1978年3月5日 (農(nóng)歷正月廿七),五屆全國人大第一次會議通過憲法修正案。
1978年3月5日,第五屆全國人民代表大會第一次會議通過修正案并形成新憲法。主要修正的內(nèi)容是:
一、在總綱中增加了這樣的條文:“國家堅持社會主義的民主原則,保障人民參加管理國家,管理各項經(jīng)濟事業(yè)和文化事業(yè),監(jiān)督國家機關(guān)和工作人員。”
二、關(guān)于國家機構(gòu),在健全選舉制和加強全國人民代表大會的職能,加強地方各級人民代表大會的職能方面增加了一些具體的規(guī)定近20條;恢復(fù)了人民檢察院的設(shè)置;將“全國人民代表大會是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的最高國家權(quán)力機關(guān)”修改為“全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。
三、對有關(guān)國家機關(guān)和工作人員的條款作了較大修改,如將原第十一條擴為第十五、十六條,其內(nèi)容改為“國家機關(guān)必須經(jīng)常保持同人民群眾的密切聯(lián)系,依靠人民群眾,傾聽群眾意見,關(guān)心群眾疾苦,精兵簡政,厲行節(jié)約,提高效能,反對官僚主義。”“國家機關(guān)工作人員必須……實事求是,不得弄虛作假,不得利用職權(quán)謀取私利。”
四、強化人民的國家機器,加強對敵人的專政,如關(guān)于人民的武裝力量,增寫了“國家大力加強中國人民解放軍的革命化現(xiàn)代化建設(shè),加強民兵建設(shè),實行野戰(zhàn)軍、地方軍和民兵三結(jié)合的武裝力量體制”等內(nèi)容。
五、對鞏固社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ),高速度地發(fā)展社會生產(chǎn)力作了明確規(guī)定。如將原憲法第十條“國家實行抓革命,促生產(chǎn),促工作,促戰(zhàn)備……”改為“國家堅持鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設(shè)社會主義的總路線……”1978年憲法修正案還單獨突出了教育工作的重要性;在文化建設(shè)上規(guī)定了“堅持馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想在各個思想文化領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位”和“百花齊放、百家爭鳴”方針。這次修憲將原憲法的30條擴充為60條,由于當(dāng)時的歷史條件限制和后來情況的巨大變化,尤其是黨的十一屆三中全會的召開,原憲法中的許多地方已經(jīng)很不適應(yīng)當(dāng)前政治、經(jīng)濟生活和人民對于建設(shè)現(xiàn)代化國家的需要。如堅持無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命和搞階級斗爭,繼續(xù)肯定“文化大革命”的某些作法,包括使用“革委會名稱”,繼續(xù)運用“四大”等等。因此,1980年9月中共中央建議全國人民代表大會成立憲法修改委員會修改憲法。
乙巳年二月初六日
5