換屆工作推進會發(fā)言材料 領導班子換屆工作動員部署會上的講話
領導班子換屆工作動員部署會上的講話，充分認識鎮(zhèn)領導班子換屆工作的重要意義、準確把握鎮(zhèn)領導班子換屆工作重點、切實加強領導，確保鎮(zhèn)換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。下面是查字典范文網(wǎng)小編為大家收集整理的領導班子換屆工作動員部署會上的講話，歡迎大家參考!
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇1
同志們：
按照上級部署要求，從今天開始，我區(qū)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆選舉工作全面展開，這是繼全區(qū)村居兩委換屆后政治生活中的又一件大事。對這次換屆工作，區(qū)委高度重視，區(qū)委會進行了專題研究，并下發(fā)了《關于做好鎮(zhèn)領導班子換屆工作的通知》，明確提出了換屆工作的指導思想、政策要求和工作措施，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我就做好這次鎮(zhèn)領導班子換屆工作，講幾點意見。
一、充分認識鎮(zhèn)領導班子換屆工作的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到上級部署要求上來
這次鎮(zhèn)領導班子換屆，是在全區(qū)上下深入學習貫徹xx“七一”重要講話精神，實施“xx”規(guī)劃，推動全區(qū)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的新形勢下面臨的一項重大的政治任務。做好這次換屆，事關當前，影響長遠，至關重要。各級黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識搞好鎮(zhèn)領導班子換屆工作的重要意義，切實抓好這次換屆工作，圓滿完成各項目標任務。
第一，要充分認識做好鎮(zhèn)領導班子換屆工作是全面實施“xx”規(guī)劃、加快推進全區(qū)超常規(guī)跨越式發(fā)展的重要保證。上次換屆以來，面對復雜多變的形勢和艱巨繁重的任務，全區(qū)各級黨政團結(jié)帶領廣大黨員干部群眾，按照區(qū)委的工作要求，搶抓機遇，積極作為，在克服困難中強力推進歷城發(fā)展，我區(qū)綜合經(jīng)濟實力顯著增強，城市功能形象全面提升，人民群眾生活明顯改善，各項社會事業(yè)繁榮進步，黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設得到全面加強。但也必須清醒地看到，“xx”時期是歷城加快建設省會現(xiàn)代化中心城區(qū)、實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展的關鍵時期，是歷城可以大有作為的關鍵時期，我們既面臨加快推進城市建設發(fā)展的新機遇，也面對許多難以預料的困難和挑戰(zhàn)，全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重。要想圓滿完成“xx”時期的目標任務，實現(xiàn)歷城發(fā)展的宏偉藍圖，必須選好干部、配強班子，依靠強有力的班子和高素質(zhì)的干部去落實。而鎮(zhèn)是把目標落到實處、落到基層一線的主體，是最靠前的指揮部，是在新的起點上推動發(fā)展的重要支撐和力量。因此，我們必須圍繞新時期的發(fā)展來謀劃和組織這次換屆工作，把適應發(fā)展形勢要求的優(yōu)秀干部選配進鎮(zhèn)領導班子，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升整體合力，為落實“xx”時期目標任務，推進經(jīng)濟社會超常規(guī)跨越式發(fā)展提供堅強的組織保障和人才支撐。
第二，要充分認識做好鎮(zhèn)領導班子換屆工作是凝聚發(fā)展共識，激發(fā)廣大黨員干部群眾發(fā)展動力的重要契機。當前，隨著全市城市開發(fā)建設的全面展開，我區(qū)城市建設的步伐逐步加快，我區(qū)已經(jīng)進入了一個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進城鄉(xiāng)一體化進程的新階段，小城鎮(zhèn)開發(fā)建設、村莊整合等城市建設改造項目會陸續(xù)展開，呈現(xiàn)出很好的發(fā)展前景，任務艱巨，責任重大。實現(xiàn)這些目標任務，關鍵要凝聚方方面面智慧和力量，匯聚成強大的工作合力，推動各項工作任務落實。我們要認識到這次鎮(zhèn)換屆更是有利于在更廣的視野和更大的范圍內(nèi)選人用人，是提高領導班子領導水平和執(zhí)政能力的有效途徑，通過這次換屆，能夠進一步明確黨委的發(fā)展目標，理清思路，解決發(fā)展中的關鍵問題，使黨員群眾看到發(fā)展的前景，看到自己的長遠利益，更好地激發(fā)全區(qū)廣大黨員干部群眾的投身發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
第三，要充分認識做好鎮(zhèn)領導班子換屆工作是發(fā)展黨內(nèi)民主、推進社會主義民主政治建設的重要舉措。換屆是廣大黨員群眾行使民主權(quán)利、推進黨內(nèi)民主建設和社會主義民主政治建設的重要實踐。這次換屆不僅是鎮(zhèn)領導班子成員的交替，也是黨內(nèi)民主一次非常廣泛的實踐活動。通過鎮(zhèn)領導班子換屆，依法依章選舉黨員代表大會代表、人大代表和新一屆領導班子，有利于落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動他們民主參與的積極性;有利于加強和改進黨的領導，進一步堅持和完善人民代表大會制度，增強黨和國家政權(quán)的群眾基礎。特別是這次鎮(zhèn)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，對于更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，保障人民當家作主，具有十分重大的意義。我們要通過換屆進一步擴大民主，激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與民主政治的熱情，提升基層組織建設水平，鞏固黨在基層的群眾基礎。
二、準確把握鎮(zhèn)領導班子換屆工作重點，全面完成換屆工作的各項任務 做好這次換屆工作，要重點抓好以下五個方面：
一要樹立一個好的導向。選人用人導向彰顯我們黨的宗旨和價值取向，直接關系黨和政府在人民群眾心目中的形象。xx在慶祝建黨90 周年大會講話中深刻指出要“堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢颉?rdquo;這是對我們黨選人用人導向的最新闡述，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實，確保這些新思想新要求在換屆工作中得到充分體現(xiàn)。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋迅刹康牡路旁谑孜唬x拔政治堅定、黨性堅強、清正廉潔、道德高尚的干部;要突出科學發(fā)展導向，堅持憑實績使用干部，著力選拔在貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式思路好、能力強，善于做群眾工作，特別是要把執(zhí)行力強，敢于擔當、能打硬仗，真心干事創(chuàng)業(yè)、實績突出的優(yōu)秀干部選拔上來;要突出重視基層導向，積極選拔具有基層領導和工作經(jīng)歷，特別是在條件艱苦、工作困難地方求真務實、努力工作，不事張揚、默默奉獻，注重打基礎、利長遠的干部，使選拔出來的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意，努力做到讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。
二要起草一個好報告。貫徹中央和省市精神和區(qū)委要求，把思想統(tǒng)一到跨越發(fā)展上來，是鎮(zhèn)領導班子換屆的主要任務。起草和討論好工作報告特別是黨代會報告，是完成這一任務的關鍵。一個得到大家贊成和擁護高質(zhì)量的好報告，對于增強黨委的凝聚力和號召力，激發(fā)廣大黨員干部群眾的積極性創(chuàng)造性，確保換屆工作至關重要。在換屆籌備過程中，鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要負責同志要把起草報告作為換屆的大事來抓，親自主持、全程參與，反復討論，充分征求各方面的意見，反映群眾意愿，凝聚群眾智慧。要使起草和審議報告的過程，成為學習貫徹上級精神、明確發(fā)展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量、激發(fā)活力的過程。報告要實事求是地總結(jié)過去，肯定成績、找出差距，給人以繼往開來的信心和動力。要清醒分析形勢，把握機遇、應對挑戰(zhàn)，給人以戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。要科學規(guī)劃未來，明確目標、理清思路，給人以開拓進取的方向和希望。要有務實管用的舉措，讓群眾聽得懂、干部好操作、組織能落實。
三要選出一個好班子。選好配強領導班子，是衡量換屆是否成功的重要標志。要以高度負責的精神統(tǒng)籌抓好黨委、人大、政府領導班子配備，確保換出組織滿意、干部滿意、群眾滿意的好班子。黨政正職特別是黨委書記，在一個地方的領導班子和全面工作中處于核心地位，必須作為重點，做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選強。要堅持標準更高，特別注重人選的實際工作能力和地方基層領導工作經(jīng)歷，著力選拔政治素質(zhì)過硬、領導經(jīng)驗豐富、具有領導科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、嚴守紀律、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔任黨政正職。要堅持嚴格把關，對黨政正職人選，考察面應更廣，內(nèi)容應更全面，工作應更深入，尤其是對廉潔情況要嚴格把關。要統(tǒng)籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例，進一步改善鎮(zhèn)領導班子的知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，加大對年輕干部、女干部和黨外干部的選拔力度，努力使鎮(zhèn)領導班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長和性格等方面搭配合理、優(yōu)勢互補，把鎮(zhèn)領導班子建設成堅定貫徹黨的理論和路線方針政策，善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。
四要營造一種好氛圍。充分發(fā)揚民主是搞好換屆的重要保證。只有充分發(fā)揚民主，才能認真落實黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證選舉公正公開透明，選出的領導班子才會有廣泛的群眾基礎。要注意擴大干部提名推薦過程中的民主，堅持民主推薦，擴大參加范圍，廣泛聽取意見，充分尊重民意，對多數(shù)黨員群眾不擁護的，不得提名為領導班子人選。要注意擴大干部考察過程中的民主，堅持差額考察、延伸考察，擴大考察談話范圍。要注意擴大大會選舉中的民主。黨代會選舉時，鎮(zhèn)黨委委員候選人差額比例不低于20% 。要注意擴大議事和決策過程中的民主。鎮(zhèn)黨代會和人代會要安排充裕時間，讓代表充分討論和審議報告、醞釀人事安排、搞好選舉工作。 五要形成一種好風氣。換屆風氣的好壞，直接關系換屆的成敗，影響一個地方的和諧穩(wěn)定。對這次換屆期間的紀律工作，中央和省、市委高度重視，多次強調(diào)，并專題部署，制定了非常明確的規(guī)定，核心就是“5 個嚴禁、17 個不準和5 個一律”。對此，大家要有清醒的思想認識。要嚴肅換屆紀律，各鎮(zhèn)領導班子要于10 月底前，以“堅持以人為本執(zhí)政為民理念發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風”為主題開好黨員領導干部民主生活會。會前，班子成員要進一步學習中央和省市委關于嚴肅換屆紀律“5 個嚴禁、17 個不準和5 個一律”等有關要求，扎實開展“換屆我承諾”活動;要按照專題民主生活會的要求，自覺做到講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，堅決抵制各種不正之風。要按照有關要求，嚴格落實信訪舉報、限時辦結(jié)和警示約談制度，暢通電話、信訪、網(wǎng)絡等舉報渠道，堅決杜絕拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人和干擾換屆等違規(guī)違紀違法行為。要把嚴格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行干部選拔任用四項監(jiān)督制度，對查實的違反換屆紀律的人和事，要嚴肅追究有關領導責任，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。
三、切實加強領導，確保鎮(zhèn)換屆工作有序健康平穩(wěn)進行
這次鎮(zhèn)換屆工作，涉及面廣，政策性強，任務繁重，社會廣泛關注。各鎮(zhèn)黨委要按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，切實加強領導，精心組織實施，扎實做好換屆的各項工作。 一要加強組織領導。為加強對換屆工作的統(tǒng)一領導，區(qū)委成立了鎮(zhèn)領導班子換屆工作領導小組。各鎮(zhèn)黨委要把換屆工作擺上重要議事日程，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的換屆工作領導小組，全面領導黨委和人大、政府換屆工作。黨委書記要帶頭抓、靠上抓，切實履行好第一責任人職責。要堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事有機統(tǒng)一。黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，敢于領導，善于領導，鎮(zhèn)人大、政府要按照黨委決策部署積極主動地做好工作。要加強協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，各級紀檢機關和組織、宣傳等部門以及人大有關工作機構(gòu)要各負其責，加強溝通，密切配合，形成工作合力。
二要抓好教育引導。只要是換屆，就會涉及干部的進退留轉(zhuǎn)。這次換屆，是對廣大黨員干部特別是黨員領導干部政治意識、黨性觀念和思想境界的一次現(xiàn)實考驗。各鎮(zhèn)黨委要及時了解情況，認真分析思想動態(tài)，把思想政治工作做細、做深，對“退”和“轉(zhuǎn)”的干部、未提名的差額考察對象和差額落選的干部，黨委主要領導同志要親自談話，最大限度地調(diào)動、保護和發(fā)揮干部的積極性。各級黨員干部要正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。“進”的同志，要清醒地看到自己肩負的責任，用更高的標準要求自己，振奮精神，努力進取，以更強的責任心迎接新的更高挑戰(zhàn)。“退”的同志，要自覺調(diào)整心態(tài)，決不能意志消沉、言行失度，發(fā)揮好自己的優(yōu)勢和余熱。“留”的同志，要保持應有的進取心，進一步發(fā)揮熟悉情況、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，與新班子成員一道再接再厲、團結(jié)奮斗，共同開創(chuàng)新局面。“轉(zhuǎn)”的同志，要服從大局、服從安排，把交流作為干事創(chuàng)業(yè)的新機遇，盡快熟悉新的工作，勇于接受新的挑戰(zhàn)，在新的崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績。要加強對換屆工作的正面宣傳，大力宣傳換屆工作的重要意義、政策規(guī)定和工作進展，宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設取得的成績，正確把握輿論引導的主動權(quán)，為做好換屆工作、推動科學發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
三要促進當前工作。當前，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設各項任務十分繁重。換屆不僅要選出好班子，更要換出新氣象、換出新干勁。要把換屆工作與實施“xx”規(guī)劃結(jié)合起來，與落實中央和省、市、區(qū)委的決策部署結(jié)合起來，與做好當前各項工作結(jié)合起來，引導廣大黨員干部群眾緊緊抓住發(fā)展不放松，把思想和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上，切實做到換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。要堅持統(tǒng)籌兼顧，科學謀劃各項工作，進一步認清形勢，突出工作重點，強化薄弱環(huán)節(jié)，撲下身子狠抓落實，努力在加快城市建設、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障改善民生、加強創(chuàng)新社會管理等方面實現(xiàn)新的突破，確保“xx”開好局、起好步。
同志們，做好鎮(zhèn)領導班子換屆工作，使命光榮，責任重大。我們一定要認真貫徹執(zhí)行中央和省、市、區(qū)委關于換屆工作的部署要求和政策規(guī)定，齊心協(xié)力，密切配合，扎實工作，圓滿完成換屆的各項任務，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)把建設省會現(xiàn)代化中心城區(qū)的偉大事業(yè)推向前進。
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇2
同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省、市委關于縣、鄉(xiāng)領導班子換屆工作會議精神和決策部署，安排今年的縣、鄉(xiāng)領導班子換屆工作，動員全縣黨員領導干部統(tǒng)一思想、明確重點，圓滿完成換屆工作各項任務，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定堅實的組織基礎。下面，我講三點意見：
一、在統(tǒng)一思想中深化認識，增強做好換屆工作的政治責任感今年是中國共產(chǎn)黨成立95周年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣站在新起點謀劃新發(fā)展、加快脫貧攻堅進程的關鍵一年。這次換屆，是全縣人民政治生活中的大事，是關乎全局、影響長遠的一項政治任務，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好換屆的重大意義。
第一，抓好這次換屆事關全面建成小康社會如期實現(xiàn)。年初召開的縣委十四屆八次全委擴大會議，向全縣各族群眾作出到20xx年底實現(xiàn)整體脫貧摘帽，到20xx年全面建成小康社會的莊嚴承諾。要如期實現(xiàn)這目標，我們還需邁過一道道坎、一個個難關。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強，對于全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展、對于全縣如期實現(xiàn)脫貧摘帽和全面小康，都起著至關重要的作用。通過這次換屆產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)領導班子任期，正值“十三五”規(guī)劃時期，也是我縣精準扶貧精準脫貧的攻堅期，新的縣鄉(xiāng)領導班子是把全面建成小康社會各項任務落實到基層的直接組織者、推動者，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗員、主力軍。我們必須把換屆工作擺在更加突出的位置，切實抓緊抓好。通過換屆，配出能夠把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、推進改革的班子，最大程度體現(xiàn)組織路線服務政治路線、組織工作服務中心工作，進一步激發(fā)廣大干部群眾大膽前行、奮勇趕超的斗志和活力。
第二，抓好這次換屆事關全面從嚴治黨落地生根。黨的以來，縣委認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求，帶頭履行管黨治黨責任，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，在全縣上下營造了良好的政治生態(tài)，使推動全面從嚴治黨成為黨的建設最鮮明的實踐主題，這既對換屆提供了良好的條件，也對換屆提出了更高要求，我們一定要堅持教育在先、警示在先、預防在先，把換屆作為集中檢驗政治生態(tài)建設成果的重要契機，扎實開展換屆紀律警示教育，做到把紀律紅線劃在前、把立規(guī)明矩擺在前、把思想引導抓在前，以強烈的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把全面從嚴治黨要求落實到人頭、落實到班子，落實到風清氣正上，嚴格執(zhí)行中央換屆紀律“九個嚴禁”，真正使換屆過程成為鞏固擴大全面從嚴治黨成果的過程，成為推動形成政治生態(tài)“綠水青山”的過程。在這需要強調(diào)的是，最近省市委換屆工作督導組通過電話調(diào)查等形式對縣鄉(xiāng)領導干部遵守換屆紀律情況進行了調(diào)查，從反饋情況來看，我們的部分干部沒有吃透換屆相關文件精神，不熟悉政策規(guī)定和紀律要求，希望大家對此引起高度重視，切實增強做好換屆工作的使命感和責任感，不折不扣地把這項硬任務落實好、推進好。
第三，抓好這次換屆事關領導班子整體功能提升。各級領導班子和領導干部是引領和推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅和骨干。總的來看，我縣各級領導班子是有戰(zhàn)斗力的，廣大干部是勤政敬業(yè)的。但是，領導班子和干部隊伍在一些方面還未能完全適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)、從嚴治黨的新形勢和人民群眾追求幸福生活的新期待，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、能力不強、本領不夠、作風不實的問題還有待進一步改進。我們要抓住集中換屆的機遇，按照中央和省市委提出的要求，一個班子一個班子、一個干部一個干部地分析研判，進一步明確在個體素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、整體功能等方面，短板弱項有哪些、優(yōu)化方向在哪里，真正把換屆工作做扎實，切實把干部群眾公認的，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有思路、有激情、有經(jīng)驗、有貢獻，敢于改革、敢于突破、敢為人先、敢于擔當?shù)母刹窟x出來、用起來，努力換出更好的班子、換出更好的隊伍、換出更好的風氣，為全縣如期實現(xiàn)全面小康提供堅強有力的組織保障和人才支撐。
二、在明確任務中突出重點，保證換屆工作順利圓滿完成
做好這次換屆工作，我們要以系列重要講話、中央、省市委對換屆工作的部署和要求為基本遵循，以選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌為基本目標，把握工作步驟，突出工作重點，確保換屆工作風清氣正、健康有序進行。
第一，把政治標準擺在首位，堅持正確選人用人好導向。要深入學習貫徹習關于“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”二十字好干部標準和民族地區(qū)干部“明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的三個特別要求，認真選拔一批政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部。要把好作風關，選那些兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞、真干苦干的干部;不能選漠視紀律、不守規(guī)矩，拉拉扯扯、搞小圈子、拉幫結(jié)伙，搞利益共同體的干部。要把好能力關，選那些能夠適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險中敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部;不能選不愿干、不敢干、不會干，敷衍應付上級、工作不在狀態(tài)、庸懶散拖推的干部。要把好廉政關，選那些廉潔從政用權(quán)、廉潔修身齊家的干部;不能選侵害群眾利益、優(yōu)親厚友、群眾反映強烈的干部。要以集中換屆為契機，加大調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部力度，積極推進干部能上能下，真正使品德端正的干部受到褒獎和重用，品行低劣的干部受到警醒和懲戒，努力營造敢于負責擔當、爭相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
第二，扎實開展調(diào)查摸底，從源頭把好人選資格條件。換屆工作要堅持關口前移、嚴格把關，抓源頭、強基礎，突出嚴格政治標準、身份認定、推薦提名、民意調(diào)查，牢牢把握換屆工作的領導權(quán)和主動權(quán)。一方面，要深入開展調(diào)查研究。通過個別訪談、座談交流、問卷調(diào)查、實地走訪等方式，深入基層、深入群眾，廣泛聽取意見，找準存在的問題和困難，有針對性的提出措施辦法，為搞好換屆奠定基礎。另一方面，要注重把握民情民意。群眾意見是一把最好的尺子，讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準。換屆工作必須敞開大門，走群眾路線，讓群眾來評判。要把聽取和用好民意貫穿換屆工作的始終，注重選拔與基層群眾有深厚感情，能夠解決群眾疾苦，帶領群眾脫貧致富的干部。要認真梳理收集到的意見建議，重視群眾的來信來電來訪，對涉及干部個人的反映及時進行必要的印證，真正讓換屆工作建立在更廣泛、更強大、更持久的民意基礎上，接受監(jiān)督檢驗，得到群眾認可。
第三，搞好換屆人事安排，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強的好班子。這次換屆，要把優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強整體功能作為重要著力點，綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、民族、黨派、專業(yè)等各種要素，合理搭配、科學組合。要配強黨政主要領導，按照政治素質(zhì)過硬，能夠駕馭全局，善于抓班子帶隊伍的要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴以律己，經(jīng)過多崗位鍛煉、領導經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來。要堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，統(tǒng)籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，注意形成新老交替的良性循環(huán)，保持班子穩(wěn)定和工作連續(xù)性。要統(tǒng)籌配備女干部、黨外干部，按照要求，立足領導班子建設實際需要，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，在保證質(zhì)量的前提下應配盡配。要提高領導班子專業(yè)化水平，把握不同班子專業(yè)化配備要求，防止一個班子中同類型干部過于集中，注重干部在基層發(fā)現(xiàn)、從基層選拔，注重選配綜合素質(zhì)好、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的干部，提高領導班子專業(yè)化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設要體現(xiàn)重視基層、關心基層的導向，注重選拔那些政治素質(zhì)高、工作能力強、熟悉“三農(nóng)”工作、在脫貧攻堅一線砥礪錘煉的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，選拔那些在本地成長、有基層工作經(jīng)歷、愿意扎根基層、與基層群眾有深厚感情的干部進入縣鄉(xiāng)領導班子。要改進換屆考察工作，堅持考察干部集中與日常相結(jié)合，正確處理組織主導與發(fā)揚民主的關系，不搞“海選”“海推”。要正確處理組織認可度、工作勝任度、群眾公認度的關系，提高考察質(zhì)量。要突出考察政治表現(xiàn)和廉政情況，堅決防止干部“帶病提拔”。
第四，運用底線思維方法，確保基礎工作扎實到位。這次換屆層多、面廣、量大，工作中可能面臨的困難、問題和風險很多，必須做足做實三個方面的工作。一要綜合研判到位。綜合研判是中央在此次換屆中第一次提出的一個重要環(huán)節(jié)，是換屆考察前上級黨委及組織部門必須要做的一項基礎性工作，也是換屆考察工作的重要延伸。要善于運用底線思維，要準確把握換屆關鍵環(huán)節(jié)風險點防控，對換屆工作中民主推薦、干部考察、討論決定、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)進行梳理分析，梳理出可能存在違反組織人事紀律、違反干部選拔任用有關制度規(guī)定、調(diào)整或落選同志思想情緒、群眾及社會輿論導向等風險警戒點和重點提醒關注事項，要有針對性地提出加強風險防控的具體措施。要堅持問題導向，主動去發(fā)現(xiàn)與換屆相關的各類問題，加強事前、事中、事后的形勢分析研判，做好風險防控，做好各類突發(fā)事件的工作預案，隨時做到出現(xiàn)問題快速有效應對。二要教育引導到位。教育引導干部從大局出發(fā)，自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，既要防止一些干部急于“升級進檔”、心浮氣躁，又要防止一些干部因提拔無望而得過且過，使“進”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉(zhuǎn)”者珍惜機會。要準確把握干部思想動向和心理預期，加強對干部隊伍的綜合分析，對調(diào)整、落選的同志，深入開展談心談話，把思想工作做細做實。三要輿論導向到位。要充分利用調(diào)研指導、談心談話等方式，多渠道、全方位了解掌握換屆工作情況動態(tài)、干部思想動態(tài)和群眾民情民意，做到心中有數(shù)、心中有底。同時，要加強對民情民意的正面引導，針對熱點焦點，及時回應，釋疑解惑，防止不當炒作，順利實現(xiàn)黨委選人用人意圖，凝聚推動改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的正能量。特別是在座的同志對換屆的輿情要有明確的認識，對有苗頭性的情況及時向紀檢監(jiān)察部門反映。
第五，精心組織開好大會，換出心齊氣順勁足的好面貌。召開縣、鄉(xiāng)黨員代表大會、人民代表大會、縣政協(xié)會議和紀委全會，是此次換屆工作的核心程序。代表、委員的產(chǎn)生是搞好換屆的基礎，形成高質(zhì)量報告是搞好換屆的重點，組織好大會選舉是搞好換屆的關鍵，一定要做扎實、做到位。一要推選好代表。選好縣鄉(xiāng)黨員代表、人大代表和縣政協(xié)委員、紀委委員，是領導班子換屆工作的一項重要內(nèi)容，也是高質(zhì)量開好黨代會、人代會、政協(xié)會和紀委全會的前提。要嚴格組織把關，切實保證代表、委員質(zhì)量。堅持黨組織主導代表、委員人選的產(chǎn)生，在推薦、提名、考察、協(xié)商等各個環(huán)節(jié)，嚴把人選政治關、考察關、結(jié)構(gòu)關。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀違法、有民族分裂和宗教極端言行的，不得推薦提名為代表、委員人選。要堅持廣泛性，進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。注重把各類基層組織負責人，黨員、群眾中的先進模范選為代表，適當增加婦女代表比例，注重推選不同年齡階段的代表，連任代表要占有一定比例，使推選代表具有廣泛性和代表性。要堅持先進性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力。著眼于不斷提高代表參政議政能力，注重從密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)業(yè)致富及“雙帶”能力強、具有較強議事能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員群眾中產(chǎn)生代表，使代表具有先進性。要堅持依法性，嚴格按照有關程序組織代表選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉的差額比例不低于上次黨代表大會代表選舉的差額比例，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，合理分配代表名額，按程序于8月12日前選舉產(chǎn)生出席本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會新一屆代表，8月25日前選舉產(chǎn)生縣級黨代表。縣鄉(xiāng)人大代表選舉要根據(jù)規(guī)定的程序和步驟進行。縣政協(xié)委員的推薦工作要根據(jù)規(guī)定的程序和步驟，與黨代表、人大代表選舉同步進行安排。二要起草好報告。圍繞全面建成小康目標，謀劃全縣“十三五”時期的發(fā)展，是這次縣鄉(xiāng)黨代會、人代會和縣政協(xié)會、紀委全會的重要任務。黨代會報告、政府工作報告、人大工作報告、政協(xié)工作報告、紀委工作報告和“兩院”報告要系統(tǒng)總結(jié)黨的建設和經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得的成績，全面反映過去五年經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的輝煌成就和廣大黨員、干部群眾所付出的艱辛努力，給人以繼往開來的信心;要實事求是地分析面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，給人以戰(zhàn)勝各種困難的決心和勇氣;進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，科學規(guī)劃未來一段時期的發(fā)展前景，給人以開拓進取的方向和希望。報告形成后，要以不同形式廣泛進行審議，使起草和審議報告的過程，成為研究工作實際、明確科學發(fā)展思路的過程，成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，真正使報告成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領發(fā)展的綱領性文件。三要組織好選舉。堅持把黨的領導、發(fā)揚民主、依法按章辦事貫穿選舉工作全過程，確保選舉規(guī)范有序進行。要充分發(fā)揮黨組織作用，黨委要牢牢把握選舉工作的領導權(quán)和主動權(quán)，及時研究解決選舉中的重大問題。要尊重和保障民主權(quán)利，完善選舉程序和投票方式。要依法按章辦事，善于通過法律程序?qū)崿F(xiàn)黨委意圖。特別是大會選舉工作具有很強的政治性、法律性、程序性，要認真研究制定一個好的《選舉辦法》，使之既符合有關法律政策的規(guī)定，又切合實際，便于操作，有利于實現(xiàn)市委和縣委人事安排意圖;要研究制定一個好的選舉大會執(zhí)行程序，使選舉現(xiàn)場工作運行合法、有序、流暢，同時要考慮到可能出現(xiàn)的重新選舉等情況，制定相應預案;要把好候選人人選的民主協(xié)商，黨委向人代會主席團推薦候選人、主席團提名候選人等關鍵環(huán)節(jié)。改進候選人的介紹方式，讓選民進一步了解候選人的情況。引導選民正確處理民主與集中、權(quán)利與義務的關系，依法行使民主權(quán)利。要嚴格按照會議程序規(guī)定的事項，合理安排好會議時間，避免出現(xiàn)會議時間過于冗長或因其他原因精簡合并會議議程等現(xiàn)象。
第六，嚴明換屆選舉紀律，營造風清氣正的好環(huán)境。搞好換屆工作是落實全面從嚴治黨要求的重要實踐，要進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在換屆重大工作部署、重要問題處理上，中央、省委和市委提倡的要堅決響應，決定的要堅決照辦，禁止的要堅決杜絕，守紀律、講規(guī)矩，確保換屆工作始終沿著正確方向推進。要嚴明換屆紀律，讓黨員干部真心敬畏。堅持把嚴明紀律貫穿換屆始終，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實做到該提的要求講清楚，該走的程序走到位，該有的環(huán)節(jié)不漏項，用紀律這個武器警告和震懾那些心懷不軌、有所圖謀的人。要嚴格監(jiān)督檢查，讓投機鉆營者不敢伸手。巡回督查指導組、紀律專項核查組要堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，全面加強對換屆風氣的監(jiān)督檢查，暢通信訪、電話、網(wǎng)絡、短信等監(jiān)督渠道，及時受理反映違反換屆紀律的問題，實現(xiàn)換屆監(jiān)督無禁區(qū)、無盲區(qū)、無特區(qū)。要嚴肅查處問責，讓違規(guī)違紀者受到懲處。對換屆中違規(guī)違紀問題實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，對換屆工作領導不力、失職失責的問題，要嚴肅追究相關領導的責任。要建立干部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責，凡出現(xiàn)帶病提拔、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題，都要對選拔任用過程進行倒查，存在隱情不報、違反程序等失職瀆職行為的，將嚴肅追究相關責任人責任。
三、在加強領導中統(tǒng)籌工作，確保換屆工作高效有序推進縣鄉(xiāng)換屆涉及多個層級、多套班子，政治性、政策性、程序性都很強。尤其是這次換屆，時間比較集中，任務比較繁重，情況較為復雜，我們必須堅持黨委換屆在前引領，其他班子換屆在后緊跟，實現(xiàn)一個文件謀劃、一個會議部署、一個機構(gòu)指導，高質(zhì)量完成好這次換屆任務。一要加強黨的領導。換屆工作是對縣鄉(xiāng)黨委執(zhí)政能力、領導水平、駕馭能力的一次重要考驗，同時也反映了黨委書記的工作能力和領導水平。確保換屆工作有序推進，縣委已經(jīng)成立了換屆工作領導小組，加強對縣鄉(xiāng)換屆工作的統(tǒng)一領導。領導小組要按照縣委的決策，精心組織開展各項工作，領導小組各成員單位要切實履行職責，種好“責任田”，把中央和省市委關于換屆工作的原則要求轉(zhuǎn)化為指導本地實踐的具體措施，求真務實、狠抓落實，一件一件認真抓，一步一個腳印把換屆的各項工作任務落實好，既要擔負起把關責任，堅持關口前移，努力擋住“帶病”干部，又要擔負起監(jiān)督責任，從自身做起，帶頭公道正派、任人唯賢，著力營造風清氣正的用人環(huán)境。各黨委、黨組主要負責同志要以高度的政治責任感，投入足夠精力和時間，親自抓好這項工作，要增強政治敏銳性和工作主動性，凡是換屆工作中遇到的問題，及時向縣委請示匯報，決不允許擅作主張，影響換屆正常工作。二要準確把握要求。這次換屆是在中央對干部工作提出許多新要求的背景下進行的。要準確把握這次換屆工作總的遵循、目標任務和基本要求，加強黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法按章辦事，把思想和行動統(tǒng)一到這次換屆的部署和要求上來，真正提高思想認識，真正用政策指導工作實踐，共同把這件大事抓實抓好。中組部
針對這次換屆提出的選好干部配強班子、做好代表委員產(chǎn)生和大會選舉、營造風清氣正的換屆環(huán)境三項任務和市委提出的“零容忍”“零差錯”“零落選”的三項要求，要堅決作為我們工作的重點，準確把握內(nèi)涵，加以消化吸收，并不折不扣地貫徹執(zhí)行。特別是要注意掌握職數(shù)設置、提名年齡、推薦方式、交叉任職、結(jié)構(gòu)性人選配備等方面的新政策、新要求，這些都是剛性的要求，沒有彈性，不能變通，不能走樣，大家一定要悉心領會，準確把握，確保政策落地，見到實效。三要加強配合溝通。各有關部門要進一步加強溝通、協(xié)調(diào)、配合和銜接，做到分工不分家，相互配合，避免工作出現(xiàn)空擋。縣鄉(xiāng)人大、縣政協(xié)要把換屆工作置于縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，精心組織，加強指導，切實履行好憲法和法律、政協(xié)章程賦予的職責。縣鄉(xiāng)紀委、縣監(jiān)察局監(jiān)督責任要落實到位，在職責范圍內(nèi)主動介入、積極參與，加強換屆全過程的監(jiān)督。組織部牽頭指導責任要落實到位，主動做好組織協(xié)調(diào)工作，堅持嚴字當頭、實字托底，做好各項工作，給縣委當好參謀助手，確保換屆工作順利啟動、健康運行。宣傳部要牢牢把握正確輿論導向，密切關注輿情動態(tài)，加強正面引導和宣傳，防止不當炒作，為換屆選舉工作營造良好的輿論環(huán)境。公安局要精心制定安全保衛(wèi)應急處突預案，加強模擬演練，確保換屆和黨代會、人代會、政協(xié)會等重大會議期間安全穩(wěn)定，并對誣告等情況進行嚴厲打擊，杜絕不正之風蔓延。其他各部門也要積極參與，教育引導本部門、本單位的干部職工依法依紀有序參與換屆。四要堅持統(tǒng)籌兼顧。這次換屆，直接關系到我縣“十三五”規(guī)劃的順利開局和今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的圓滿完成，必須突出換屆這一中心，認真細致地安排好換屆的日程和選舉事項，統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項任務，保持各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進，決不能因為抓換屆工作而影響其他工作，也不能因為其他工作繁忙而放松換屆工作，更不能因為只顧自己的進退留轉(zhuǎn)而不安心工作。換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)，都要嚴格按照中央和省、市委要求，怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就怎么履行，不能偷工減料、移花接木，不能走過場、圖形式，真正按章辦事、按標準選人、按程序選舉，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，實現(xiàn)兩不誤、兩促進。特別是最近全縣各級黨組織要認真組織學習《中國共產(chǎn)黨問責條例》，準確把握問責工作的指導思想、原則，精準理解問責的主體和對象、情形和內(nèi)容、方式和方法等，切實做到學深學透、融會貫通，以此推動形成良好的政治生態(tài)。
同志們，面對新形勢、立足新起點，任務艱巨、責任重大、使命光榮。大家作為換屆的組織者和實施者，決定著循化的政治生態(tài)是否繼續(xù)良好，決定著全縣的換屆是否風清氣正，希望大家以對黨和人民高度負責的精神，堅決貫徹落實中央和省市縣委的決策部署，認認真真、扎扎實實抓好換屆工作，共同把這項重大政治任務做細、做實、做好，換出干部的精氣神，換出群眾的滿意度，換出社會和諧穩(wěn)定的新面貌，圓滿完成換屆各項任務。
領導班子換屆工作動員部署會上的講話篇3
同志們：
剛才，劉震同志受區(qū)換屆工作領導小組委托作了部署和說明，我都同意，大家要結(jié)合實際抓好落實。金海湖鎮(zhèn)和夏各莊鎮(zhèn)龍家務村作了發(fā)言，交流了換屆的一些好做法好經(jīng)驗，下一階段，我們會把這種經(jīng)驗交流作為常態(tài)化的安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與區(qū)委簽訂了責任書，這是我們壓實黨建責任的重要舉措，希望大家切實履責。下面，就加強農(nóng)村基層組織建設，做好村“兩委”換屆工作，我再強調(diào)三點意見。
一、認真學習領會中央和市委關于農(nóng)村基層黨建的重要指示精神，充分認識村“兩委”換屆工作重要意義
中央一直高度重視基層黨建，多次強調(diào)要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，選好、用好、管好村 “兩委”帶頭人，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。針對基層換屆選舉，市委也多次召開會議進行研究。我們要深入學習中央和市委關于農(nóng)村基層黨建的一系列精神，充分認識村“兩委”換屆是一項政治性很強的工作，是推進農(nóng)村基層組織建設的一次大考，是對我們執(zhí)政能力的一次檢驗。
抓好這次農(nóng)村“兩委”換屆工作，要做到“三個必須”：
必須站在執(zhí)政高度定位換屆工作。換屆選舉是基層民主建設的重要內(nèi)容，現(xiàn)在群眾表達訴求、要求行使民主權(quán)利的意識越來越強，農(nóng)村“兩委”換屆的競爭也越來越強，這就對我們的執(zhí)政能力提出了新的考驗。我們要加強對民意訴求的關注，加強對基層換屆工作的把握，把加強黨的領導、堅持依法辦事與發(fā)揚基層民主結(jié)合起來，增強對黨員群眾依法有序參與、合理合法表達訴求的引導，使農(nóng)村“兩委”換屆真正成為推進基層民主政治建設的有效途徑。
必須按照全面從嚴治黨要求提升換屆標準。現(xiàn)在黨中央正在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，“四個全面”中每一個“全面”都與農(nóng)村工作緊密相關。今年以來，中央專門召開了全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，市委會兩次專題研究農(nóng)村基層黨建工作，都不斷強調(diào)，農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設是關鍵，要按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，把每一個村級黨組織打造成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。村“兩委”換屆選舉每三年一次，大家對這項工作已經(jīng)比較熟悉了。但正因為熟悉，就容易把它作為一項程序性的業(yè)務工作去抓，就換屆而換屆、為換屆而換屆，忽略了它的政治性。特別是此次換屆是在開展“三嚴三實”專題教育的背景下進行的，搞好村“兩委”換屆選舉是嚴肅黨內(nèi)政治生活的一項重要舉措，是落實從嚴治黨責任的具體體現(xiàn)。我們必須以這次換屆為契機，牢固樹立強化基層的導向，大力加強農(nóng)村基層組織和黨員干部隊伍建設，切實把“從嚴治黨”的各項要求體現(xiàn)在基層，落實在基層。
必須以打基礎謀長遠的態(tài)度落實換屆工作。當前，在京津冀協(xié)同發(fā)展，首都城市功能進行戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下，我們必須搶抓機遇，乘勢而上，這對我們的各項工作提出了更高的要求。平谷是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展，關系到全區(qū)的發(fā)展基礎是否堅實，具有全局意義和戰(zhàn)略意義。我們必須以戰(zhàn)略的眼光，從全局的高度出發(fā)，通過換屆統(tǒng)一思想、凝聚人心、共謀發(fā)展，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證，為全區(qū)推進新的發(fā)展戰(zhàn)略打下堅實的基礎。
同時，要防止和克服“三種不良思想”：
克服盲目樂觀思想，抓的早一點。近期聽取關于村“兩委”換屆選舉工作匯報和到基層調(diào)研了解情況，我感到大家對這項工作是重視的，是有信心的，這一點是值得肯定的。但是，在這里我也送給大家兩句話：一句是“驕兵必敗”，對工作有信心不等于盲目樂觀，上次換屆有些出了問題的村基本上都是前期評估較為樂觀的，這個教訓值得汲取。另一句是“預則立不預則廢”，一定要把工作做到前頭，決不能打無準備之仗。
克服依賴等靠思想，抓的細一點。村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)進入臨戰(zhàn)階段，區(qū)委組織部、農(nóng)工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極行動起來，按照工作計劃、步驟推進。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，是戰(zhàn)役的前沿，要主動作為、主動求戰(zhàn)、主動出擊，把工作抓牢抓細，盯住各個環(huán)節(jié)，要細之又細，切不可疏忽大意。換屆要堅持質(zhì)量第一，時間服從質(zhì)量，對有些問題沒有解決的村，不能倉促進行換屆，防止做成夾生飯。特別是重難點村要堅持先整頓、再換屆。同時，也要嚴格按照換屆時限要求，盡最大努力，確保在規(guī)定時間內(nèi)順利完成換屆。
克服畏難諉責思想，抓的狠一點。截至到目前，我區(qū)村“兩委”換屆選舉的準備工作是令人滿意的，特別是梳理出了一些情況較為復雜的村，工作的重點比較明確。對于換屆選舉中的難點，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓這些重點、難點，其他干部也要敢于擔當，切不可臨戰(zhàn)退縮、推諉扯皮、畏難諉責，對在選舉中怕事、躲事、推事的干部要堅決撤換。換屆選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對群眾反映強烈的突出問題，如違法建設、私搭亂建等，開展集中整治，紀檢、公安等部門要主動履責，從嚴執(zhí)紀執(zhí)法，保證換屆選舉工作順利實施。
二、貫徹落實從嚴治黨要求，堅持以“三嚴三實”標準抓好換屆工作
這次村“兩委”換屆，是在中央開展“三嚴三實”專題教育的大背景下進行的，換屆情況如何，將直接檢驗“三嚴三實”專題教育成效。要真正把“嚴”和“實”的要求體現(xiàn)在換屆工作中。
“嚴”就是要以從嚴治黨為導向，從嚴明責、從嚴執(zhí)紀、從嚴把關
一是強化從嚴明責。明確責任。夯實區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委的換屆主體責任，區(qū)里成立了換屆工作領導小組，由我任組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，黨委書記要親自掛帥，相關班子成員要全部進入，沉到一線，全面掌握情況，全程指導推進，一級抓一級、一級帶一級壓實換屆工作責任。推動履責。區(qū)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與駐村工作組、村黨組織與候選人和黨員分別簽訂換屆責任書或承諾書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重點在加強領導和指導、嚴把人選入口關、完成換屆目標任務等方面，駐村工作組重點在嚴肅換屆紀律和嚴格換屆程序、把控關鍵環(huán)節(jié)和總體進度、發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭性問題等方面，候選人和黨員重點在嚴格遵守“十條禁令”、不拉幫結(jié)派、不干擾選民意愿等方面做出保證或承諾。強化問責。這次換屆工作的各項任務目標，將作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要指標和年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。區(qū)委對換屆中出現(xiàn)領導和指導工作不力、紀律和程序不嚴、問題和突發(fā)事件處置不當?shù)惹闆r，將約談相關黨委書記，給予提醒、誡勉;對造成重大影響甚至群體性事件的，對黨委書記和相關責任人將給予調(diào)離、降職等組織處理，嚴重的給予紀律處分。
二是堅持從嚴執(zhí)紀。加強宣傳引導。堅持教育在先、警示在先、預防在先，深入開展換屆紀律宣傳，明確拉票賄選的具體情形，讓干部明白、群眾知曉。充分發(fā)揮正反兩方面典型案例的教育警示作用，引導候選人嚴格遵守換屆紀律。全面實行候選人選前談話制度，在選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要與正式候選人進行集體談話，告知參選人選舉紀律，明確違紀責任。規(guī)范競爭行為。要全面實行競職承諾制度，規(guī)范參選行為，營造公平競爭環(huán)境。進一步改進候選人介紹方式，統(tǒng)一組織候選人與黨員群眾見面，引導候選人遵守換屆紀律，杜絕私自開展競選活動，杜絕向黨員群眾作不正當、不符合實際的承諾。特別要防止擅自處置集體資產(chǎn)、把個人捐助公益事業(yè)與選舉掛鉤的承諾。制定預防措施。區(qū)里制定了《平谷區(qū)防止賄選工作十項措施》，圍繞壓實工作、宣傳教育、應對處置、責任追究四個方面，對資格聯(lián)審復核、黨員教育引導、賄選評估處理、嚴肅責任追究等各項工作做出了具體安排。區(qū)直相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好落實，嚴防賄選行為發(fā)生。堅持有案必查。加大對賄選等違法違紀問題的預防查處力度，敢于動真碰硬、有案必查、露頭就打，形成正風肅紀高壓態(tài)勢。對換屆中的違法違紀問題，要堅持“四個必查”，即署名舉報的必查，線索清楚、內(nèi)容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強烈的必查。
三是突出從嚴把關。要把好政治關。加強黨的領導，是做好村“兩委”換屆選舉的本質(zhì)要求和根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把村“兩委”換屆工作牢牢抓在手上，確保始終在黨的領導下，有條不紊地進行。要在村委會選舉中充分發(fā)揮村黨組織的領導核心作用，特別是加強村黨組織對村民選舉委員會的主導權(quán)。要把好程序關。程序民主是結(jié)果民主的前提。要完善制度設計，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在實際操作中有章可循;規(guī)范大會組織程序以及選舉和投票行為等步驟，嚴密操作實施，履行換屆選舉的法定程序要不折不扣，不得隨意變通更改，選舉環(huán)節(jié)不得隨意合并省略，確保選舉程序合法性、選舉過程公開性、選舉結(jié)果有效性。要把好人選關。發(fā)揮各級黨組織的政治優(yōu)勢和把關作用，嚴格貫徹“五不能、六不宜、十嚴禁”具體要求，采取畫像的形式細化選人標準條件，加強對候選人資格審查，逐村逐人研究把關，引導黨員群眾選出好干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，尤其是黨委書記，要在換屆中發(fā)揮好領導和把關作用，不能摻雜個人和利益關系，要敢于擔當、履職盡責，把工作做到位，保證把人選好，不能讓嚴重違法違紀人員進入“兩委”班子。
“實”就是要以求實落實為目標，做到情況摸實、力量壓實、機制鑿實
一是換屆情況要摸實。要摸清換屆底數(shù)。進一步深化工作，選舉辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要做到“六個心中有數(shù)”：對村基本情況和黨員群眾思想狀態(tài)心中有數(shù)，對現(xiàn)任“兩委”班子情況心中有數(shù)，對后備人選情況心中有數(shù)，對影響換屆的不利因素心中有數(shù)，對容易出問題的村心中有數(shù)，對組織好換屆的對策措施心中有數(shù)。要力爭把問題解決在換屆前，矛盾消除在萌芽中，確保成熟一個、選舉一個、成功一個。要及時掌握動態(tài)。區(qū)選舉辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)重難點村的整頓工作進展和選情變化情況，及時對紅、黃、綠村進行動態(tài)標定和相應調(diào)整，加強選舉工作的全程把控。
二是工作力量要壓實。區(qū)鎮(zhèn)領導聯(lián)鎮(zhèn)包村。建立區(qū)領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村的工作機制，全體區(qū)委和政府副區(qū)長每人至少聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在換屆中定期指導、一線調(diào)度、靠前指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員每人都要包村，主要領導親自包重難點村，村村派駐工作組，強化組織實施和監(jiān)督指導，保證方案、環(huán)節(jié)、進度等各項工作落實。建立換屆預備隊。區(qū)委組織部牽頭，會同農(nóng)工委、公安分局、法制辦等權(quán)威部門，組成換屆預備隊，對出現(xiàn)重大突發(fā)問題影響換屆的村，進行集中攻堅，確保換屆工作按期完成。
三是工作機制要鑿實。建立換屆調(diào)度機制。區(qū)換屆工作領導小組將定期召開調(diào)度會，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報換屆情況，研究換屆存在問題及對策。建立日常報告制度。在實行選情日報的同時，建立換屆重大事項報告制度，區(qū)委重點掌握鎮(zhèn)級總體選情和重難點村工作情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面掌握各村換屆具體情況。明確鎮(zhèn)村對人選情況不明確或難把握、派系斗爭問題突出、黑惡勢力干擾和暴力介入換屆選舉、明顯違法違紀行為、突發(fā)事件等五種情況必須及時上報。建立巡回指導機制。換屆中，區(qū)選舉辦公室要開展不少于兩輪的全覆蓋調(diào)研指導，并分片召開換屆工作座談會，分析研判重難點村選情和共性問題。建立換屆培訓機制。今明兩天，選舉辦將組織參與換屆人員、包括村書記進行系統(tǒng)培訓，明確政策標準，統(tǒng)一政策口徑，規(guī)范工作程序，確保依法依規(guī)進行。還要及時邀請農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的老同志現(xiàn)身說法，傳授經(jīng)驗，不斷增強干部業(yè)務能力。
三、把握換屆契機，立足長遠發(fā)展，夯實基層基礎工作
要將換屆選舉作為加強黨的基層組織建設，推動農(nóng)村發(fā)展的重要舉措，堅持一手抓換屆選舉，一手抓基層基礎，利用換屆契機，提升全區(qū)農(nóng)村基層黨建水平。
一是加強對農(nóng)村換屆規(guī)律把握。要及時總結(jié)換屆中的好經(jīng)驗好做法，分析處理矛盾問題、整頓重難點村的案例及應對措施，加強對農(nóng)村換屆規(guī)律性問題的認識和把握。
二是形成一套行之有效的農(nóng)村基層治理機制。結(jié)合做好換屆工作，對基層組織運行、干部日常管理、服務群眾舉措、績效考核評價等行之有效的治理機制進行梳理，按照賦權(quán)、增能、配優(yōu)、嚴管的思路進行完善，探索形成一整套基層治理好機制，提升基層治理能力和治理水平。
三是拿出一些推進農(nóng)村基層發(fā)展的有力舉措。結(jié)合貫徹中央和市委有關會議精神，區(qū)委將專題研究全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作。同時，區(qū)里還將陸續(xù)出臺規(guī)范村干部待遇保障、提升村級組織服務功能、加強后備隊伍建設等一系列支持基層的政策措施，推動農(nóng)村長治久安和長遠發(fā)展。下一步，區(qū)里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系還要做進一步優(yōu)化調(diào)整，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際設置個性化考核指標，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢，將更多地精力投入到生態(tài)建設、環(huán)境保護和農(nóng)民增收致富上來。區(qū)委將推動工作力量和資金等下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合平谷區(qū)“十三五”規(guī)劃的制定，認真研究明年工作思路。
同志們，農(nóng)村“兩委”換屆工作已經(jīng)正式啟動。最后我再強調(diào)一下，農(nóng)村換屆是當前農(nóng)村基層黨建的第一任務，要做到抓好換屆與推動基層組織建設工作兩不誤、兩促進，用換屆促進基層組織建設;農(nóng)村換屆是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的第一責任，要把換屆工作作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考核的重點，考核要看換屆，述職要聽換屆;農(nóng)村換屆是當前基層干部的第一擔當，要把換屆作為考量干部、檢驗干部的重要標準，在換屆中，要把強的力量沉下去，在一線鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部。全區(qū)各級組織要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，精心準備、勇挑重擔，人大、政府、政協(xié)要全力支持，組織、紀檢、宣傳、民政等部門要各負其責、密切配合，共同打好換屆攻堅戰(zhàn)，圓滿完成換屆選舉任務，為促進京津冀協(xié)同發(fā)展、推進全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的組織保證。
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