū)受淹區(qū)域水利公共設(shè)施災(zāi)情評估報告和受淹區(qū)域水利公共設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表;負(fù)責(zé)洪澇、干旱災(zāi)害的災(zāi)情評估和災(zāi)損情況核災(zāi)工作,形成全區(qū)洪澇、干旱災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表;負(fù)責(zé)城市道路、橋梁和環(huán)衛(wèi)設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作,形成全區(qū)城市道路、橋梁和環(huán)衛(wèi)設(shè)施災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表;負(fù)責(zé)及時向區(qū)級有關(guān)核災(zāi)部門提供災(zāi)害性氣象監(jiān)測預(yù)報信息,為核災(zāi)部門提供氣象保證。負(fù)責(zé)全區(qū)氣象系統(tǒng)公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核查工作,形成全區(qū)氣象系統(tǒng)公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
區(qū)新經(jīng)濟(jì)和科技局負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作,負(fù)責(zé)能源、通信等公共設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作,形成全區(qū)能源、通信公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)災(zāi)情評估報告和能源、通信公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)災(zāi)損統(tǒng)計表。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作,形成全區(qū)教育系統(tǒng)公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和教育公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
區(qū)文體旅局負(fù)責(zé)文體旅系統(tǒng)文化公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作,形成全區(qū)文化公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和文化公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表;負(fù)責(zé)廣電公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作,形成全區(qū)廣電公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和廣電公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表;負(fù)責(zé)旅游景區(qū)范圍內(nèi)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作,形成全區(qū)旅游公共設(shè)施災(zāi)情評估報告和旅游公共設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表;負(fù)責(zé)旅游行業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失的核查工作,形成全區(qū)旅游行業(yè)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表;負(fù)責(zé)體育公共設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作,形成全區(qū)體育公共設(shè)施災(zāi)情評估報告和體育公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
區(qū)人社局負(fù)責(zé)就業(yè)和社會保障公共服務(wù)設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作,形成全區(qū)就業(yè)和社會保障公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表;
區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作,形成全區(qū)黨政機(jī)關(guān)公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和黨政機(jī)關(guān)公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)社會福利公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí),形成全區(qū)社會福利公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和社會福利公共設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
區(qū)規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)情評估和災(zāi)損情況核實(shí)工作,形成全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表;負(fù)責(zé)規(guī)劃和自然資源公共設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核查工作,形成全區(qū)規(guī)劃和自然資源系統(tǒng)公共設(shè)施災(zāi)情評估報告、規(guī)劃和自然資源公共設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)批發(fā)、零售等商貿(mào)服務(wù)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失的核查工作,負(fù)責(zé)形成區(qū)批發(fā)、零售等商貿(mào)服務(wù)業(yè)災(zāi)情損失評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
區(qū)金融局負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)地方各類金融組織直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作,形成全區(qū)地方各類金融組織設(shè)施災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
區(qū)公園城市和更新局負(fù)責(zé)核查全區(qū)公園園林系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況,形成全區(qū)公園園林系統(tǒng)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
XX生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)全區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?yàn)?zāi)損和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)災(zāi)損核實(shí)工作,負(fù)責(zé)形成全區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作,形成全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作,負(fù)責(zé)形成全區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
區(qū)檔案局(檔案館)負(fù)責(zé)檔案系統(tǒng)公益設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失的核實(shí)工作,形成全區(qū)檔案系統(tǒng)公益設(shè)施災(zāi)情評估報告和檔案系統(tǒng)公益設(shè)施災(zāi)損統(tǒng)計表。
區(qū)民宗局負(fù)責(zé)全區(qū)宗教活動場所因?yàn)?zāi)損失情況的核實(shí)工作,形成全區(qū)宗教活動場所災(zāi)情評估報告和災(zāi)損統(tǒng)計表。
區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)完成災(zāi)損前全區(qū)基礎(chǔ)指標(biāo)統(tǒng)計表的填報和審核工作,負(fù)責(zé)對災(zāi)情統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行解釋。
4.3 信息發(fā)布
4.3.1 災(zāi)情信息發(fā)布堅持實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明的原則。
4.3.2 凡屬全區(qū)性災(zāi)情,均由區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。特別重大和重大災(zāi)情應(yīng)在第一時間向新聞媒體和社會公眾發(fā)布簡要信息,并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
4.3.3 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:受災(zāi)的基本情況、自然災(zāi)害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。
4.3.4 信息發(fā)布可采用新聞發(fā)布會、媒體吹風(fēng)會、授權(quán)新聞單位發(fā)布、新聞通稿、答記者問、組織專訪和集中采訪等形式。主要通過重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等載體及時對外發(fā)布信息。
5 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素,區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。
5.1Ⅰ 級響應(yīng)
5.1.1 啟動條件
一次災(zāi)害過程造成某一街道辦事處或多個街道辦事處轄區(qū)內(nèi),發(fā)生特別重大自然災(zāi)害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅰ級響應(yīng):
(1)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤5人以上(含本數(shù),下同);
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)3000人以上;
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間(或100戶)以上。
5.1.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)辦經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件,向區(qū)減災(zāi)委和區(qū)政府提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委主任(分管應(yīng)急工作的副區(qū)長)根據(jù)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志的指示,決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
5.1.3 響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及成員單位進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài),全力以赴開展自然災(zāi)害救助工作。
(1)區(qū)減災(zāi)委召集區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位、專家委員會和受災(zāi)街道召開會商會,對災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害救助的重大事項(xiàng)作出決定。
(2)區(qū)減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,指導(dǎo)災(zāi)情統(tǒng)計和自然災(zāi)害救助工作。
(3)區(qū)減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息;組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向區(qū)減災(zāi)辦報告有關(guān)情況。必要時,區(qū)減災(zāi)委專家委員會組織專家進(jìn)行實(shí)時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和區(qū)政府有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。區(qū)發(fā)改局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥和發(fā)放生活救助物資。區(qū)住建交局組織道路搶險,協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu),做好自然災(zāi)害救助物資運(yùn)輸保障工作。
(5)區(qū)公安分局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助相關(guān)街道組織受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)人武部做好軍隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救援、救助等救災(zāi)工作,會同區(qū)消防大隊(duì)做好消防安全工作。
(6)區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)基本生活品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)害期間應(yīng)急商品供應(yīng)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè),保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)工作。區(qū)新科局做好應(yīng)急通信保障協(xié)調(diào)工作,組織協(xié)調(diào)救援裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。區(qū)住建交局會同區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展災(zāi)區(qū)房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估工作,并根據(jù)需要負(fù)責(zé)過渡期安置點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)等工作。區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和街道、社區(qū)應(yīng)急供水工作。區(qū)衛(wèi)健局及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。
(7)區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
(8)區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)紅十字會和有開展捐贈資質(zhì)的社會組織,依法依規(guī)按程序開展救災(zāi)募捐活動,指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)做好救災(zāi)涉臺、涉僑工作。區(qū)政府外辦負(fù)責(zé)做好救災(zāi)涉外工作。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署,區(qū)減災(zāi)委組織受災(zāi)街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門、單位開展災(zāi)害損失綜合評估工作。
(10)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
5.2 Ⅱ級響應(yīng)
5.2.1 啟動條件
一次災(zāi)害過程造成某一街道辦事處或多個街道辦事處區(qū)域內(nèi),發(fā)生重大自然災(zāi)害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅱ級響應(yīng):
(1)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤3人以上5人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)1000人以上3000人以下;
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋200間(或70戶)以上300間(或100戶)以下。
5.2.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)辦經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件,向區(qū)減災(zāi)委和區(qū)政府提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委主任(分管應(yīng)急工作的副區(qū)長)根據(jù)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志的指示,決定進(jìn)入Ⅱ級響應(yīng)狀態(tài)。
5.2.3 響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài),全力以赴開展災(zāi)害救助工作。
(1)區(qū)減災(zāi)委召集區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位、專家委員會和受災(zāi)街道辦事處召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)區(qū)減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),率有關(guān)部門參加的區(qū)政府救災(zāi)工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,指導(dǎo)受災(zāi)街道辦事處開展自然災(zāi)害救助工作。
(3)區(qū)減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息;組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定及時發(fā)布災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害救助需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向區(qū)減災(zāi)辦報告有關(guān)情況。必要時,區(qū)減災(zāi)委專家委員會組織專家進(jìn)行實(shí)時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和區(qū)政府有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。區(qū)發(fā)改局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥、發(fā)放生活救助物資。區(qū)住建交局組織道路搶險,協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu),做好自然災(zāi)害救助物資運(yùn)輸保障工作。
(5)區(qū)公安分局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會治安、交通秩序管理工作。區(qū)衛(wèi)健局根據(jù)需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。
(6)區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
(7)災(zāi)情穩(wěn)定后,區(qū)減災(zāi)辦會同受災(zāi)街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門和單位組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。
(8)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
5.3 Ⅲ級響應(yīng)
5.3.1 啟動條件
一次災(zāi)害過程造成某一街道辦事處或多個街道辦事處區(qū)域內(nèi),發(fā)生重大自然災(zāi)害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅲ級響應(yīng):
(1)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤1人以上3人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)500人以上1000人以下;
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間(或50戶)以上200間(或70戶)以下。
5.3.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)辦經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件,向區(qū)減災(zāi)委提出進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委副主任(區(qū)應(yīng)急局局長)決定進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)狀態(tài)。
5.3.3 響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委副主任(區(qū)應(yīng)急局局長)組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)街道辦事處開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災(zāi)辦及時組織有關(guān)部門召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)派出由區(qū)應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
(3)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和區(qū)政府有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。區(qū)發(fā)改局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥、發(fā)放生活救助物資。區(qū)住建交局組織道路搶險,協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu),做好自然災(zāi)害救助物資運(yùn)輸保障工作。
(4)區(qū)衛(wèi)健局指導(dǎo)受災(zāi)街道做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。
(5)區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
(6)災(zāi)情穩(wěn)定后,區(qū)減災(zāi)辦指導(dǎo)受災(zāi)街道辦事處評估、核定自然災(zāi)害損失情況。
(7)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
5.4 Ⅳ級響應(yīng)
5.4.1 啟動條件
一次災(zāi)害過程造成某一街道辦事處或多個街道辦事處區(qū)域內(nèi),發(fā)生重大自然災(zāi)害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅳ級響應(yīng):
(1)因?yàn)?zāi)無死亡、失蹤;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)500人以下;
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間(或50戶)以下。
5.4.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)辦經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件,由區(qū)減災(zāi)辦主任決定進(jìn)入Ⅳ級響應(yīng)狀態(tài)。
5.4.3 響應(yīng)措施
由區(qū)減災(zāi)辦組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。
(1)區(qū)減災(zāi)辦視情組織有關(guān)部門召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)區(qū)減災(zāi)辦派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)相關(guān)街道開展救災(zāi)工作。
(3)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和區(qū)政府有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金。區(qū)發(fā)改局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥、發(fā)放生活救助物資。
(4)區(qū)衛(wèi)健局指導(dǎo)受災(zāi)街道做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。
(5)區(qū)委宣傳部指導(dǎo)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
(6)災(zāi)情穩(wěn)定后,區(qū)減災(zāi)辦指導(dǎo)受災(zāi)街道評估、核定自然災(zāi)害損失情況。
(7)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
5.5 響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,由區(qū)減災(zāi)辦提出建議,啟動響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng)。
6 災(zāi)后救助
6.1 過渡期救助
6.1.1 特別重大和重大災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)辦組織有關(guān)部門、專家及相關(guān)街道評估災(zāi)區(qū)過渡性生活救助需求情況。
6.1.2 區(qū)財政局及時撥付過渡期生活救助資金。區(qū)應(yīng)急局指導(dǎo)街道辦事處做好過渡性救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。
6.1.3 區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實(shí),定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況,過渡期生活救助工作結(jié)束后進(jìn)行績效評估。
6.2 冬春救助
自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季,受災(zāi)街道辦事處為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
6.2.1 區(qū)應(yīng)急局組織受災(zāi)街道辦事處于每年9月初開始調(diào)查冬春受災(zāi)群眾生活困難情況,并會同所在街道應(yīng)急辦公室,組織有關(guān)專家赴災(zāi)區(qū)開展受災(zāi)群眾生活困難狀況評估,核實(shí)情況。
6.2.2 區(qū)應(yīng)急局應(yīng)當(dāng)在每年9月底前統(tǒng)計、評估XX區(qū)行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求,核實(shí)救助對象,編制工作臺賬,制定救助工作方案,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報市應(yīng)急局備案。
6.2.3 根據(jù)街道辦事處的資金申請,結(jié)合災(zāi)情評估情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急局確定資金補(bǔ)助方案,及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,專項(xiàng)用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
6.2.4 區(qū)應(yīng)急局通知區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)紅十字會,通過調(diào)撥物資、救災(zāi)捐贈、臨時生活救助、政府采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被問題,組織有關(guān)部門和專家評估全區(qū)冬春期間中期和終期救助工作的績效。
6.3 倒損住房恢復(fù)重建救助
因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建尊重群眾意愿,以受災(zāi)戶自建為主,由街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要因地制宜確定方案,科學(xué)安排項(xiàng)目選址,合理布局,提高抗災(zāi)設(shè)防能力,確保安全。
6.3.1 區(qū)住建交局根據(jù)區(qū)政府倒損居民住房核定情況,組織評估小組,對因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評估。
6.3.2 區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急局收到受災(zāi)街道倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的申請報告后,根據(jù)評估小組的倒損住房情況評估結(jié)果,按照倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提出資金補(bǔ)助建議,報區(qū)政府審批后下達(dá)。
6.3.3 區(qū)住建交通局負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。區(qū)政府相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好重建規(guī)劃、選址,制定優(yōu)惠政策,支持做好住房重建工作。
6.3.4 住房重建工作結(jié)束后,相關(guān)街道辦事處采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式,對本區(qū)域倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績效評估,并將評估結(jié)果報區(qū)應(yīng)急局。區(qū)應(yīng)急局收到街道辦事處上報的績效評估情況后,通過組成督查組開展實(shí)地抽查等方式,對全區(qū)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作進(jìn)行績效評估。
6.3.5 由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.4 持續(xù)性救助
經(jīng)區(qū)應(yīng)急局應(yīng)急期救助和過渡期救助后,受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的,區(qū)民政局要按照“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定,直接實(shí)施臨時救助,幫助其盡快渡過難關(guān);對符合低保條件的,要按照規(guī)定納入最低生活保障;對因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的特困人員,要及時落實(shí)救助供養(yǎng)政策,充分發(fā)揮社會救助兜底保障作用。
7 保障措施
7.1 資金保障
7.1.1 區(qū)財政局根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》和省、市資金分擔(dān)管理辦法等規(guī)定,按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān),以區(qū)政府為主體的原則安排救災(zāi)資金預(yù)算。
7.1.2 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,納入城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制,將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。
7.1.3 區(qū)政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素,適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
7.2 物資保障
7.2.1 區(qū)發(fā)改局要結(jié)合XX區(qū)實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)《XX市自然災(zāi)害救助物資儲備規(guī)劃(2016—2020)》,建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度,并對區(qū)級儲備物資進(jìn)行儲備、輪換和日常監(jiān)管,完善應(yīng)對重大自然災(zāi)害必要的物資。
7.2.2 建立健全救災(zāi)物資管理體系,對XX區(qū)現(xiàn)有的物資儲備點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管。
7.2.3 區(qū)減災(zāi)委各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行XX省(區(qū)域性)地方標(biāo)準(zhǔn)《救災(zāi)物資儲備管理規(guī)范》(DB510100/T 183-2015)、《社區(qū)(村)自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T 185—2015)要求,做好自然災(zāi)害救助工作,保障受災(zāi)群眾在最短時間內(nèi)得到及時有效救助。
7.3 通信和信息保障
7.3.1 加強(qiáng)全區(qū)災(zāi)情信息管理系統(tǒng)建設(shè),以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò),保障信息暢通,確保區(qū)政府及時準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害信息。
7.3.2 加強(qiáng)區(qū)、街道、社區(qū)三級綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè),確保區(qū)政府及時準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。
7.3.3 建立全區(qū)救災(zāi)物資信息平臺,提供信息交流服務(wù),完善信息共享機(jī)制。
7.4 裝備和設(shè)施保障
7.4.1 區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配備救災(zāi)管理工作必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備。
7.4.2 根據(jù)XX市統(tǒng)一部署,XX區(qū)配套建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng),并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。
7.4.3 各街道辦事處要根據(jù)轄區(qū)居民人口數(shù)量和分布等情況,利用已建成的綜合減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)避難場所,以及公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施,設(shè)置明顯、標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所,合理安置受災(zāi)群眾避險。
7.5 人力資源保障
7.5.1 加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救助隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員和基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè),提高自然災(zāi)害救助的能力。支持、培育和發(fā)展社會組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿者隊(duì)伍等社會力量,鼓勵和引導(dǎo)社會力量在自然災(zāi)害救助工作中有序發(fā)揮積極作用。
7.5.2 建立健全專家隊(duì)伍。區(qū)應(yīng)急局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建交局、區(qū)公園城市和更新局、區(qū)衛(wèi)健局等區(qū)政府有關(guān)部門,應(yīng)建立相應(yīng)的災(zāi)害管理專家咨詢團(tuán)隊(duì)。
7.5.3 推進(jìn)災(zāi)害信息員培訓(xùn),建立健全覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級災(zāi)害信息員隊(duì)伍。居民委員會和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立災(zāi)害信息員。
7.6 社會動員保障
7.6.1 大力宣傳國家、省、市、區(qū)救災(zāi)捐贈管理相關(guān)政策,并嚴(yán)格執(zhí)行。
7.6.2 規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。
7.6.3 充分發(fā)揮居民委員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的積極作用。
7.7 科技保障
支持和鼓勵高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會組織開展災(zāi)害預(yù)警、評估、防范等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和裝備開發(fā),建立產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制,開展適合XX區(qū)情的減災(zāi)救災(zāi)政策研究。
7.8 宣傳、培訓(xùn)和演練
7.8.1 開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動,利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識,宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識,組織好防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日主題宣傳活動,增強(qiáng)全社會防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動,推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
7.8.2 開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn),組織災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、非專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者的培訓(xùn);開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)《自然災(zāi)害救助條例》和各級預(yù)案。
7.8.3 依據(jù)《社區(qū)(村)綜合減災(zāi)公共信息標(biāo)識建設(shè)規(guī)范》(DB510100/T143—2015)、《社區(qū)(村)綜合減災(zāi)服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T184—20115)和《社區(qū)(村)自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T185—2015)等標(biāo)準(zhǔn),組織應(yīng)急演練,提高自然災(zāi)害救助應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
8 附則
8.1 術(shù)語解釋
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等。
8.2 預(yù)案演練
區(qū)應(yīng)急局協(xié)同各成員單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。
8.3 預(yù)案管理
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局制定,報區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。為進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案操作性,實(shí)施預(yù)案信息化管理。開展預(yù)案數(shù)字化工作,一旦發(fā)生突發(fā)事件,系統(tǒng)將自動推送應(yīng)急處置相關(guān)工作流程和任務(wù),確保突發(fā)事件應(yīng)對有序、處置規(guī)范、協(xié)同高效。預(yù)案實(shí)施后,區(qū)應(yīng)急局應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估,并視情況變化作出相應(yīng)修改后報區(qū)政府審批。各街道辦事處根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
8.4 預(yù)案解釋
本預(yù)案由XX區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。
8.5 預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。此前有關(guān)規(guī)定與本預(yù)案不一致的,按本預(yù)案執(zhí)行。
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