雙減政策具體細則2021 雙減政策要點梳理
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雙減政策具體細則2021
一、雙減政策具體細則
雙減政策具體細則
7月24日國家正式發布了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》),提出建立培訓內容備案與監督制度,制定出臺校外培訓機構培訓材料管理辦法;嚴禁超標超前培訓,嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓,嚴禁提供境外教育課程。
《意見》包括“總體要求”“全面壓減作業總量和時長,減輕學生過重作業負擔”“提升學校課后服務水平,滿足學生多樣化需求”“堅持從嚴治理,全面規范校外培訓行為”“大力提升教育教學質量,確保學生在校內學足學好”“強化配套治理,提升支撐保障能力”“扎實做好試點探索,確保治理工作穩妥推進”“精心組織實施,務求取得實效”八個方面共30細項。
《意見》提出的工作目標為,學校教育教學質量和服務水平進一步提升,作業布置更加科學合理,學校課后服務基本滿足學生需要,學生學習更好回歸校園,校外培訓機構培訓行為全面規范。學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕、3年內成效顯著,人民群眾教育滿意度明顯提升。
《意見》針對校外培訓的突出問題,從五個方面提出治理舉措。
一是堅持從嚴審批機構。各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構,現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構,對線上學科類培訓機構改為審批制。對非學科類培訓機構,《意見》要求各地區分體育、文化藝術、科技等類別,明確相應主管部門,分類制定標準、嚴格審批。
二是嚴禁資本化運作。學科類培訓機構一律不得上市融資,上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構,不得通過發行股份或支付現金等方式購買學科類培訓機構資產。已違規的,要進行清理整治。
三是建立培訓內容備案與監督制度。培訓機構主要采用的是自編材料,一些英語培訓機構使用境 外教材。《意見》嚴禁超標超前培訓,嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓,嚴禁提供境 外教育課程,依法依規堅決查處超范圍培訓、培訓質量良莠不齊、內容低俗違法、盜版侵權等突出問題。
四是嚴控學科類培訓機構開班時間。校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。
五是學科類收費納入政府指導價。學科類培訓機構統一登記為非營利性機構后,對其收費納入政府指導價管理,由各地政府科學合理確定計價辦法,明確收費標準。
二、雙減政策要點歸納
1、全面壓減作業總量和時長。小學一、二年級不布置家庭書面作業,三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘,初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。
2、課后服務結束時間原則上不早于當地正常下班時間。
3、學科類培訓機構一律不得上市融資,嚴禁資本化運作。
4、校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。
5、線上培訓每課時不超過30分鐘,課程間隔不少于10分鐘,結束時間不晚于21點。
6、對現有學科類培訓機構重新審核登記,逐步大大壓減,解決過多過濫問題。
7、不得開展面向學齡前兒童的線上培訓,嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類(含外語)培訓。
8、不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構。
9、嚴禁超標超前培訓,嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓,嚴禁提供境 外教育課程。
10、各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構,現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構。
11、線上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規律的不良學習方法。
12、嚴格控制資本過度涌入培訓機構,培訓機構融資及收費應主要用于培訓業務經營。
13、將“雙減”工作成效納入縣域和學校義務教育質量評價,把學生參加課后服務、校外培訓及培訓費用支出減少等情況作為重要評價內容。
14、課后服務不能滿足部分學生發展興趣特長等特殊需要的,可適當引進非學科類校外培訓機構參與課后服務,由教育部門負責組織遴選,供學校選擇使用,并建立評估退出機制。
15、堅持校外培訓公益屬性,充分考慮其涉及重大民生的特點,將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理。
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