在74年前的今天，1940年1月28日 (農歷臘月二十)，中共中央發出關于在山東、華中發展武裝建立根據地的指示。
中共中央書記處發出關于在山東、華中發展武裝建立根據地的指示，指出：“時局的發展充分證明，只有廣大發展革命武裝力量，以與全國工作相配合，才能制止投降與反共，才能鞏固統一戰線，才能爭取時局好轉。”“集中一切力量為發展武裝、建立根據地而斗爭，乃是你們最主要最主要的任務。”指示要求中原局在今年一年內“至少發展到10萬人槍”’“華中有10萬軍隊，至少須有100萬至150萬自衛軍。”并指出：“要建立這樣大的武裝力量，沒有政權是不行的。因此，必須以堅決與逐步的計劃，極力爭取山東、豫東、皖北、蘇北的大部政權歸入我們與進步人士的手中。”