基本建設自籌資金

self-financing for capital construction

?? 中國地方、部門、企業、事業單位按照國家規定自行籌措用于基本建設的資金。簡稱自籌投資。

基本建設自籌資金是中國基本建設投資的重要來源之一。為了調動地方、部門、企業的社會主義建設積極性,國家允許地方、部門、企業自籌基本建設資金,作為國家基本建設資金的一個組成部分。它是對國家財政和信貸基本建設資金的必要補充，可以解決國家建設資金不足的矛盾。地方、部門、企業按國家規定籌措的基本建設自籌資金，主要用于地方能源、運輸、建材、建筑、農林水利、輕紡、機械電子、商業、文教、衛生、住宅、環境保護和城市市政設施、公用事業等方面的建設，以便起到對國家建設拾遺補缺，同時促進地方、部門、企業生產建設和改善人民生活的作用。隨著中國經濟建設的發展和經濟管理體制的改革，基本建設自籌資金占基本建設投資的比重不斷上升,發揮著越來越大的作用

中國基本建設自籌資金的來源，主要有：①省、地（市）、縣各級財政的地方機動財力和預算外專項資金（如工商附加稅、城市公用事業附加稅、城市房地產稅、城市公房租金收入、農業稅附加、自籌企業收入等）。②企業主管部門和企業專用資金，主要包括企業專用基金，如利潤留成、生產發展基金、企業福利基金、主管部門管理費等。③事業單位自收自支和以收抵支未納入國家預算管理的各項資金,如交通系統的養路費,中小學學雜費，衛生、體育、園林等單位的業務凈收入等。④國家機關的各種特種基金。上述專用資金都有專門用途，要按專款專用的原則，在保證國家規定的用途的正常需要之后確有剩余，經過批準才能用于基本建設。

??基本建設自籌資金種類多、范圍廣，來源比較零星分散，使用方向復雜，必須加強管理。基本建設自籌資金管理的原則和要求是：①各地方、部門、企業單位用自籌資金安排基本建設，必須按規定的審批程序和基本建設程序辦事，并需經國家綜合平衡后納入國家基本建設計劃。地方、部門自籌投資安排的基本建設及其具體項目,由地方、部門負責平衡,經國家計劃委員會審核確定計劃額度，執行中允許在10％的范圍內浮動。②自籌資金來源必須正當,數量要落實,使用要符合規定，不準亂拉和挪用、擠占其他用途的資金。③自籌資金安排的基本建設項目所需要的材料、設備、施工力量必須落實，不得擠占生產維修、支援農業和供應市場的材料。④自籌資金必須在建設銀行專戶存儲，先存后批，先批后用，由建設銀行負責撥款和監督。同時，除用于能源、交通、學校教學設施、醫院醫護投施和環境保護等方面的投資外，要征收建筑稅；對超過國家計劃規定浮動范圍的自籌投資，要采取經濟手段加以控制。