廣州雙減政策原文件2021 廣州雙減政策細則
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廣州雙減政策原文件2021
廣州市教育局關于做好減輕義務教育階段學生校外培訓負擔工作的通知各區教育局：
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》）和《廣東省教育廳關于堅決做好減輕義務教育階段學生校外培訓負擔工作的通知》（以下簡稱《通知》）精神，現就做好我市有關工作提出以下要求，請認真貫徹執行。
一、深入學習貫徹落實《意見》和《通知》精神
各區要提高政治站位，充分認識減輕校外培訓負擔工作的重大意義。各區教育局黨組要召開專題會議，學習文件精神、盡快部署行動，及時提請區委常委會議、區政府常務會議傳達學習《意見》《通知》精神。召開專項工作會議，傳達學習習總書記重要講話和《意見》《通知》精神，研究部署本區“雙減”試點工作，壓實街道（鎮）和各部門責任。要對標各項要求，抓好組織落實，不折不扣執行《意見》《通知》部署的各項任務。
二、嚴格落實《意見》和《通知》各項要求
（一）全面摸清底數，加強風險研判。充分依靠街道（鎮）和社區網格化治理體系，再排查再細化。從細摸查學科類校外培訓機構底數，全面摸查現有未取得辦學許可證的非學科類和外語（英語、日語、韓語）類校外培訓機構，于8月17日前填寫《情況摸查表》報送市教育局。督促校外培訓機構每周五前在“全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺”上更新機構相關信息。
（二）堅持從嚴審批機構。全市各區不再審批新的面向義務教育階段學生、普通高中學生的學科類校外培訓機構及面向學齡前兒童的校外培訓機構。對于開展體育（或體育與健康）、藝術（或音樂、美術）以及綜合實踐活動（含信息技術教育、勞動與技術教育）等非學科類培訓的機構（以下簡稱“非學科類培訓機構”），各區教育行政部門參照《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》（國辦發〔2018〕80號）和廣東省學科類培訓機構的設置標準（粵教策〔2018〕6號）的要求進行審批，發放辦學許可證，確保證照齊全。申請創建青少年體育俱樂部等體育社會組織的，按照廣東省體育局《關于進一步加強青少年體育俱樂部建設的通知》，指引其到法定部門辦理。現有營利性學科類培訓機構登記為非營利性機構的，參照《廣州市民辦培訓機構分類登記審批服務指南》執行。
（三）堅決壓減學科類校外培訓。各區要堅持疏堵結合，對現有學科類培訓機構重新審核登記，逐步大大壓減，解決過多過濫問題，積極引導校外培訓機構向非學科類轉型發展并做好相應審批指引和辦證服務。充分發揮教研部門的作用，成立校外教育培訓課程審查專家委員會，組織教研員開展培訓，對轄區內校外培訓機構課程進行監督檢查，在落實《教育部辦公廳關于進一步明確義務教育階段校外培訓學科類和非學科類范圍的通知》（教監管廳函〔2021〕3號）基礎上，嚴格按照國家課程方案和課程標準對學科類和非學科類范圍進行審核把關。依法依規嚴肅查處存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等嚴重問題的機構。
（四）規范培訓服務行為。認真落實《意見》要求，依法依規嚴肅查處不具備相應資質條件、未經審批多址開展培訓的校外培訓機構。義務教育階段學科類校外培訓機構不得面向學生（含家長）銷售周末、寒暑假、國家法定節假日的課程、課時包；已經銷售的，不折不扣執行《意見》要求，堅決予以清理整頓。各區教育局要做好收退費引導和風險防控工作，指導和督促停課機構組織好退費工作，優化退費流程，保證渠道暢通，可積極引導家長轉為合規時段課程。對于學生家長不愿意退費的，在落實《意見》要求的前提下，按照《通知》提出的歷史遺留問題妥善處理。校外培訓機構不得泄露家長和學生個人信息，嚴禁通過電話、短信等方式對家長和學生進行營銷轟炸。
（五）加強培訓廣告管控。校外培訓機構不得利用主流媒體、新媒體、公共場所、居民區各類廣告牌和網絡平臺等刊登、播發校外培訓廣告。不得在中小學校、幼兒園內開展商業廣告活動，不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發布或變相發布廣告。依法依規嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓違法違規廣告行為。
（六）強化校外培訓收費監管。各區要督促校外培訓機構堅持公益屬性，依規明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。探索通過第三方托管、風險儲備金等方式，對校外培訓機構預收費進行風險管控，加強對培訓領域貸款的監管，有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發生。
（七）統籌規范其他培訓行為。校外培訓機構不得開展面向學齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類（含外語）培訓。現有的面向普通高中學生的學科類培訓機構的管理，參照《意見》有關規定執行。
三、切實加強風險防控和應對處置
各區要充分考慮“雙減”工作啟動后對培訓機構運營、學生假期生活帶來的影響，把握文件要求，注重工作策略和方式方法，積極穩妥推進。要壓實各級責任，全覆蓋開展執法檢查，公布監督舉報電話。做好風險研判并制定防控預案，妥善處置涉校外培訓的輿情、信訪投訴及各類矛盾問題。對確實存在困難的給予關心幫助，引導其積極轉型，切實維護社會穩定，充分發揮各區民辦教育協會行業自律和宣傳引導作用。本通知執行期間，如有未明確事項，可書面向我局報告。國家、省有新規定、新要求的，按新規定、新要求執行。
2021年8月13日
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