消防責(zé)任制考核情況通報 消防安全檢查情況通報
消防責(zé)任制考核情況通報,進(jìn)行消防安全檢查,排除消防隱患,檢查之后就需要將情況進(jìn)行通報。下面是查字典范文網(wǎng)小編為大家收集整理的消防責(zé)任制考核情況通報,歡迎大家參考!
消防責(zé)任制考核情況通報一
一、年全州消防工作取得明顯成效
×年全州火災(zāi)穩(wěn)中有降。截止11月底,通過全州各級各部門的努力。全州共發(fā)生火災(zāi)85起,死亡8人,受傷3人,直接財產(chǎn)損失426.37萬元。與去年同期相比,火災(zāi)起數(shù)下降16.67%死亡人數(shù)下降11.11%受傷人數(shù)下降25%直接經(jīng)濟(jì)損失上升46.51%無重特大火災(zāi),火災(zāi)形勢基本穩(wěn)定,確保了州慶”和奧運(yùn)期間的消防安全,消防工作取得明顯成效,具體表現(xiàn)在六個方面:
消防責(zé)任工作機(jī)制更加合理有效。各縣及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹《省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立消防工作聯(lián)席會議制度,定期研究解決消防工作中的重大問題??h黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,共組織召開常務(wù)會議、聯(lián)席會議40余次,并帶頭深入一線檢查消防工作,有效推動了消防工作的開展。各縣將消防目標(biāo)責(zé)任書逐級簽訂到鄉(xiāng)、村、系統(tǒng)行業(yè)、重點(diǎn)單位,基本形成了橫向到邊、縱向到底”責(zé)任網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)把握“簽狀、考評、獎懲”三個環(huán)節(jié),發(fā)布消防安全責(zé)任制考評辦法和考評細(xì)則,將消防安全責(zé)任納入政府、行業(yè)部門和綜治目標(biāo)責(zé)任管理考評體系,實(shí)行“一票否決”制,一大批先進(jìn)單位和個人得到獎勵。
公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)有新改善。各縣及有關(guān)部門按照《省最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》要求,加大投入。加強(qiáng)請示匯報,著力提高消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障水平,消防經(jīng)費(fèi)逐年大幅遞增。各縣在完成縣級以上城市消防規(guī)劃的基礎(chǔ)上,完成了所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防專項(xiàng)規(guī)劃,縣城城區(qū)消火栓欠帳率為零。×縣分別購置搶險救援車1輛;×縣為消防大隊(duì)分別配備了1輛消防行政用車;×縣分別為消防大隊(duì)配備了1輛生活用車;縣完成了縣消防站的整體搬遷。各縣消防大隊(duì)均按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》全部配齊常規(guī)器材裝備,實(shí)現(xiàn)了消防部隊(duì)器材裝備建設(shè)的零欠賬”基層消防工作經(jīng)費(fèi)保障方面,同時把合同制消防員的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、派出所消防工作經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))志愿消防隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)、行政村義務(wù)消防隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算的有縣;同時把合同制消防員的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、派出所消防工作經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))志愿消防隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算的有縣;把合同制消防員的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算的有縣和縣,工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí),為建立社會消防力量長效機(jī)制,促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),受到省政府消防安全考評組的高度評價。
消防保衛(wèi)力量覆蓋面進(jìn)一步拓展。通過開展對外公告、報名、考核、培訓(xùn)等程序,大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。×年招收了67名合同制消防員,全部完成了全州招收142名合同制消防員的任務(wù)。各縣及有關(guān)部門因地制宜大力發(fā)展專職、志愿、民辦和義務(wù)等多種消防力量。目前,全州共有企業(yè)專職消防隊(duì)4支、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府專職消防隊(duì)2支、志愿消防隊(duì)148支、行政村義務(wù)消防隊(duì)852支,消防力量體系基本覆蓋城鄉(xiāng)。、文山、縣還為轄區(qū)部分志愿(義務(wù))消防隊(duì)配備了消防三輪摩托車,其他各縣也為部分志愿或義務(wù)消防隊(duì)配備了消防泵、消防水帶、水槍等器材,并制定了志愿或義務(wù)消防隊(duì)管理辦法,有效加強(qiáng)和規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村寨的消防隊(duì)建設(shè)。
有效消除了一批火災(zāi)隱患。各縣及有關(guān)部門按照“限度地增加和諧因素,加大排查整治力度。限度地減少不和諧因素”總要求,結(jié)合實(shí)際,先后組織開展了以“消防產(chǎn)品、違法工程專項(xiàng)治理”等為主要內(nèi)容的消防安全治理活動。全州今年共對9家單位實(shí)行掛牌督辦,實(shí)施“三停”61起,罰款48萬元,消除火災(zāi)隱患3296處。
縣域消防安全水平進(jìn)一步提升。各縣及有關(guān)部門按照典型示范引路,深入開展“消防安全縣”創(chuàng)建活動。大力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位(企業(yè)、學(xué)校)社區(qū)、農(nóng)村等基層消防安全創(chuàng)建工作。目前,全州8縣達(dá)到消防安全縣”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到消防安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),90%以上的重點(diǎn)單位達(dá)到消防安全單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),70%以上的行政村達(dá)到消防安全村寨”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村消防建設(shè)中,農(nóng)業(yè)、交通、電信、教育、文化、工商、建設(shè)、財政、保險等部門認(rèn)真履行職責(zé)、協(xié)調(diào)配合,緊密結(jié)合農(nóng)村“五改、三治”改路、改水、改房、改灶、改廁和治臟、治亂、治差)等村莊清改工作,明確消防水源、消防通道、防火分隔、建筑防火等建設(shè)要求,組織對農(nóng)戶電氣線路、爐灶、柴草堆垛等進(jìn)行改造和規(guī)范,推廣使用沼氣、太陽能等清潔能源,減少致災(zāi)因素。州農(nóng)業(yè)局在實(shí)施“生態(tài)農(nóng)業(yè)沼氣工程”建設(shè)中,投入3100多萬元,建設(shè)“一池三改”5116戶,使農(nóng)村的村容面貌有了極大改觀,從源頭上減少和杜絕了火災(zāi)隱患;電力部門先后印刷安全用電圖冊20萬余份散發(fā)到全州廣大農(nóng)村。為提高全州農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力,各縣廣泛籌措資金,采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、農(nóng)戶出一點(diǎn)的方式,大力推行農(nóng)村房屋財產(chǎn)火災(zāi)保險,保險覆蓋面達(dá)到60.2%以上,有效降低和轉(zhuǎn)移了農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險,拓展了災(zāi)后救濟(jì)渠道。其中,縣的農(nóng)村房屋財產(chǎn)火災(zāi)保險覆蓋面均達(dá)到100%
廣大群眾消防安全意識不斷增強(qiáng)。進(jìn)行常規(guī)“五進(jìn)”宣傳的基礎(chǔ)上,廣泛深入開展社會消防宣傳教育。各縣將消防宣傳工作量化分解到廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、科技、文化、教育及司法等部門。各級政府、相關(guān)部門和社會單位本著“消防宣傳回歸社會”誰出資、誰受益”指導(dǎo)思想,廣開渠道,整合社會資源,大力拓展消防宣傳的廣度和深度,促進(jìn)消防工作社會效益與經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展。通過社會融資,先后舉辦了三鑫杯”消防大型公益演出、恒豐杯”消防公益書畫展及“民族村杯”消防公益攝影展、大同建筑杯”消防公益滅火救援及反恐演練、金昆地產(chǎn)杯”百萬短信講消防、中國記者文山采訪行”和“主流媒體消防巡回宣傳采訪行”等一系列活動,印制了社會消防紀(jì)實(shí)畫冊《七花香透平安路》5000本、消防安全教育讀本》10萬本、五五”普法教育讀本》20萬冊、消防普法”紙杯100萬只發(fā)到全州有關(guān)單位和2217所學(xué)校。各縣城區(qū)、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了大型消防公益宣傳牌,社會消防宣傳網(wǎng)絡(luò)初步形成。
二、存在主要問題
各縣落實(shí)消防責(zé)任制存在問題:
文山縣:政府聯(lián)席會議召開不正常;年度消防工作獎懲未落實(shí);合同制消防員的最低業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障和社區(qū)消防建設(shè)、派出所消防工作及多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)未納入財政預(yù)算;未購置搶險救援車;消防二中隊(duì)未完成征地任務(wù);縣政府沒有組織開展1次多部門參加的滅火聯(lián)合演練;未開展農(nóng)村房屋財產(chǎn)火災(zāi)保險。
縣:政府聯(lián)席會議召開不正常;未落實(shí)消防工作獎懲和行政責(zé)任追究辦法;12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道未設(shè)置一塊20平方米以上的消防公益性宣傳標(biāo)牌。
未在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一塊20平方米以上的消防宣傳廣告牌;年度社區(qū)消防建設(shè)、派出所消防工作及多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)已落實(shí),縣:縣城主要街道未設(shè)置兩塊100平方米以上的消防公益性宣傳標(biāo)牌。但未納入財政預(yù)算。
11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中還有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道未設(shè)置一塊20平方米以上的消防公益性宣傳標(biāo)牌;社區(qū)消防建設(shè)、派出所消防工作及多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)未納入財政預(yù)算。縣:縣城主要街道未設(shè)置兩塊100平方米以上的消防公益性宣傳標(biāo)牌。
馬關(guān)縣:未完成搶險救援車購置任務(wù);合同制消防員的最低業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)未納入財政預(yù)算;社區(qū)消防建設(shè)、派出所消防工作及多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)未納入財政預(yù)算;有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)置一塊20平方米以上消防公益性宣傳標(biāo)牌。
縣:搶險救援車未購置;縣政府未組織開展1次多部門參加的滅火救援聯(lián)合演練;未在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道設(shè)置一塊20平方米以上的消防公益性宣傳標(biāo)牌;社區(qū)消防建設(shè)、行政村義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)未納入財政預(yù)算。
年度的經(jīng)費(fèi)還未落實(shí);縣政府未組織開展1次多部門參加的滅火救援聯(lián)合演練??h:社區(qū)消防建設(shè)、派出所消防工作及多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)未納入財政預(yù)算。
富寧縣:合同制消防員的最低業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障和社區(qū)消防建設(shè)、派出所消防工作及多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)未納入財政預(yù)算;未完成在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道設(shè)置一塊20平方米以上的消防公益性宣傳標(biāo)牌任務(wù);未購置搶險救援車;縣政府沒有組織開展1次多部門參加的滅火聯(lián)合演練。
部分州屬單位落實(shí)消防責(zé)任制存在問題:
檔案相對完善。但一些部門和單位對消防安全重視不夠,州司法局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、教育局、勞動和社會保障局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、電力公司、煙草公司等部門及單位能夠結(jié)合日常工作較好地開展消防工作。責(zé)任制未落實(shí)到位,職責(zé)不明確,制度、措施不落實(shí);有的心存僥幸,工作流于形式,成效不明顯;有的檔案缺項(xiàng)較多,特別是內(nèi)部消防安全檢查記錄不完整、不規(guī)范,甚至不檢查等現(xiàn)象比較突出。文山日報社無消防管理臺帳、無書面匯報材料;州電信公司、州工商聯(lián)未定期上報匯報材料,消防安全檢查記錄不完整、不規(guī)范。
三、下步工作要求
結(jié)合這次檢查考評中發(fā)現(xiàn)的問題,各縣各相關(guān)單位要高度重視責(zé)任狀的落實(shí)。對照責(zé)任狀確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再次檢查,對尚未完成的工作,采取積極有效措施加以整改。
繼續(xù)把消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,要進(jìn)一步完善政府消防工作責(zé)任制。納入各級政府任期目標(biāo),列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。
切實(shí)將公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)資金列入地方財政預(yù)算,要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入。確保資金落實(shí)到位,推動公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
定期組織開展重特大災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案演練,繼續(xù)加強(qiáng)公安消防部隊(duì)建設(shè)。切實(shí)提高各級各部門處置災(zāi)害事故的協(xié)調(diào)配合能力。
進(jìn)一步加大社會消防宣傳力度,要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《消防法》為契機(jī)。有效整合消防宣傳資源,提高公民的消防安全意識,全面推進(jìn)消防工作的社會化進(jìn)程。
消防責(zé)任制考核情況通報二
市安全生產(chǎn)考核組:
2021年,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市安委辦的正確指導(dǎo)下,xx縣委、縣政府緊緊圍繞“三降一退一杜絕”工作目標(biāo),全力推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防工作,全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定向好。根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)2021年安全生產(chǎn)和消防工作考核細(xì)則的通知》(湘安發(fā)﹝2021﹞6號)要求,對2021年度安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地自查自評,自評得分96.8分?,F(xiàn)將考核自評情況報告如下:
一、責(zé)任落實(shí)(計分:9分,自評分9分)
縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)和消防工作,4月3日第7次縣委常委會和3月26日第4次政府常務(wù)會上學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、防震救災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)和消防工作的重要論述、重要訓(xùn)詞和重要講話精神。今年我縣召開3次縣委常委會和6次政府常務(wù)會議專題研究、部署了安全生產(chǎn)、消防工作和森林防火工作,及時傳達(dá)了全國、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,部署安排安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。明確了由縣常務(wù)副縣長楊肇暉分管安全生產(chǎn)工作,明確縣委書記陽曉華擔(dān)任縣森林防火指揮部政委,明確縣長陳歷賢擔(dān)任縣森林防火指揮部指揮長。明確政府主要負(fù)責(zé)人為消防工作第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人為消防工作主要負(fù)責(zé)人。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)包干責(zé)任制度,縣、鄉(xiāng)兩級均由本級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直部門分別由常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和排名第一的副職分管安全生產(chǎn)??h委書記、縣長和縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)均就分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行了研究部署,并帶隊(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查。縣十七屆人大四次會議2021年計劃草案中將安全生產(chǎn)、消防工作、道路交通安全重要指標(biāo)納入年度地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃。縣政府將消防公共服務(wù)事項(xiàng)納入了民生工程。應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)人調(diào)整,書面征求了上級應(yīng)急管理部門意見。安全生產(chǎn)工作納入績效考核、精神文明建設(shè)和社會綜合治理體系。單位和干部職工評先評優(yōu)、干部提拔重用和人大代表、政協(xié)委員、勞模、道德模范評選推薦都事前書面征求應(yīng)急管理部門的意見。2021年為了給基層減壓,縣安委會對安全生產(chǎn)考核工作,從原來的一季度一考核變?yōu)楦臑橐荒暌豢己恕?021年度全縣安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果經(jīng)縣委常委會研究同意進(jìn)行通報和表彰獎勵,并將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部和班子綜合考核評價內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決、黃牌警告”制度。
二、依法治理(計分:8分,自評分7.8分)
全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)“誰執(zhí)法誰普法”工作,制定了安全生產(chǎn)普法工作方案,利用“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”等特殊時間節(jié)點(diǎn),組織開展法制教育活動。印發(fā)了《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法“兩法”銜接制度》等安全生產(chǎn)行政執(zhí)法“五項(xiàng)制度”,規(guī)范了我縣對安全生產(chǎn)重大執(zhí)法決定經(jīng)法制審核。全面應(yīng)用省安全生產(chǎn)執(zhí)法軟件開展監(jiān)管執(zhí)法,并組織對我縣執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”的要求。
全面深入開展安全生產(chǎn)開展“打非治違”行動,道路交通、校車、建筑施工、煙花 爆竹、成品油儲存與銷售等行業(yè)領(lǐng)域等行業(yè)領(lǐng)域分別開展了打非治違專項(xiàng)行動,建立了煙花 爆竹、成品油非法經(jīng)營聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,并定期開展督查檢查和通報,及時上報工作信息和典型案例。其中煙花 爆竹打非卓有成績,共組織50多次專項(xiàng)行動,出動人員400人次,沒收非法儲存經(jīng)營的煙花 爆竹1000余件。
全縣按照“三比三嚴(yán)”要求,深入開展“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動,組織開展“安全監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量排行榜”活動,兩月一排名,兩月一通報。建立信息報送工作制度,提升信息報送工作質(zhì)量,明確信息報送內(nèi)容,及時報送了各類生產(chǎn)安全事故、消防火災(zāi)、森林火災(zāi)等應(yīng)急信息。由我縣管轄的“2.21”機(jī)械傷害事故,依法開展了事故調(diào)查,調(diào)查報告縣人民政府批復(fù)后,已全文在xx縣政府公開。
三、體制機(jī)制(計分:9分,自評分8.7分)
持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)措施,出臺了機(jī)構(gòu)改革方案,按要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、明確了安全生產(chǎn)管理職責(zé)、配備安全監(jiān)管人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行安全生產(chǎn)和森林防火執(zhí)法職責(zé)。明確了開發(fā)區(qū)和風(fēng)景區(qū)等功能安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警制度和各部門間信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。健全應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制、生產(chǎn)安全事故類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的。建立了應(yīng)急救援資源共享及事故應(yīng)急救援補(bǔ)償制度,確保了應(yīng)急救援工作開展和必要應(yīng)急救援物資充足??h森林消防大隊(duì)開展了森林防滅火應(yīng)急演練。城市管理和綜合執(zhí)法局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、新田鋪鎮(zhèn)人民政府、新田鋪派出所、小塘派出所、巨口鋪派出所等部門開展恒祥氣站應(yīng)急演練。建立了應(yīng)急值班值守制度,在縣開展的多次督查未發(fā)現(xiàn)脫崗漏崗現(xiàn)象存在。開展社會信用體系建設(shè)和數(shù)據(jù)報送工作,加強(qiáng)聯(lián)合懲戒工作,建立完善了安全生產(chǎn)舉報獎勵機(jī)制。
按要求完成消防執(zhí)法改革各項(xiàng)任務(wù)。明確消防救援救援工作匯報協(xié)商、消防救援人員保障機(jī)制。結(jié)合“3.15”消防產(chǎn)品打假宣傳、5.12防災(zāi)減災(zāi)日宣傳,安全生產(chǎn)月等活動,組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門、村“兩委”負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員和消防安全經(jīng)理人以及消控室值班操作人員、微型消防站站長等7類人群開展消防約談培訓(xùn)活動5次,共計800余人,組織近2000名 師生進(jìn)消防隊(duì)體驗(yàn)活動;張貼了取暖器消防安全專項(xiàng)通告、人員密集場所防范重大消防安全風(fēng)險專項(xiàng)通告、關(guān)于加強(qiáng)居民家庭用火用電消防安全管理通告和九類場所宣傳掛圖共計3000余份,大隊(duì)專門印制了5000余份農(nóng)村消防宣傳資料,利用鄉(xiāng)村流動宣傳車和“村村響”廣播深入農(nóng)村開展消防知識宣傳,制作了6塊大型戶外消防宣傳廣告牌,同時形成了“每周半天消防宣傳”的工作機(jī)制,切實(shí)提高全縣居民消防安全意識。
四、安全防控(計分:21分,自評分20.7分)
制定了《xx縣安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大執(zhí)法、大督查”專項(xiàng)整治行動工作方案》,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域,各生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位都開展隱患排查整治工作,加大違法違規(guī)行為打擊力度,并定期對行動進(jìn)展情況進(jìn)行督查通報。對重大事故隱患和嚴(yán)重(典型)違法違規(guī)行為進(jìn)行了媒體曝光。嚴(yán)格按要求開展“五個一批”工作,并及時報送相關(guān)資料。今年,共組織隱患排查1119次,排查生產(chǎn)經(jīng)營單位3208家,排查隱患2291處,組織執(zhí)法活動703次,責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為643起,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)23家,暫扣或者吊銷許可證照4個,取締關(guān)閉9處,立案調(diào)查73起,行政拘留10人。
持續(xù)推進(jìn)尾礦庫“頭頂庫”的綜合治理工作,xx縣共有尾礦庫“頭頂庫”4座。湖南新龍礦業(yè)有限責(zé)任公司龍山金銻礦吳坑里尾礦庫目前已完成隱患治理,等待申請驗(yàn)收。湖南新龍礦業(yè)有限責(zé)任公司龍山金銻礦古廟沖尾礦庫目前閉庫工程已完工,等待申請驗(yàn)收。湖南新龍礦業(yè)有限責(zé)任公司龍山金銻礦寶塔坪尾礦庫目前正在閉庫施工中。牛山鋪尾礦庫已完成閉庫。
強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險防控,今年以來已部署開展冬春火災(zāi)防控工作、電取暖器專項(xiàng)治理、消防“排雷行動”、電氣火災(zāi)、“三合一”場所專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)春雷2021、安全生產(chǎn)“大排查大整治大執(zhí)法大督查”、強(qiáng)執(zhí)法防事故、“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查等專項(xiàng)行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門相繼開展整治行動,并督促86家社會單位開展“三自主兩公開一”活動。截止10月31日,共檢查社會單位1356家,發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患2057處,下發(fā)《責(zé)令改正通知書》861份,責(zé)令三停單位2家,臨時查封單位18家,拘留1人,縣政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位9家,并進(jìn)行集中約談。目前,已有5家重大火災(zāi)隱患單位完成整改并銷案摘牌。對火災(zāi)高發(fā)地區(qū)和領(lǐng)域開展消防安全排查整治工作,督促火災(zāi)高危單位落實(shí)“一場所一對策”,并對火災(zāi)高危單位逐一進(jìn)行火災(zāi)危險分析評估,針對風(fēng)險評估報告提出的問題進(jìn)行了研究部署。
加強(qiáng)危險化學(xué)品綜合治理工作,嚴(yán)格按要求開展xx縣危險化學(xué)品安全綜合治理工作,制定了危險化學(xué)品規(guī)劃,實(shí)施安全風(fēng)險研判和公告制度,加強(qiáng)加油站的提質(zhì)整改工作,及時上報危險化學(xué)品安全綜合治理相關(guān)臺賬、表格、總結(jié)等資料,利用“xx智慧安監(jiān)”平臺實(shí)現(xiàn)了危險化學(xué)品實(shí)時監(jiān)控。完成危險化學(xué)品油氣管道和非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作。開展危險化學(xué)品和煙花 爆竹安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“大排查大管控大整治”百日行動,對危險化學(xué)品和煙花 爆竹安全專項(xiàng)整治。
開展公路安全生命防護(hù)工程,我縣安保工程隱患里程為77公里,目前農(nóng)村公路安保工程已完成70%預(yù)計12月底全部完成。開展交通運(yùn)輸行業(yè)安全“隱患清零”活動,重點(diǎn)對“兩客一危”車輛進(jìn)行檢查,今年上半年,我縣道路運(yùn)輸安全“隱患清零”八項(xiàng)指標(biāo)考核取得了綜合排名全市第一的好成績。
扎實(shí)開展了森林火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治工作,在春節(jié)、元宵、清明等傳統(tǒng)民俗拜祭節(jié)日及春耕備耕、秋收冬種等農(nóng)事用火等森林火災(zāi)高發(fā)時段和“兩會”重大活動前夕,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和部署了森林防火工作,國慶長假期間開展了森林防火督查工作。利用微信公眾號、微信群等方式,發(fā)出火險預(yù)警的方式,做到森林防滅火宣傳3個100%。在縣轄區(qū)內(nèi)高速公路上安裝有8個大型森林防滅火警示宣傳牌。我縣對有林地的村在本村選拔一名生態(tài)護(hù)林員,并實(shí)施規(guī)范管理,建立護(hù)林員補(bǔ)助制度。森林防火期內(nèi)護(hù)林員、瞭望員均按要求到崗到位開展工作。
嚴(yán)格開展有限空間、涉氨制冷、粉塵防爆、冶金煤氣等工貿(mào)企業(yè)安全專項(xiàng)治理,調(diào)查摸底匯總相關(guān)企業(yè)情況,建立工作臺賬,開展專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化執(zhí)法,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間辨識及管控措施。扎實(shí)開展了水上交通、建筑施工、民爆物品、特種設(shè)備、城市燃?xì)?、農(nóng)業(yè)機(jī)械、文化旅游、校車、防雷、學(xué)生防溺水、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和綜合治理,工作卓有成效。
認(rèn)真落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度,制定了《xx縣重大事故隱患治理“一單四制”制度貫徹實(shí)施方案》,對排查的重大隱患進(jìn)行交辦督辦,一批省市縣督辦的重大隱患得到及時的整改和銷號,落實(shí)無證無照經(jīng)營管理辦法,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)重大事故隱患治理“一單四制”,根據(jù)上級政府和部門督查檢查情況及縣委、縣政府、縣安委會督查檢查情況,結(jié)合各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況,建立了縣級重大事故隱患清單和臺賬,分別由縣人民政府、縣安委會、縣安委辦和各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對17起隱患進(jìn)行交辦,按規(guī)定對治理到位的隱患進(jìn)行銷號,定期通報。
發(fā)改、住建、自然資源、工信商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各行業(yè)主管部門嚴(yán)格把關(guān),提前規(guī)劃,控制入口,杜絕不符合安全生產(chǎn)、消防安全條件的單位進(jìn)入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作。氣象等部門建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警制度和部門之間信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)林區(qū)野外生產(chǎn)性用火審批制度。
五、基礎(chǔ)建設(shè)(計分:13分,自評分12.8分)
按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,依法從工傷保險基金中列支費(fèi)用專項(xiàng)用于工傷預(yù)防。按規(guī)定安排安全生產(chǎn)、消防和森林防滅火工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。召開安全生產(chǎn)責(zé)任保險推進(jìn)會,取得了顯著效果,非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花 爆竹等行業(yè)95家企業(yè)單位重新購買了安全生產(chǎn)責(zé)任保險。我縣“十三五”規(guī)劃將安全生產(chǎn)和消防科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。按要求啟動應(yīng)急管理信息化建設(shè),計劃利用現(xiàn)有資源整合原森林防火、消防、防汛抗旱有關(guān)設(shè)備設(shè)施,對xx縣應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目進(jìn)行升級改造,全面推廣應(yīng)用國家和省統(tǒng)一建設(shè)的應(yīng)急管理相關(guān)信息系統(tǒng)。政府常務(wù)會議研究決定同意“消防遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)”的建設(shè);
舉辦全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn),將應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)、消防安全、森林防滅火納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股長培訓(xùn)內(nèi)容。舉辦危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)再培訓(xùn)活動和非煤礦山、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全培訓(xùn)班,對?;?、工礦商貿(mào)、非煤礦山等行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員,開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)。高度重視安全生產(chǎn)月活動,大力開展119消防宣傳月、“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗活動。今年全縣組織各類縣級宣傳教育活動10余次,發(fā)放宣傳資料60000余份,張貼、懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅1000余條。全縣通過電子顯示屏、公益廣告、縣內(nèi)媒體、短信平臺、微信公眾號發(fā)送各類安全警示信息180余萬條。嚴(yán)格按要求開展安全生產(chǎn)和消防安全(含森林防滅火)宣傳教育“七進(jìn)”活動。在媒體設(shè)立安全生產(chǎn)和消防工作宣傳專欄,發(fā)布安全生產(chǎn)相關(guān)信息,利用電視媒體播放安全生產(chǎn)和消防公益廣告以及安全警示提示。龍溪鋪鎮(zhèn)全力開展標(biāo)準(zhǔn)化安監(jiān)站創(chuàng)建工作。建立消防科普基地(xx一中),成立了消防通信保障隊(duì)伍,陸續(xù)將設(shè)有自動消防設(shè)施的高層建筑和消防安全重點(diǎn)單位接入城市遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng),全縣115家消防安全重點(diǎn)單位和34個社區(qū)建成了微型消防站。
我縣正在開展縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目,作為應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)工作。成立了xx縣森林消防專業(yè)隊(duì),擔(dān)任縣重點(diǎn)森林火險區(qū)林地可燃物的清理,火災(zāi)隱患的排查消除,森林防火日常巡邏檢查,森林火災(zāi)聯(lián)動撲救等森林防火專業(yè)工作。督促高危企業(yè)和勞動密集型企業(yè)編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并按規(guī)定備案,新完成安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案備案18家。加強(qiáng)省應(yīng)急指揮平臺的基礎(chǔ)信息錄入,目前,已完成數(shù)據(jù)錄入企業(yè)90多家。按規(guī)定進(jìn)度完成公交車行駛安全和橋梁防護(hù)工作,完成年度公路安全生命防護(hù)工程任務(wù)。消防工作上半年共計投入80余萬元用于購置消防裝備器材,補(bǔ)齊短板缺額。投入30萬元用于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)的建設(shè)及村、社區(qū)志愿消防隊(duì)和微型消防站的建設(shè),全面提升隊(duì)伍綜合戰(zhàn)斗力。
六、事故遏制(計分:40分,自評分:40分)
縣安監(jiān)局高度重視安全生產(chǎn)信息調(diào)度統(tǒng)計直報工作,實(shí)行接警值班制度,及時接警和報送事故信息,沒有發(fā)生瞞報、謊報安全生產(chǎn)事故信息的行為。截至11月1日,全縣共發(fā)生了一般生產(chǎn)安全死亡事故3起,死亡3人。與去年相比,事故四項(xiàng)指標(biāo)明顯下降,全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,已經(jīng)連續(xù)50個月沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
消防責(zé)任制考核情況通報三
按照《自治區(qū)安委辦關(guān)于做好國務(wù)院安委會2021年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核準(zhǔn)備工作的通知》(寧安辦〔2021〕7號)要求,我市嚴(yán)格對照考核評分標(biāo)準(zhǔn),從責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)保障、監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育培訓(xùn)和社會化治理和事故情況方面認(rèn)真開展自查自評,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、提高政治站位,狠抓責(zé)任落實(shí)
(一)嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是2021年政府常務(wù)會及黨組會議研究安全生產(chǎn)工作11次,傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神及其他重要會議、文件精神;組織各級應(yīng)急、消防救援部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記為國家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗訓(xùn)詞精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》,開展“學(xué)訓(xùn)詞鑄忠誠創(chuàng)新業(yè)立新功”主題教育和習(xí)近平總書記授旗致訓(xùn)詞一周年系列紀(jì)念活動;研究制定了《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施方案》《石嘴山市生產(chǎn)安全事故及重大隱患單位掛牌警示制度(試行)等事關(guān)全市安全發(fā)展的文件。二是將持續(xù)推進(jìn)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)納入《2021年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,對2021年17項(xiàng)任務(wù)和需每年開展的24項(xiàng)任務(wù)開展督查;召開政府常務(wù)會議研究深化消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見,并組織召開召開《意見》宣貫會。三是將安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、重大問題提請市委常委會研究,2021年共研究安全生產(chǎn)工作6次;及時調(diào)整市領(lǐng)導(dǎo)分工,明確了政府常務(wù)副職分管安全生產(chǎn)工作,編制了我市《安全生產(chǎn)責(zé)任體系》,進(jìn)一步細(xì)化了黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任。四是市長與分管安全副市長以及各副市長,分管副市長與各縣區(qū)、市直各部門、開發(fā)區(qū)管委會分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,層層分解落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步推動《自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》貫徹落實(shí)。五是建立市人民政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn),安委會各副主任嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求,結(jié)合分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)定期研究安全生產(chǎn)工作,每季度及重大節(jié)日、敏感時期至少督導(dǎo)檢查1次。六是落實(shí)安全生產(chǎn)履職述責(zé)制度,2021年底市政府向自治區(qū)述責(zé),各縣區(qū)向市政府述責(zé),各部門向分管副市長述責(zé),并將履職情況納入縣區(qū)、市直部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核。
(二)嚴(yán)格落實(shí)部門安全職責(zé)。一是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況,印發(fā)了《中共石嘴山市委辦公室市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整市安全生產(chǎn)委員會成員的通知》(石黨辦綜〔2021〕93號)和《市人民政府辦公室關(guān)于成立合并規(guī)范撤銷市政府有關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的通知》(石政辦發(fā)〔2021〕69號),調(diào)整了消防安全委員會成員單位;按照《石嘴山市人民政府辦公室職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(石黨辦發(fā)〔2021〕22號)等政府工作部門“三定”規(guī)定,明確了住建、市場監(jiān)管、商務(wù)、消防、文旅廣電等部門關(guān)于液化石油氣、游樂場所和游樂設(shè)施的安全監(jiān)管責(zé)任;向?qū)幭拿罕O(jiān)局銀北分局送達(dá)了《市安監(jiān)局關(guān)于石嘴山市安監(jiān)系統(tǒng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理事宜的告知函》(石安監(jiān)函〔2021〕21號),明確了市域范圍內(nèi)屬應(yīng)急部門(原安監(jiān)部門)職責(zé)范圍內(nèi)的煤礦安全監(jiān)管工作以市應(yīng)急局(原安監(jiān)局)為主。二是將市減災(zāi)委員會更名為市應(yīng)急管理指揮部,市抗震救災(zāi)指揮部、防汛抗旱指揮部、森林草原防火指揮部職能并入,在市應(yīng)急局、自然資源局等部門“三定”規(guī)定中明確了森林草原防滅火責(zé)任,印發(fā)了《石嘴山市應(yīng)急管理指揮部工作制度》(石應(yīng)急指辦發(fā)〔2021〕9號),建立了工作例會、監(jiān)測預(yù)警、信息報告和應(yīng)急救援聯(lián)動制度。三是市交通局、公安局等7個部門(單位)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全市開展貨運(yùn)車輛超限超載和道路拋灑專項(xiàng)整治行動的通告》,公布了舉報電話,完善了治理車輛超限超載工作長效機(jī)制。四是按照《石嘴山市2021年度縣(區(qū))市直部門(單位)駐石單位效能目標(biāo)管理考核辦法》(石黨辦發(fā)〔2021〕38號),結(jié)合自治區(qū)安委會巡查考核,對安委會和消委會成員單位履行安全生產(chǎn)和消防工作職責(zé)情況進(jìn)行了年度考核。
(三)嚴(yán)格落實(shí)基層安全責(zé)任。36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)了機(jī)構(gòu),配備了專(兼)職監(jiān)管人員,明確了安全生產(chǎn)和消防工作職責(zé),印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會管理服務(wù)的意見》和《石嘴山市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格工作人員管理辦法(試行)》,將消防網(wǎng)格工作整體納入市政府“社會治安綜合治理平臺系統(tǒng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng);全市115個社區(qū)均建立了微型消防站并定期組織拉動演練;市公安局嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》落實(shí)派出所7項(xiàng)消防工作職責(zé),強(qiáng)化日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。
(四)全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配備專兼職管理人員,明確崗位安全和職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)消防安全“四個能力”達(dá)標(biāo)建設(shè),明確消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人和消防管理人員職責(zé),督促企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《石嘴山市安全生產(chǎn)不良信用記錄及黑名單管理辦法》,對存在履職不到位、存在較大、重大安全隱患的企業(yè)記錄不良行為,納入誠信系統(tǒng)管理,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
二、落實(shí)保障措施,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
(一)不斷加大安全生產(chǎn)投入。一是將特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)安全、防汛抗旱、森林草原防火等安全生產(chǎn)資金列入市財政預(yù)算,保障負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi),2021年共撥付安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)567.30萬元(年初預(yù)算安排552.3萬元,追加15萬元)。二是公車改革后,安排應(yīng)急管理局、國土局、環(huán)保局工作用車各2輛,公開招標(biāo)定點(diǎn)企業(yè)租用車輛,優(yōu)先保障應(yīng)急救援及突發(fā)事件處置、綜合執(zhí)法等用車;三是在做好全市應(yīng)急物資普查的基礎(chǔ)上,投入250萬元購置衛(wèi)星電話等物資、裝備。
(二)加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。在全市機(jī)構(gòu)改革中優(yōu)先考慮市應(yīng)急局,行政編從原來的14名增加到22名,內(nèi)設(shè)科室從5個增加到9個;3個工業(yè)園區(qū)均設(shè)置了應(yīng)急管理局,共有安全監(jiān)管人員編制9個,市應(yīng)急局危險化學(xué)品安全專業(yè)監(jiān)管人員配比達(dá)到負(fù)責(zé)?;钒踩O(jiān)管人員75%以上,強(qiáng)化了應(yīng)急部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(三)持續(xù)加強(qiáng)科技支撐建設(shè)。一是成功上線中國通信服務(wù)安全風(fēng)險預(yù)警管控云服務(wù)平臺,完成?;?ldquo;一張圖一張表”建設(shè),實(shí)現(xiàn)了與高危行業(yè)企業(yè)隱患排查治理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和安全監(jiān)管在線監(jiān)控預(yù)警,目前已上線企業(yè)433家。二是推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備,實(shí)現(xiàn)泄漏遙感探測危險化學(xué)品企業(yè)、罐區(qū)緊急切斷18家,淘汰落后及不安全的設(shè)備、工藝3家,重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控1097輛;147輛公交車已安裝視頻監(jiān)控裝置,100輛已安裝安全防護(hù)設(shè)施;班線車229輛,已安裝視頻監(jiān)控裝置188輛、智能視頻監(jiān)控裝置41輛。三是推行氣瓶二維碼監(jiān)管系統(tǒng),目前已錄入氣瓶信息2萬余條,實(shí)現(xiàn)氣瓶動態(tài)監(jiān)管。四是推動55家火災(zāi)高危單位、高層公共建筑等安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),通過智慧安全服務(wù)云平臺實(shí)時遠(yuǎn)程監(jiān)控,在市消防救援支隊(duì)安裝實(shí)戰(zhàn)指揮平臺,實(shí)現(xiàn)與省級平臺聯(lián)網(wǎng)。
(四)健全完善應(yīng)急管理體系。一是印發(fā)了《〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例〉宣貫工作方案》,組織市、縣區(qū)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)及轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員500余人參加《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》培訓(xùn)班。二是加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),已形成了以綜合性消防救援隊(duì)伍為主、4支企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和2支社會應(yīng)急救援隊(duì)伍為輔的救援力量體系,并建立8支政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)。三是印發(fā)了石嘴山市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)預(yù)案,督促高危企業(yè)和化工園區(qū)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,2021年共開展各類應(yīng)急演練400余場。四是印發(fā)了《石嘴山市綜合應(yīng)急救援聯(lián)動工作制度》,由市消委辦組織召開了全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作會;應(yīng)急管理部門分別與石嘴山軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警石嘴山支隊(duì)參謀部簽訂應(yīng)急救援合作機(jī)制,與市氣象局簽訂了合作協(xié)議。五是嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度,按規(guī)定及時上報事故信息,生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報率100%、工礦商貿(mào)業(yè)達(dá)到100%、道路運(yùn)輸業(yè)達(dá)到95%以上,無遲報瞞報漏報情況。
(五)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是將石嘴山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)消防站暨站勤保障消防站建設(shè)項(xiàng)目等列入投資計劃,落實(shí)資金3000余萬元,所有消防站必配車輛裝備、搶險救援器材等達(dá)標(biāo)率均為100%。二是石嘴山市、平羅縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)均編制了消防專項(xiàng)規(guī)劃,計劃于年內(nèi)開始修編工作;三是編制了《石嘴山市森林草原防火規(guī)劃(2021-2025年)》,按照《自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于對石嘴山市森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)綜合治理項(xiàng)目初步設(shè)計的批復(fù)》,已簽訂項(xiàng)目采購合同。四是嚴(yán)格執(zhí)行《石嘴山市公共消火栓管理辦法》,由市星瀚集團(tuán)負(fù)責(zé)對所轄市政消防給水設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)管理,2021年共發(fā)現(xiàn)問題10處,均已維修或更換,新建市政消火栓150座,市政消火栓完好率達(dá)到100%。
三、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,抓好風(fēng)險防范
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)時段安全風(fēng)險防控。一是扎實(shí)開展“防風(fēng)險、除隱患、遏事故、保大慶”安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動和“防風(fēng)險、保安全、迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動,由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了督查檢查,專項(xiàng)整治期間,市、縣(區(qū))各部門共檢查生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位3015家,查治隱患15057項(xiàng)。二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中整治,組織對3個縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)、市公安局、交通局、商務(wù)局、文旅廣電局等14個市直部門和10個縣區(qū)部門集中整治暨春節(jié)前安全防范工作進(jìn)行了督查和暗查暗訪,集中整治期間,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位5563家次,排查隱患5974項(xiàng)。
(二)嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。一是規(guī)范行使安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán),印發(fā)了《石嘴山市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(石政辦發(fā)〔2021〕56號),全面推行“雙隨機(jī)一公開”、行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,制定《石嘴山市領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法記錄制度》,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。二是制定了《石嘴山市應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》和《2021年度消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督執(zhí)法計劃》,共檢查危險化學(xué)品企業(yè)200余家次、工貿(mào)企業(yè)300余家次、重點(diǎn)消防單位200余家。三是印發(fā)了《石嘴山市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見》(石政辦發(fā)﹝2021﹞91號)和《石嘴山市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,部署治理出租汽車非法營運(yùn)工作;市交通運(yùn)輸、交警、路政等多部門聯(lián)合執(zhí)法,2021年共查處違法貨運(yùn)車輛113輛(次),處罰超限超載車輛4739輛,勸返車輛6277輛(次),卸載貨物2.5萬余噸,農(nóng)村公路共設(shè)限高架61處,有效控制了超載車輛運(yùn)營,貨運(yùn)車輛超限超載率始終控制在2%以下。
(三)持續(xù)推進(jìn)?;肪C合治理。一是完成危險化學(xué)品安全風(fēng)險和重大危險源摸排和“一張圖一張表”建設(shè),目前已錄入危險化學(xué)品企業(yè)(單位)417家,對危險化學(xué)品日常流向?qū)崿F(xiàn)全過程監(jiān)管。二是緊抓《兩個導(dǎo)則》宣貫落實(shí),組織參加“兩個導(dǎo)則”解讀宣貫電視電話會議和集中培訓(xùn),建立了企業(yè)自查情況臺賬,園區(qū)、企業(yè)均按照要求對兩個《導(dǎo)則》進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí),并按要求對照《安全風(fēng)險隱患排查表》逐項(xiàng)開展自查自糾。三是配合自治區(qū)級專家指導(dǎo)服務(wù)工作組對全市78家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了指導(dǎo)服務(wù)工作,排查發(fā)現(xiàn)各類問題和隱患6489條,其中重大隱患124條。四是督促危險化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全公告制度,由企業(yè)負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)投入、安全管理機(jī)構(gòu)人員配備、風(fēng)險管控、教育培訓(xùn)等八個方面做出,并在應(yīng)急管理部門網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示,目前已公示生產(chǎn)企業(yè)89家。五是開展油氣長輸管線專項(xiàng)整治,摸排穿越廠外公共區(qū)域油氣長輸管道16處,其中高后果區(qū)14處,長度21510米,編制了高后果區(qū)風(fēng)險管控方案,共檢查整治隱患9處。
(四)加強(qiáng)消防安全綜合治理。由市消防救援支隊(duì)牽頭,聯(lián)合商務(wù)、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門開展了大型商業(yè)綜合體、電動自行車、電氣火災(zāi)、博物館和文物建筑、打通“生命通道”等消防安全綜合治理工作,結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),部署推進(jìn)了春夏、冬春火災(zāi)防控,全面落實(shí)“一場所一對策”。2021年共檢查單位17960家,查治隱患18553處,行政處罰391家,臨時查封86處,罰款175.475萬元,行政拘留17人,掛牌重大火災(zāi)隱患2處,督促整改遺留、新增重大火災(zāi)隱患5處。
(五)深入開展建設(shè)工程綜合治理。以公路工程、水利水電工程、房屋市政工程以及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),共檢查公路工程40余次、水利工程4處,建筑工程124個、交通工程20余次,共發(fā)現(xiàn)隱患300余條。
(六)全力推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管工作。一是全面啟動塵肺病防治攻堅行動,市衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)改委、民政局等14個部門聯(lián)合印發(fā)《石嘴山市塵肺病防治攻堅行動實(shí)施方案》,市、縣區(qū)人民政府簽訂了塵肺病防治攻堅行動目標(biāo)責(zé)任書,市應(yīng)急局、生態(tài)環(huán)境局等主要部門通力協(xié)作,推動“五大行動”落實(shí)落細(xì)。二是扎實(shí)開展礦山冶金化工等行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)治理,已摸排3個行業(yè)、129家用人單位、接害作業(yè)人員26376人,2021年職業(yè)病危害申報115家,檢查用人單位326家次,下達(dá)監(jiān)督意見書246份,罰款4.4萬元。三是高質(zhì)量完成重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測和職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作,職業(yè)健康核心指標(biāo)常規(guī)監(jiān)測接觸重點(diǎn)職業(yè)病危害因素勞動者人數(shù)30619名,收集個案20088例,疑似職業(yè)病10例,職業(yè)禁忌證檢出人數(shù)63例;職業(yè)健康核心指標(biāo)主動監(jiān)測試點(diǎn)縣區(qū)惠農(nóng)區(qū)、平羅縣共監(jiān)測接塵工人601例;篩查試點(diǎn)醫(yī)院主動監(jiān)測到接塵工人數(shù)194例,塵肺樣改變?nèi)藬?shù)33例;完成用人單位工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測187家,培訓(xùn)145家企業(yè)、22619名勞動者。
四、狠抓宣教培訓(xùn),推進(jìn)社會化治理
(一)加快誠信體系建設(shè)。一是制定《石嘴山市失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,在市場準(zhǔn)入、任職資格等多個方面細(xì)化限制措施;加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全“黑名單”信息管理,及時上報26起消防安全領(lǐng)域不良行為。二是印發(fā)了《石嘴山市支持保障企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)若干措施任務(wù)清單》,從9個方面對標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行激勵獎勵。三是修訂完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法,鼓勵廣大市民積極投訴重大安全隱患及非法違法行為,全年共受理舉報18起,核實(shí)9起,兌現(xiàn)消防安全舉報獎金450元。
(二)加大宣傳教育力度。一是利用《今日早班車》《直播石嘴山》等欄目加大安全提示和公益廣告的刊播頻次,正確引導(dǎo)社會輿論,2021年市級新聞媒體累計刊發(fā)安全生產(chǎn)方面稿件630篇,制作安全生產(chǎn)類公益廣告18條,共計播出1117次。二是刊播《平安119》節(jié)目36期,發(fā)送消防安全提示短信20萬條;利用“兩微一抖”官方宣傳平臺,發(fā)布短視頻作品100余條,播放量1300余萬次。三是成功組織開展了全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”、“119消防宣傳月”等活動,2021年組織1152個企業(yè)、3345個班組、8.6萬名職工參加市級“安康杯”競賽活動,命名表彰2021年度優(yōu)勝企業(yè)10個、優(yōu)秀安全班組10個。四是建設(shè)了1個消防科普教育示范場館(消防救援支隊(duì)文史館)、大武口區(qū)淥園城市消防主題公園和主題公交車。五是牢固樹立培訓(xùn)不到位就是的安全隱患理念,共舉辦各類培訓(xùn)班291期、21776人,消防公益性培訓(xùn)300余次,受益人群10萬余人。
五、事故情況
2021年,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性事故34起,同比下降22.7%;死亡31人,同比下降27.9%,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
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