1994年9月13日 (農歷八月初八)，國際人口會議通過《行動綱領》。
1994年9月13日，歷時9天的聯合國國際人口與發展會議閉幕。經過與會代表的討論和交換修改意見，會議通過了1994年國際人口與發展會議開羅文件，即《行動綱領》。
會議通過的《行動綱領》確定了未來20年世界人口發展的戰略目標。它共有16章，分序言，原則，人口、持續經濟增長和可持續發展之間的相互關系，男女平等、公平和婦女權利，家庭及其作用、權利、組成和結構，人口增長和結構，人口分布、城市化和內部遷移、國際遷徙，人口、發展和教育，技術、研究與開發，國家行動，國際合作，與非政府組織的伙伴關系，會議的后續安排等。
《綱領》指出，隨著國際和區域緊張關系的減少，隨著人們日益認識到全球經濟和環境的互相依賴關系，采取適當社會經濟政策促進持續經濟增長和可持續發展，調動人力和財政資源解決全球問題出現了前所未有的機會。
關于“可持續發展”，《綱領》的解釋是，“有關所有經濟活動的生產和消費能長期地持續下去，包括工業、能源、農業、林業、漁業、運輸、旅游和基礎設施，以便無害生態地最佳利用資源和最少產生廢物”。
《綱領》認為，人類正面臨巨大而迫切的挑戰，人類所依賴的基本資源正在枯竭，環境污染正在加劇，導致這一情況的是人口數量的空前增長，普遍和長期的貧窮，社會和經濟的不平等，以及浪費的消費。
《綱領》說，到2015年，全球人口的低預測為72．7億人，高預測為79．2億。到2050年，全球人口的低預測為78億，而高預測則為125億。《行動綱領》的目標就是要使世界人口增長接近聯合國的低預測數字。
《綱領》強調，促進男女平等和婦女權利是有關人口和發展方案的基石。
《綱領》重申，發展權利是一項普遍的、不可分割的權利，也是基本人權的一個組成部分；人是發展的中心主體。
《綱領》要求增加人口與發展領域的國際財政援助，支持發展中國家完成人口方案。