環(huán)太平洋軍事演習(xí)
環(huán)太平洋軍事演習(xí)
環(huán)太平洋軍事演習(xí)(Riaof thePacific，簡稱ROMPAC)是美國第三艦隊倡議的國際上規(guī)模最大的多國海上聯(lián)合軍演，從1971年開始到蘇聯(lián)解體解體前每年舉行一次，起初目的主要是為了對抗蘇聯(lián)。蘇聯(lián)解體后每兩年進(jìn)行一次。目的在于保障太平洋沿岸國家海上通道的安全以及聯(lián)合反恐。
軍演目的
環(huán)太平洋系列演習(xí)歷史上原本針對的是蘇聯(lián)在太平洋地區(qū)的活動，但“現(xiàn)在必須灌入新的理念，即守衛(wèi)美國及環(huán)太平洋2012聯(lián)合軍演其盟國在商業(yè)以及通信海道方面的安全，并展示美國的力量，維護(hù)美國的國家利益，并確保美國在太平洋上航行自由的權(quán)力”。
參與國
在太平洋地區(qū)，美軍每年都要舉行大量演習(xí)，包括單軍種、多兵種、兩國聯(lián)合演習(xí)和多國聯(lián)合演習(xí)等，涉及美國太平洋空軍、海軍、陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊，區(qū)域包括西太平洋、北太平洋和中太平洋等海域。然而，太平洋美軍絕大多數(shù)演習(xí)是不對外開放的，尤其是對俄羅斯和中國等西太平洋沿岸幾個國家采取了極為“保密”措施，很少敞開觀摩大門。
《檀香山廣告報》報道說，多年來，在太平洋地區(qū)美軍眾多演習(xí)中，只有個別對中國和俄羅斯等國開放。其環(huán)太平洋2012聯(lián)合軍演中，“2000財年國防授權(quán)法”通過前，美海軍曾邀請中國觀察員觀摩了1998年舉行的“環(huán)太平洋”演習(xí)。2006年，太平洋美軍曾有過例外，邀請中方派觀察員觀摩了在西太平洋關(guān)島附近海域舉行的“勇敢盾牌”海上航母大演習(xí)。然而，美軍只是象征性地同意中方觀察員對個別的演習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了觀摩。
太平洋美軍曾分別在2004年和2006年邀請俄羅斯觀摩“環(huán)太平洋”演習(xí)，但俄羅斯只在2004年派出一名觀察員觀摩。2008年，美軍再次邀請俄羅斯觀摩“環(huán)太平洋·2008”演習(xí)。
2013年6月上旬，國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)奧巴馬在安納伯格莊園舉行會晤時確認(rèn)，中方將應(yīng)美方之邀參加2014年環(huán)太平洋軍演。
軍演目地
環(huán)太軍演是最大的多國海上軍演 由美國主導(dǎo)
隨著各國對太平洋地區(qū)事態(tài)重視程度的提高，演習(xí)規(guī)模逐年擴(kuò)大，美國宣稱“現(xiàn)在必須灌入新的理念，即守衛(wèi)美國及其盟國在商業(yè)以及通信海道方面的安全，并展示美國的力量，維護(hù)美國的國家利益，并確保美國在太平洋上航行自由的權(quán)力”。由此不難看出，近些年來的環(huán)太平洋演習(xí)除了規(guī)模驚人之外，演習(xí)目的也非常清晰——防備中國等亞太地區(qū)的新興軍事力量，有著明顯的炫耀武力的意圖。
嚴(yán)防中國
“環(huán)太平洋”軍演已進(jìn)行了四十多年，從1971年剛開始就是美英加澳新5個英語國家，而后日本、韓國、法國、泰國、新加坡等“友邦”都曾陸續(xù)加入，2008年增加到10國，2010年是14國，2014年是22國。
在太平洋地區(qū)美軍多年來已經(jīng)舉行的演習(xí)中，只有個別對中國和俄羅斯等國開放。其中，“2000財年國防授權(quán)法”通過前，美國海軍曾邀請中國觀摩了1998年的“環(huán)太平洋”演習(xí)。2006年，太平洋美軍邀請中方觀摩“勇敢盾牌”海上航母大演習(xí)。
然而，美軍只是象征性地同意中方觀察員對個別的演習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了觀摩。在近幾年的的環(huán)太平洋軍演中，糾集了很多中國周邊國家，但竟然沒有亞太重要國家——中國的身影。美國海軍第三艦隊的新聞發(fā)言人在回答記者提問時曾推諉說，是因為“有些禁令阻礙了中國參與美國的軍事行動”。從軍演的情況我們不難看出，美國的重返亞太戰(zhàn)略針對的主要目標(biāo)就是中國。
特點
參演國家越來越多 規(guī)模越來越大
“環(huán)太平洋”演習(xí)的規(guī)模呈逐漸擴(kuò)大的勢頭。從2006年的8個國家參與擴(kuò)展到2012年的22個國家。其中，俄羅斯、印度、墨西哥、菲律賓、新西蘭、挪威和湯加等國是首次參加2012年的演習(xí)。而孟加拉、文萊、巴西、越南、柬埔寨、巴布亞新幾內(nèi)亞和斯里蘭卡等國也在2012年作為觀察員參加演習(xí)，其余國家則派遣了部隊實質(zhì)性參與演習(xí)。此外，法國、英國、挪威、荷蘭等北約國家的參加，充分展現(xiàn)了北約在美國宣布軍事戰(zhàn)略重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移后，對該地區(qū)的興趣不斷加大。
演習(xí)課目設(shè)置眾多：緊跟亞太實戰(zhàn)需求
美國海軍多次在報告中宣稱，亞太新型常規(guī)潛艇無論數(shù)量還是質(zhì)量都在不斷提高，由于美國海軍未裝備常規(guī)動力潛艇，因此對這類目標(biāo)的作戰(zhàn)經(jīng)驗相對欠缺。所以在2012年的軍演中，澳大利亞、韓國和加拿大的常規(guī)潛艇作為重點演練目標(biāo)參與了一些演習(xí)項目。另外從從美太平洋艦隊宣布的演習(xí)課目來看，歷次軍演既有反海盜、掃雷、排爆、水上和水下救援、人道主義和災(zāi)難救援等較低水平演練項目外，更包括兩棲登陸、火炮射擊、導(dǎo)彈攻擊、反潛作戰(zhàn)、艦隊防空等戰(zhàn)斗性非常強(qiáng)的高水平訓(xùn)練項目。
淡化美軍色彩：突出體現(xiàn)"盟友"作用
以前的歷次演習(xí)中，基本都突出美國的“領(lǐng)導(dǎo)”色彩，基本是美國指揮和主導(dǎo)了演習(xí)中的各部分項目，而到了2012年的時候，演習(xí)除美海軍第三艦隊司令比曼中將擔(dān)任聯(lián)合特遣隊指揮官外，其他的重要職位大部分由非美軍將領(lǐng)擔(dān)任。其中，日本海上自衛(wèi)隊海軍少將擔(dān)任聯(lián)合特遣隊副指揮官;海軍分遣隊指揮官由澳大利亞皇家海軍準(zhǔn)將擔(dān)任;空中分遣隊指揮官由加拿大皇家空軍準(zhǔn)將擔(dān)任;陸上分遣隊司令則由美海軍陸戰(zhàn)隊準(zhǔn)將擔(dān)任。此種安排可以讓盟國軍隊更多地分擔(dān)任務(wù)，減輕美軍壓力，同時這項舉措也將有助于美國節(jié)省軍事開支。
邀請俄羅斯等國家 只為緩和美俄矛盾
由美國主導(dǎo)的“環(huán)太平洋”軍演本是冷戰(zhàn)時期的產(chǎn)物，參演國基本都是美國的盟國，如今美國仍然冠以各種名目，抱著軍演不放，組織這樣大規(guī)模的演習(xí)，除提高各國的海上協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保美國及盟國的海上通道暢通無阻外，還意在炫耀武力，對整個亞太地區(qū)的軍事力量施壓，“防備亞太地區(qū)崛起的新興軍事力量”。至于美國在2012年邀請俄羅斯參演，其目的是緩和美俄在反導(dǎo)上的矛盾，向俄羅斯表明，美國沒有將俄羅斯當(dāng)做敵人，以增加雙方的互信。俄羅斯則也想通過與美國和太平洋地區(qū)多國之間的互動，加強(qiáng)軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等聯(lián)系，為俄羅斯未來的發(fā)展提供一個更為有利的地緣政治環(huán)境，從而保證俄羅斯的利益不受到侵蝕和損害。
歷屆回顧
2008年的“環(huán)太平洋”演習(xí)時間長達(dá)五周(6月29日至7月31日)，演習(xí)將動用約35艘艦只、6艘潛水艇、150多架飛機(jī)，兵力約達(dá)2萬人，演練項目包括偵察、掃雷、海上攔截、兩棲作戰(zhàn)、防空、反艦、反潛攻擊等，使用的武器包括魚雷、艦炮和導(dǎo)彈等，以提高多國協(xié)同作戰(zhàn)能力。參演國由美國，日本、英國、澳大利亞、加拿大、韓國、新加坡等10國組成。
美國希望通過該項演習(xí)，達(dá)到維系海上交通線安全、提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力的目的。2008年的“環(huán)太平洋”演習(xí)標(biāo)志著美國開始藉由一連串的軍事演習(xí)逐步完善在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略部署。按計劃，演習(xí)期間，戰(zhàn)艦和戰(zhàn)機(jī)將要演習(xí)許多科目，包括偵察、掃雷、海上攔截、兩棲戰(zhàn)、防空、反艦和反潛攻擊等，使用的武器包括魚雷、艦炮和導(dǎo)彈等，以提高多國協(xié)同作戰(zhàn)能力。美軍將要退役的“小鷹”號常規(guī)動力航母將成為海上指揮艦，負(fù)責(zé)指揮整個海上戰(zhàn)艦編隊的行動。
參加“環(huán)太平洋2010”演習(xí)的兵力包括來自14個國家的34艘戰(zhàn)艦、5艘潛艇、100多架軍機(jī)和2萬多人，臺媒首次登美艦參觀了演習(xí)全程。據(jù)美國媒體報道，這次演習(xí)從6月23日開始一直持續(xù)到8月1日，但第一階段是港口演練，主要是各國海軍人員相互交流和熟悉演習(xí)設(shè)定，直到7月7日各國海軍艦艇才相繼離開珍珠港開始海上演習(xí)部分。
2010年的環(huán)太平洋軍演時美國海軍專家曾披露，這次大規(guī)模演習(xí)的目的是“防備亞太地區(qū)崛起的新興軍事力量，其中就包括中國”。此次演習(xí)的方案設(shè)計主管、太平洋論壇戰(zhàn)略預(yù)計研究中心的卡爾•貝克爾在接受媒體采訪時表示，中國海軍活動范圍正在越過日本列島，并強(qiáng)調(diào)在南中國海的主權(quán)。他認(rèn)為，“環(huán)太平洋”系列演習(xí)必須灌入新的理念，即守衛(wèi)美國及其盟國在商業(yè)以及通信海道方面的安全并展示美國的力量，維護(hù)美國的國家利益，并確保美國在太平洋上航行自由的權(quán)力。
現(xiàn)在環(huán)太軍演的實戰(zhàn)色彩越來越濃重。圖為2012年7月12日，被正在參加環(huán)太平洋軍演的加拿大海軍維多利亞號潛艇擊沉目標(biāo)靶船。
2012年，環(huán)太平洋軍演再次吸引了全世界的目光，來自22個國家的戰(zhàn)艦、戰(zhàn)機(jī)和官兵在夏威夷海域集結(jié)完畢，開始迄今為止規(guī)模最大的環(huán)太平洋2012軍演。這是第23次環(huán)太平洋軍演，本屆演習(xí)的參加國比2010年多出八個，其中俄羅斯、印度等國是首次參演，而亞太重要的成員國中國再次“缺席”這次軍演，2012環(huán)太軍演是一場嚴(yán)肅的演習(xí)，不屬于人道主義演習(xí)性質(zhì)，目的是為了要檢驗美軍的艦隊和它在亞太地區(qū)們過艦隊的戰(zhàn)場合作能力。
在新增加的參演國名單中，俄羅斯格外惹人注意，因為從1971年開始發(fā)起的該系列演習(xí)原來就是針對蘇聯(lián)太平洋艦隊的。蘇聯(lián)解體后，演習(xí)改為兩年舉行一次，俄曾多次派遣軍事觀察員觀摩演習(xí)。“環(huán)太平洋2012”聯(lián)合軍演的主題是“能力、適應(yīng)、伙伴”。 在近年美國亞太兵力重新部署等重大軍事戰(zhàn)略調(diào)整中，“伙伴”一詞出現(xiàn)的頻率特別高。囊中羞澀的美國希望從容易遭受攻擊的一線基地中撤出，讓盟國軍隊更多地分擔(dān)任務(wù)，減輕美軍壓力，同時這項舉措也將有助于美國節(jié)省軍事開支。
中國受邀
中美兩國高度重視改善和發(fā)展兩軍關(guān)系
在2012年，對號稱世界上最大規(guī)模的“環(huán)太平洋”演習(xí)，中國軍方并未像西方媒體那樣敏感，而是表現(xiàn)得十分超脫。當(dāng)時的國防部新聞發(fā)言人耿雁生在回答記者關(guān)于環(huán)太平洋聯(lián)合軍演的問題時說，“我們不認(rèn)為這是一個多么大的事，不值得大驚小怪。我們希望有關(guān)各方多做有利于維護(hù)本地區(qū)和平穩(wěn)定的事情，而不是相反。”
不過，中國是最大的發(fā)展中國家和新興大國，美國是最大的發(fā)達(dá)國家，也是實力最強(qiáng)的大國，兩國關(guān)系的戰(zhàn)略重要性與日俱增。軍事關(guān)系是國家關(guān)系的重要組成部分，也是國家關(guān)系的晴雨表，中美兩國構(gòu)建新型大國關(guān)系，必然要求兩軍關(guān)系取得相應(yīng)的發(fā)展。兩國元首會晤確認(rèn)中方應(yīng)邀參加2014年環(huán)太平洋軍演，說明兩國均高度重視改善和發(fā)展兩軍關(guān)系。
中美兩軍合作友好是實現(xiàn)亞太和平的基礎(chǔ)
時任美國國防部長的帕內(nèi)塔去年9月宣布邀請中國參加2014年環(huán)太平洋軍演時曾經(jīng)表示，一個強(qiáng)有力的美中伙伴關(guān)系對于21世紀(jì)全球安全和繁榮是至關(guān)重要的。只要美中共同努力為兩國兩軍關(guān)系建立一個持久的基礎(chǔ)，就可以實現(xiàn)亞太地區(qū)真正的安全和繁榮。
6月上旬，習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在加州安納伯格莊園舉行會晤時確認(rèn)，中方將應(yīng)美方之邀參加2014年環(huán)太平洋軍演。輿論普遍認(rèn)為，此舉對中美兩國兩軍關(guān)系的發(fā)展以及地區(qū)與世界的和平穩(wěn)定，都將起到積極的促進(jìn)作用。
