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換屆選舉工作總結報告一

今年是農村黨支部換屆年。為進一步加強農村基層組織建設，建設是一支高素質的農村基層干部隊伍，充分發揮黨支部的領導核心作用。**區委高度重視農村黨支部換屆工作，從提高干部素質入手，加大干部培訓力度，不斷拓寬渠道，選派優秀人才到農村任職，積極做好換屆選舉的各項工作。

一、提早部署 ，狠抓落實

今年是農村黨支部換屆。年初，區委召開農村基層組織建設工作會，明確提出全年農村 基層 組織建設4個方面24項重點工作，并將農村 黨支部換屆工作作為一項重要內容，列入考核范圍，加強農村基層干部隊伍建設，特別是農村黨支部書記隊伍建設，真正把那些政策水平提高、清正廉潔、公道正派、勇于奉獻、黨員和群眾擁護的人才選拔到領導崗位上來，特別是選好、配強農村黨支部書記，促進農村經濟發展和社會進步，區委、區政府制定下發了“關于選派優秀人才到農村任職的意見”、“關于扶持后進村經濟發展的意見”和《關于做好基層黨支部換屆選舉工作的通知》。

二、綜合考察，全面掌握農村基層干部隊伍狀況

為全面掌握農村基層干部隊伍狀況，及時發現問題，指導基層工作，區委組織部與各鎮黨委利用3個月左右的時間，對全區農村基層干部隊伍狀況進行了調查。通過下發，調杳問卷、座談會、深入會、深入實地了情況等不同形式、深入細至地進行了調查，較為全面地掌握了隊伍狀況，并形式成調查報告，對干部隊伍中存在的問題，提出了改進措施;同時，今年7 月，區農村基層組織建設領導小組，分4組對“六好”黨委和“五好”村進行了復查，全面掌握了“五好”村黨支部的工作情況，為年底農村黨支部換屆選舉工作奠定了基礎。

各鎮委從今年4 月初開始，相繼通過支部述職、民主測評、個別談話、黨員、群眾座談、班子成員互評等多種形式，對農村黨支部班子進行了綜合考察。*鎮在考察中堅持向100%的黨員和50%的農村代表征求意見;*鎮重點考察了黨支部工作、村經濟運行、班子作用發揮、后備干部使用情況等7 個方面的內容。*鎮黨委結合“雙教”活動，對黨支部班子講明民主，奠重群眾的民主權利，依法行政情況進行了重點考察，通過考察，將21個農村 黨支部分為基本不動、有待觀察、必須調整3種類型，在工作中有針對性地進行指導。

三、拓寬渠道，選派優秀人才到農村任職

在農村黨支部書記的選拔任用上，各鎮按照“選取派優秀人才到農村任職的意見”要不斷拓寬渠道，主要采取五種選拔形式，使一批年富強、懂經營、會管理，具有較高素質的優秀人才加入到農村黨支部書記隊伍中來。

一是從外出務、經商人員中選拔人才，回村任職。今年4 月，鎮黨委將**鎮獸醫站站長劉春武選派回興壽村，任黨支部書記。

二是從鎮機關下派干部，到村任職。今年，*鎮共從機關下派干部中，有普通干部，也有科級干部，還有副職領導干部。

三是在村后備干部中選拔。*鎮響潭村的赫大光、*鎮下莊的郭才都是經鎮黨委考察，從村后備干部中選拔任村黨支部書記的。

四是在鎮內導村交流。沙河鎮將“五好標兵村”西沙屯村的支委、企業廠長*，調到東一任黨支部書記。

五是從區直機關干部中選派，區統戰部經與*協商，選取派機關干部*同志到*村任黨支部書記。

目前，全區已有27名優秀人才被選到農村黨支部書記崗位上來。通過選派優秀人才到農村任職，使農村基層干部的素質得到明顯提高，同時也為農村黨支部換屆奠定了堅實的基礎。

四、組織培訓，周密部署，確保換屆選舉工作圓滿成功

今年以來，區委舉辦農村 黨支部書記培訓班2次，培訓240人次。有134名農村黨支部書記取得了“農村黨支部書記任資格證書”，占換屆前農村黨支部書記總數的44%，占換屆前55歲以下262名農村黨支部書記的51%。

為確保此次農村黨支部換屆選舉工作圓滿成功，區委在換屆前對各鎮政工副書記和組織委員進行了業務培訓，對換屆選舉工作進行了具體地安排部署。要求各鎮黨委要高度重視，切實加強領導;對換屆選舉工作進行專題研究，提出具體措施;統籌安排，嚴格程序，依法選舉。各鎮包村工作要具體指導、協助村黨支部搞好換屆選舉工作。

按照區委的安排問好署，全區306個行政村統一在11月26日---30日進行換屆選舉。各農村黨支部在召開換屆選舉大會中，會場布署得莊嚴隆重，樸素大方;嚴格程序，依法選舉;黨員參與黨支部換屆選舉的積極性較高，到會率普遍在90%左右。目前，全區306個行政村，農村黨支部書記306人，其中男子178人，占90?8 %;女28人，占9?2 %。支委1185人，其中男873人，占73?7%;女312人，占26?3%。在農村黨支部書記中，35歲以下22人，占7?2%;36--45歲151人，占49?3%;46--55歲105人，占34?3%;56歲以上下28人，占9?2%。平均年齡45歲。大專以下學歷75人，占24?5%;中專、高中112人，占36?6%;初中及初中以下119人，占38?9%。

通過這次農村黨支部部換屆選舉，全區的農村基層干部隊伍，特別是農村黨支部書記隊伍在年齡結構、文化結構等方面都發生了一定變化，主要表現在;

一是從全整體上看，農村黨支部書記隊伍年齡結構趨于合理，中、青年的支部書記比例有較大提高。45歲以下的173名，占56?5%比換屆前提高1?6個百分點。目前，全區農村黨支部書記平均年齡45歲，比換屆前降低0?7歲。

二是文化素質特別是具有較高的學歷的農村黨支部書記我數有所提高。目前，在全區農村黨支部書記中，具有大專以上學歷的75人，占24?5%比換屆前提高3?3%個比百分點。

三是新任書記的年齡普遍降低，文化水平提高。今年，我們通過采取由區鎮機關下派、村本村選拔、異村交流、外出務工經商回村任職、社會招聘等方式，積極選派優秀人才到農村任職。在新任54 名農村黨支部書記中，平均年齡42?2歲，比全區平均年齡低2?8歲;大專以上學歷21人，占38?9%比全區均水平高14?4個百分點。

換屆選舉工作總結報告二

今年是村支兩委換屆選舉之年，根據上級安排，xx年4月中旬以來，我鄉黨委政府精心組織了全鄉村支兩委換屆選舉工作，工作開展以來，取得了一定的成效：全鄉村支兩委換屆工作已全面鋪開，17個行政村中，完成財務清理審計的村15個，完成村支部換屆任務的村5個(分別是：大禾、長鋪、石井、花田、甘井)，完成了村支部“兩推”工作的8個，其余4個村已推選產生了村民代表，正著手下一步工作。我們的做法是

一、精心組織，強化領導，充分認識換屆選舉工作的重要性。

村黨支部換屆選舉是農村政治生活中的一件大事，對于進一步加強和改進農村基層組織、建設配強配優村級班子，促進基層民主政治建設，鞏固黨在農村的執政基礎和群眾基礎，維護農村和諧穩定，加快社會主義新農村建設步伐，具有十分重要的意義。我鄉黨委政府高度重視村支兩委換屆選舉工作，把村支兩委換屆選舉工作作為當前農村工作重中之重來抓。我鄉黨委政府精心組織了村支兩委換屆選舉工作，鄉里成立了以黨委書記徐運友為組長的村支兩委換屆洗舉工作領導小組，制訂了巡發[xx]37號《關于村黨支部換屆選舉實施方案》和巡發[xx]38《關于第八屆村民委員換屆選舉工作實施方案》。全鄉17個行政劃分為2片4個選區，由正副片長各負責一個選區，實行黨員干部和以駐干部駐村負責村到兩委換屆的工作機制，確定鄉黨委書記為全鄉村支兩委支部換屆第一責任人，確定各村指導員、駐村干部和村支部書記是所在村村支兩委換屆選舉工作的直接責任人，為換屆選舉工作提供強有力的組織保障。

二、切實做好了村支兩委換屆選舉準備工作。

一是召開了換屆選舉動員會，做好宣傳和摸排工作。縣里召開了村支兩委換屆選舉工作會議以后，我鄉于4月19日召開了黨政會議，4月21日上午和下午分別召開全體村干部和全體駐村指導員會議，全面安排部署了村支兩委換屆選舉工作。各駐村指導員下村組織召開村兩委會議，安排換屆工作，并深入村組，張貼宣傳標語，調查摸底，掌握村情，及時上報信息，精心組織做好前期準備工作，為換屆選舉營造了良好的工作環境。

二是提前開展村級財務屆期審計工作。年前，我鄉就安排部署了村級財務屆期清理審計工作。今年初，我鄉黨委政府又就村級財務清理審計工作下發了實施方案，鄉里成立了村級財務清理審計工作班子，由鄉長鄧昌海任組長，組織紀檢、財政、經管等專門工作人員對全鄉17個村的財務進行清理審計，目前，全鄉有15個村已完成了財務清理審計公開工作，有2個村的財務正在清理審計中。鄉里要求，沒有完成村級財務清理審計的村不得啟動兩委換屆程序。

三是按照法定程序推選村民代表和選舉委員會。村民代表的推選，嚴格按程序操作，以小組為單位，每組2—5人，或每5戶—15戶推選1人。xx人以上的村村民代表保證在60人以上。全鄉均采取召開會議的方式從黨員和村民代表中公開推選產生第八屆選舉委員會。

四是著手進行村民委員會選民登記等前期工作。已產生村委換屆選舉委員會的村，已開始著手村民委員會換屆選舉選民登記和村里的選區劃分等前期工作。

三、嚴把侯選人入口關，認真執行村黨支部換屆“兩推一選”和村委委員換屆“兩次海選”模式。

一是嚴把侯選人入口關。按照村黨支部侯選人的推選 “七選七不選”和標準和村民委員侯選人的推選“五選十不選”的標準貫徹執行侯選人產生辦法，鄉里加強了對侯選人資格審查，從源頭上嚴把侯選人入口關，努力配優配強村級班子。

二是嚴格采取“兩推一選”模式產生村支部班子。采取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。支部換屆期間，每個村一般要召開兩次會議，第一次會議“兩推”產生侯選人初步人選，黨員與村民代表參加投票，在開展了村黨支部班子成員述職后和民主測評后，首先組織黨員推，一般是與會黨員每人推6名，對黨員推薦的人選統票后當場公布，再組織群眾推。與會村民代表對黨員提名的人選每人推6名，統票得贊成票過半的按黨員推薦的得票高低取前6名進行考察審查，審查后確定4名委員候選人預備人選，到村公示，接受群眾監督。公示無異議的擇時召開黨員第二次黨員大會，由黨員投票差額選舉選舉產生新一屆委員會，村民代表可以到會監督。條件成熟的村，召開支部委員3人會議，建議1名書記侯選人，交黨員大會通過后確定為正式侯選人等額選舉產生書記。條件不成熟的村，選出支部委員3名后報名單到鄉里，由鄉黨委考察研究根據實際情況確定支部書記。

三是村民委員會主任和委員侯選人的推選、村民委員主任和委員的選舉兩次均實行“海選”模式。為充分發揚民主，嚴格依法辦事，真正選出人民群眾公認的村委班子，我鄉嚴格依法辦事，要求村民委員會主任和委員侯選人的推選、村民委員主任和委員的選舉兩次均實行“海選”，杜絕召開黨員和村民代表會議產生村民會員主任和委員侯選人的模式，讓人民群眾在推選自已的當家人上當家作主，享受真正的民主，選出群眾公認的班子。

四是宣傳倡導村支兩成員交叉任職。換屆選舉期間，全鄉積極宣傳倡導推廣村黨支部成員、村民委員和村級經濟組織領導班子“三位一體”、主要負責人由一人兼，領導班子交叉任職的模式。要求各村在選舉產生村支部班子以后，駐村指導員和選舉委員要向與會的黨員和村民代表回去后積極向村民宣傳上級政策，向群眾建議在即將開始的村民委員會換屆選舉中，要通過合法程序，把選為村支部委員的，推選為村民委員會委員侯選人，把選為村支部書記的，選舉為村民委員會主任。

四、嚴肅換屆紀律，努力營造風清氣正的換屆環境。針對今年村支兩委換屆，鄉黨委政府嚴肅了換屆紀律。從細化換屆工作的程序、規范侯選人競爭行為、嚴格投票組織管理、完善防范監督措施、嚴查違法違紀行為、加強組織領導等六個方面提出了要求。對于在本次換屆選舉中有違法行為的村機構和個人，對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉中違法違紀行為的人進行壓制、迫害的人與事，鄉黨委將要根據情節輕重分別給予查處和依法打擊，積極維護換屆選舉工作的權威性與嚴肅性。鄉黨委書記徐運友在動員大會上表示自已將做好維護村支兩委換屆風清氣正環境的表率，并虛心接受群眾監督。目前，全鄉換屆工作井然有序，群眾反響良好。

換屆選舉工作總結報告三

換屆選舉是農村政治的大舞臺，是對農村各項工作的高度體現和集中反映。選舉工作成功與否，關系著農村各項事業的發展。選舉工作搞的好，一些能干事、想干事的人，著力為群眾辦事的優秀人才才能被選進班子，就為農村各項工作奠定了堅實基礎，反之，一些惡人、壞人、別有用心的人透過不不正當手段進入村委會班子，農村這個大舞臺就成了這些人明爭暗斗、損害群眾利益和群眾利益、謀取私利的黑洞，也將會惡化成為阻礙農村經濟發展的后遺癥，成為影響農村穩定的隱患。我們魚化第六屆村民委員會換屆選舉工作平穩順利完成，并且實現了“零”上訪，一大批年齡輕、文化程度高、群眾擁護的新人被選進村委會班子，干部結構更加合理，選舉工作真正塵埃落定。對這次換屆選舉工作，我們也進行了認真總結和深入思考，現結合具體工作，談幾點認識。

一、狠抓基層基礎工作是確保換屆選舉平穩順利進行的關鍵

基層基礎工作就是群眾關心的熱點、難點，包括財務管理、檔案管理、干部管理，個性是各村歷史遺留問題，是群眾關心的焦點，也是令各級黨和政府頭等的難題，難在它歷史性、復雜性、敏感性，稍有處理不當，就會直接影響農村穩定和村組各項工作的順利開展。就像人身上的一顆毒瘤，不取會疼，要取就務必動手術。

我們認為，農村工作千頭完緒，抓基層基礎工作就抓住了關鍵，要抓好基層基礎工作，個性是徹底解決各村歷史遺留問題，不會是偶然的，也不是一日之功，務必打持久戰。這就需要工作中要有前瞻性和預見性，還要有出幾身汗、掉幾斤肉的決心。對此，我們從2015年起，集中7個月時間，克服一切困難，想盡一切辦法，斥資300余萬元，解決了全辦20個村涉及宅基地、土地承包、村組帳務等三大類30多個長期遺留，甚至遺留十幾年的問題。個性是針對一時還沒有妥善處置的問題影響到了換屆工作的順利進行，及時研究，要求務必依法按時換屆，并且要透過換屆、換人促使問題的解決。我辦牟家村就是一個典型，新一屆村委會上任后，及時轉變思路，村組宅基地、土地承包糾紛，人畜飲水以及城中村改造前期階段遺留的長期無法解決的幾個大問題，都得到了妥善處置，群眾滿意，對新一屆村委會也寄予很大的期望，真正起到了消腫化瘀的功效，在群眾中樹立了政府威信。同時，我們在財務財務管理、檔案管理、農村干部管理上，敢為人先，先入為主，用心采取措施，力爭把工作中出現的各種問題都消滅在萌芽狀態，減少基層矛盾，工作不留后遺癥。一方面，針對農村個別干部在財務審批程序、群眾財物分配等方面出現的問題和財務管理上存在的漏

洞，從制度入手，用制度管人、管事，把解決農村財務管理和分配作為加強基層組織建設，加強干部管理，提高干部執政潛力，建設社會主義新農村的重要舉措來抓，出臺了等一系列農村財務管理制度，杜絕了個別干部違法亂紀行為。另一方面，針對農村檔案管理中出現的節節帳、包包帳現象，每年四月份集中一個月時間，由區檔案局專業指導，抽調優秀機關干部，組織對各村文書檔案，個性是合同、會議記錄等進行集中整理和歸檔，確保了農村工作的連續性。再一方面，針對基層一級政府對村民委員會自治組織管理中的缺陷和個別村干部受家族勢力、習慣做法、利益驅動等因素的影響，不依法按程序辦事的錯誤做法，選派任命27名科級干部和優秀年輕干部，擔任村黨支部副書記或村委會主任助理，賦予“參與黨務、指導村務”的工作職責，依法依規參與指導村組工作，強化了對農村干部的監督和管理。

農村有很多退任老干部，他們過去在地區和村組經濟發展中發揮了用心作用，關愛退任老干部是對他們過去工作的肯定，也是對現任村干部的一種鼓勵和教育。基于此，我們在每屆村兩委會換屆后，及時組織召開退任干部座談會，每年春節前又對70歲以上過去曾擔任村主要干部和近兩年退任的村主要干部進行慰問，在肯定他們所做出成績同時，鼓勵和引導他們繼續關心地區發展，支持和幫忙新一屆兩委會，鞏固各屆兩委會組織取得的來之不易的成果。同時，用心研究，對過去長期擔任村主要干部的，給予必須補貼，共享社會成果。

二、嚴格依法選舉是確保換屆選舉平穩順利進行的基本要求

換屆選舉工作雖然在大原則上有了明確的法律依據，但在基層實施過程中，對具體操作辦法又沒有統一。以往各村選舉方案村村有異，選舉辦法不盡相同，選舉過程經常出現因選舉程序不統一、不嚴謹，讓一些人鉆了空子，正式這種看似小問題，卻影響了換屆選舉順利進行。可見，選舉是不允許有任何紕漏，只有規范化、明細化、嚴格化，依法進行選舉，抓住選舉過程每一個細節，才能確保換屆順利進行。我們從規范選舉辦法入手，出臺《關于村民委員會換屆選舉辦法(模擬稿)》、《換屆選舉指導程序》，對選舉程序，個性是過去容易出問題的環節，包括對選民的登記、選票的印制、票箱的設定、公告的格式、選舉結果報告單的填寫以及投票、唱票、記票等細節都進行了規范，統一口徑。同時，統一刻制三枚換屆選舉專用隨形章，選用7種不一樣顏色的選票專用紙，由辦事處在各村投票選舉前隨機選用紙張和印章，做到選票在發票前嚴格保密。

過去，我們與村民委員會是領導與被領導關系，隨著《村民委員會組織法》的頒布實施，這種關系被打破了，村民委員會成了一級自治組織，我們與村民委員會成了法人與法人之間的平等關系。在選舉中，村民選舉委員會經過各村民主投票推選，賦有依法組織換屆選舉的權力，但個別村民委會在換屆選舉中，不能依法組織，引發了許多不民主、不合法現象，導致選舉工作不能正常順利進行。我們認為，要加強對村民委員會換屆選舉的領導，就務必強化黨在農村的領導核心地位，發揮村級黨支部戰斗堡壘作用，依法加強對換屆選舉中各個換屆的領導和監督。我們成立了以各村支部書記為組長，委員為核心的換屆選舉工作領導小組，加強選舉知識培訓，教育引導他們正確領導、全程監督和參與換屆選舉工作，及時妥善處理選舉中出現的問題和矛盾，這一舉措在換屆選舉中發揮了重要作用。

三、干部素質過硬是確保換屆平穩順利進行的根本因素

選舉過程變數大，經常發生突發事件，這不僅僅僅是我們工作中遇到的，在其他地區也普遍存在。全辦在選舉中也出現了候選人相互拆臺、相互攻擊的現象，也有個別在票箱中發現匿名信，甚至出現百元大鈔。導致這些問題的出現，原因主要有兩個，一個是干部素質不高，對選舉法理解不深不透，政策答復有偏差，選舉操作程序不規范，授人一柄。另一個是農村極少數人動機不純，采取不正當手段干擾和破壞換屆選舉。要解決這些問題，培養一批理論水平高、政策水平強、工作潛力過硬的干部隊伍是決定性因素。這就需要我們平時工作中對干部的教育培訓要制度化、長期化，透過潛移默化的熏陶，構成人人想工作、說工作、干工作的良好氛圍，不斷增強在群眾中說話、辦事的信譽度，使他們真正成為選舉指導員、政策宣傳員、矛盾調解員。一方面，堅持周一例會講評，總結、分析、研究換屆選舉工作中出現的問題和解決辦法，推廣在解決換屆選舉突發事件過程中的成功做法。堅持每月一次法律知識講座，重點對村民委員會換屆選舉有關法律法規，先讓干部在科室講，在在機關干部大會上講，模擬選舉過程，使機關干部身臨其境，有效提高了干部個性是缺乏實際工作經驗的年輕干部依法組織選舉，妥善處置突發事件的潛力。對全體機關干部進行換

屆選舉知識考試，統一命題，嚴格考評，明確85分以下的不能參與換屆選舉，并取消相關福利待遇，確保參與換屆選舉工作的人員素質合格。另一方面，加強對農村干部的教育培訓，利用農村兩委會干部例會，集中組織對農村干部進行了多次相關知識培訓，反復組織學習《村民委員會組織法》和省、市、區關于換屆選舉的一系列法規政策，編寫《村民委員會換屆選舉知識問答》、購買《西安市農村兩委會換屆選舉政策問答》下發到全體干部手中，加強學習，加深理解，確保了農村干部在宣傳指導換屆選舉中不出偏差。

四、創造良好的大環境是確保換屆選舉平穩順利完成的保障

大環境主要體此刻群眾基礎上，體此刻治安環境上，也體此刻建章立制上。只要擁有了這些環境因素，換屆選舉工作就有了保障，“鬧”字派就失去了鬧事的群眾基礎，沒有了鬧事的客觀理由。我們透過改善地區基礎設施建設，發展地方經濟，解決農村存在的熱點、難點問題等一系列群眾看的見、摸的著的實事，取得了群眾的信任和支持，有了必須的群眾基礎;透過公安干警全程跟蹤，隨時出警，為換屆選舉保駕護航，對干擾和破壞選舉的人和事，起到威懾作用，有效控制了個別人鬧事、鬧人的行為，保證了換屆選舉的治安環境;透過出臺《從此刻起到換屆期間停止或延期辦理村組重大事項的通知》和《關于嚴肅紀律確保村委會換屆順利進行的通知》，有效防止了個別村個別人在換屆選舉期間，借機謀取私立和小團體利益引發的不穩定因素，充分發揮了建章立制的作用。

大環境還體此刻群眾素質上，群眾素質高不高，民主意識強不強，直接影響換屆選舉是否真正體現民主。只有群眾的整體素質提高，才能珍惜和正確履行自我的權利，一些年輕、群眾基礎好、潛力強的人才能被選進村委會班子。我們在這方面加大換屆選舉知識宣傳力度，平均各村每一天有2個小時以上的廣播宣傳，1000多條標語、30多期板報、宣傳車50次以上的出動、其它宣傳形式全程配合，構成了強烈的宣傳攻勢，真正做到了家喻戶曉、人人皆知，營造了濃郁的換屆選舉氛圍。

《村民委員會組織法》頒布實施以來，這次換屆選舉在魚化競爭最激烈，但民主體現的也更加透明。群眾的民主意識不斷提高，想以換屆選舉實現自我的政治抱負的人增多，群眾選舉的范圍比較大，因而候選人之間的票數十分接近，全辦20個村透過一次投票產生結果的僅有5個村，好多村主任、包括委員均以過半數幾票、十幾票的微弱優勢當選。高票，甚至以絕對優勢當選不能完全體現民主，只有百分之五十一當選，才能真正體現民主。

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