聯(lián)合國(guó)艾滋病聯(lián)合規(guī)劃署

聯(lián)合國(guó)艾滋病聯(lián)合規(guī)劃署(英文縮寫是UNAIDS)，1995年7月建立，1996年1月1日在日內(nèi)瓦正式成立。由聯(lián)合國(guó)經(jīng)社委員會(huì)通過，由世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)人口基金、聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界銀行六個(gè)聯(lián)合國(guó)組織聯(lián)合組成。

介紹

聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署英文縮寫是UNAIDS，設(shè)立該機(jī)構(gòu)的主要目的是集中人力財(cái)力，加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)在防治艾滋病方面的協(xié)調(diào)與合作，以及向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)支持，更好地應(yīng)付全球范圍內(nèi)的艾滋病流行。該機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是幫助各國(guó)制定預(yù)防艾滋病的計(jì)劃和政策，在研究和醫(yī)療技術(shù)方面給予合作，并更加有效地指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)艾滋病的預(yù)防和調(diào)查研究工作，降低個(gè)人和社區(qū)(及特殊人群)對(duì)艾滋病的脆弱性和易感性，減輕艾滋病流行所造成的影響。總部設(shè)在日內(nèi)瓦。

在全球水平，聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署所起的作用在于政策開發(fā)、研究、技術(shù)支持、宣傳倡導(dǎo)和協(xié)調(diào)。同時(shí)，六個(gè)發(fā)起組織將艾滋病防治有關(guān)的活動(dòng)和聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署的政策及策略密切整合入他們各自的工作當(dāng)中。

在國(guó)家水平，聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署可以被看作是由該規(guī)劃署技術(shù)指導(dǎo)和資源支持的六個(gè)發(fā)起組織的與艾滋病防治有關(guān)活動(dòng)的總合。在那些有部分或全部發(fā)起組織駐在的國(guó)家，這些組織的代表定期以“專題工作組”的方式集會(huì)，共同計(jì)劃，設(shè)計(jì)和評(píng)估他們與艾滋病防治有關(guān)的活動(dòng)。另外，聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署的“國(guó)家項(xiàng)目顧問”在所在的國(guó)家支持“專題工作組”的工作，并加強(qiáng)與國(guó)家部門的合作，提供技術(shù)幫助。其合作伙伴包括政府部門、以社區(qū)為基礎(chǔ)的組織、非政府組織、私營(yíng)部門、學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)、宗教和其它社會(huì)文化機(jī)構(gòu)以及艾滋病毒感染者和病人。

工作目的

聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署(UNAIDS)在所在國(guó)家工作的最終目的是加強(qiáng)該國(guó)的能力，以戰(zhàn)略眼光扶植并擴(kuò)大多部門參與的艾滋病防治工作體系。聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃的工作重點(diǎn)將依所在國(guó)家的實(shí)際情況和需求而確定，這在發(fā)展中國(guó)家和處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的國(guó)家更是如此。聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署收集全球的艾滋病防治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定那些已經(jīng)被證實(shí)有效的好的政策和策略，即“艾滋病專題工作組”。這些方法在被采納、推廣以前應(yīng)該經(jīng)過該國(guó)的分析，酌情采納。聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署也支持那些旨在減低艾滋病毒傳播速度、改善艾滋病毒感染者和病人生活質(zhì)量的新方法和改革性措施的研究。例如：疫苗的開發(fā)、女用陰道殺菌劑、減低母嬰艾滋病毒傳播的方法、預(yù)防和治療艾滋病毒感染個(gè)體條件治病菌感染的方法。

至1996年12月，共有成員193個(gè)。

中國(guó)是規(guī)劃署最高行政機(jī)構(gòu)“規(guī)劃協(xié)調(diào)辦公室”最早的成員國(guó)之一，也是第一個(gè)向該組織捐款的發(fā)展中國(guó)家。1996年6月，規(guī)劃署在中國(guó)北京設(shè)立了辦公室。

與中國(guó)

駐華辦事處

聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署(UNAIDS)于 1996 年初在華設(shè)立辦事處，其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)和提供支持，積極開展倡導(dǎo)和資源動(dòng)員工作，以便資助并支持中國(guó)的艾滋病防治工作。

聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署的十個(gè)共同發(fā)起機(jī)構(gòu)(聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員署、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、世界糧食計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)人口基金、聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問題辦事處、國(guó)際勞工組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界衛(wèi)生組織和世界銀行)都以各自的方式全面參與在華的有關(guān)艾滋病的活動(dòng)。特別是世界衛(wèi)生組織，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)已經(jīng)與中國(guó)合作了許多項(xiàng)目，如監(jiān)測(cè)、倡導(dǎo)和培訓(xùn)等。

在中國(guó)的活動(dòng)

在聯(lián)合國(guó)駐華協(xié)調(diào)員的支持下，正式成立了聯(lián)合國(guó)艾滋病中國(guó)專題組，專題組在華工作順利。專題組不只局限于聯(lián)合國(guó)在華機(jī)構(gòu)，它鼓勵(lì)政府、雙邊援助機(jī)構(gòu)和非政府組織參與專題組的活動(dòng)。專題組每?jī)蓚€(gè)月召開一次會(huì)議。

專題組的工作職責(zé)與聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署關(guān)注的重點(diǎn)是一樣的，即加強(qiáng)國(guó)家應(yīng)對(duì)艾滋病的能力，確保長(zhǎng)期持續(xù)地采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)艾滋病的流行。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，專題組的主要活動(dòng)包括加強(qiáng)十個(gè)共同發(fā)起機(jī)構(gòu)間的合作，采取一致行動(dòng)，一起開展監(jiān)測(cè)和評(píng)估;向國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，廣泛宣傳國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn); 促進(jìn)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)艾滋病工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)測(cè);倡導(dǎo)政府進(jìn)一步作出承諾，動(dòng)員多部門參與，以及共同合作動(dòng)員更多的資源投入。

專題組的工作具體由聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署駐華辦事處國(guó)家協(xié)調(diào)員，以及辦事處的官員及工作人員負(fù)責(zé)。聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署駐華辦事處積極參與擴(kuò)展艾滋病工作的伙伴網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)榉乐伟滩⌒枰鞑块T的參與，以及跨部門合作往往會(huì)遇到困難。聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署駐華辦事處向在華開展艾滋病防治工作的伙伴提供技術(shù)、政策及管理方面的建議，主要是推廣全世界上以往和現(xiàn)行的應(yīng)對(duì)艾滋病流行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

盡管聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署駐華辦事處向中國(guó)的艾滋病防治工作提供支持，促進(jìn)協(xié)調(diào)，但并不是替代中國(guó)政府的工作。相反，是中國(guó)政府負(fù)責(zé)艾滋病工作的全面協(xié)調(diào)工作，包括各級(jí)有關(guān)工作的協(xié)調(diào)，以及來(lái)自聯(lián)合國(guó)及聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署等外界援助。

衛(wèi)生部是指定的多部門協(xié)調(diào)單位，也是聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署駐華辦事處的政府歸口協(xié)調(diào)單位。 國(guó)家成立了由各部門高層領(lǐng)導(dǎo)組成的多部門參與的國(guó)務(wù)院艾滋病防治工作委員會(huì)，委員會(huì)在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下定期召開會(huì)議。委員會(huì)成員有衛(wèi)生部、外交部、商務(wù)部、鐵道部、公安部、國(guó)家教委、全國(guó)婦聯(lián)等。委員會(huì)是聯(lián)合國(guó)艾滋病中國(guó)專題組的國(guó)家對(duì)口單位。

中國(guó)艾滋病現(xiàn)狀

中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部，聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署(UNAIDS)，世界衛(wèi)生組織(WHO)聯(lián)合發(fā)布《2011年中國(guó)艾滋病疫情估計(jì)》。

內(nèi)容概要：

截至2011年底，估計(jì)中國(guó)存活艾滋病病毒感染者和艾滋病病人(PLHIV)78萬(wàn)人(62～94萬(wàn)人)，女性占28.6%;艾滋病(AIDS)病人15.4萬(wàn)人(14.6～16.2萬(wàn)人);全人群感染率為0.058%(0.046%～0.070%)。估計(jì)2011年當(dāng)年新發(fā)艾滋病病毒(HIV)感染者4.8萬(wàn)人(4.1～5.4萬(wàn)人)，2011年艾滋病相關(guān)死亡2.8萬(wàn)人(2.5～3.1萬(wàn)人)。

在78萬(wàn)PLHIV中，經(jīng)異性傳播占46.5%，經(jīng)同性傳播占17.4%;經(jīng)注射吸毒傳播占28.4%，其中，云南、新疆、廣西、廣東、四川和貴州6個(gè)省(自治區(qū))注射吸毒傳播PLHIV估計(jì)數(shù)之和，占全國(guó)該人群估計(jì)數(shù)的87.2%;經(jīng)既往有償采供血、輸血或使用血制品傳播占6.6%，其中，河南、安徽、湖北和山西4省的估計(jì)數(shù)之和，占全國(guó)該人群 PLHIV估計(jì)數(shù)的92.7%;經(jīng)母嬰傳播占1.1%。

宣言與文件

關(guān)于艾滋病的承諾宣言

內(nèi)容提要：

關(guān)于艾滋病毒/艾滋病問題的政治宣言：加大行動(dòng)力度，消滅艾滋病毒/艾滋病

我們這些國(guó)家元首和政府首腦及世界各國(guó)和政府的代表于 2011年6月8日至10日匯聚聯(lián)合國(guó)，審議在實(shí)現(xiàn) 2001年《關(guān)于艾滋病毒/艾滋病問題的承諾宣言》和2006年《關(guān)于艾滋病毒/艾滋病問題的政治宣言》方面取得的進(jìn)展，以指導(dǎo)和加強(qiáng)全球應(yīng)對(duì)艾滋病毒/艾滋病問題的行動(dòng)，促進(jìn)在政治上持續(xù)重視這一問題，使領(lǐng)導(dǎo)人在社區(qū)、地方、國(guó)家、區(qū)域及國(guó)際各級(jí)綜合應(yīng)對(duì)這一問題，阻止并扭轉(zhuǎn)艾滋病毒的蔓延，緩解其造成的影響;我們，.重申莊嚴(yán)載入《聯(lián)合國(guó)憲章》的會(huì)員國(guó)主權(quán)權(quán)利，并重申各國(guó)必須根據(jù)各自國(guó)家法律、國(guó)家發(fā)展優(yōu)先次序及國(guó)際人權(quán)履行在本宣言中作出的各項(xiàng)承諾和許諾;

重申2001年《關(guān)于艾滋病毒/艾滋病問題的承諾宣言》和 2006年《關(guān)于艾滋病毒/艾滋病問題的政治宣言》，并重申我們迫切需要大規(guī)模地加大行動(dòng)力度，以實(shí)現(xiàn)人人能夠受惠于綜合預(yù)防方案、治療、護(hù)理和支持的目標(biāo);

認(rèn)識(shí)到，盡管艾滋病毒和艾滋病對(duì)世界各個(gè)地區(qū)都產(chǎn)生了影響，但各國(guó)的疫情在感染原因、易感程度、加重因素及受影響人群等方面都有其特殊性，因此國(guó)際社會(huì)以及各國(guó)家必須考慮到有關(guān)各國(guó)的疫情和社會(huì)情況，為各國(guó)的特定情況量身定制應(yīng)對(duì)措施。

2011–2015年戰(zhàn)略

自艾滋病疫情出現(xiàn)以來(lái)，人們鼓起信心和勇氣，與面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)抗?fàn)帲非笠粋€(gè)更加公平的世界。無(wú)論他們是紐約的男男性行為者、非洲的女性團(tuán)體、印度的性工作者、巴西的變性者，還是全球各地的艾滋病病毒感染者/病人，這些抱有決心和夢(mèng)想的人們領(lǐng)導(dǎo)了艾滋病防治工作。他們的斗爭(zhēng)已演化成史無(wú)前例的國(guó)家承諾，并成為指引全球團(tuán)結(jié)的一座燈塔。

在全球應(yīng)對(duì)艾滋病的這一關(guān)鍵時(shí)刻，我們必須勇敢地面對(duì)新環(huán)境所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，竭盡全力利用各種契機(jī)來(lái)打破疫情蔓延。在一個(gè)新愿景的指引下，本戰(zhàn)略提出了對(duì)全球艾滋病防治工作進(jìn)行一場(chǎng)變革的議程。它旨在幫助我們的合作伙伴制定相關(guān)策略，以確保更加有針對(duì)性的、一致的、國(guó)家主導(dǎo)的艾滋病防治工作，從而引導(dǎo)資源投向創(chuàng)新和最大回報(bào)的領(lǐng)域，使最需要幫助的人們從中獲益。這一戰(zhàn)略基于《聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署成果框架》的原則和優(yōu)先領(lǐng)域，還將作為確定聯(lián)合國(guó)開展活動(dòng)和分配資源的平臺(tái)。

這一戰(zhàn)略是根據(jù)最佳實(shí)證，在道德使命的推動(dòng)下，通過廣泛的咨詢制定而成，致力于實(shí)現(xiàn)艾滋病預(yù)防、治療、關(guān)懷和支持的普遍可及，推動(dòng)“千年發(fā)展目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署承諾充分利用與個(gè)人、社區(qū)、政府、國(guó)家和全球支持者建立的現(xiàn)有和新型伙伴關(guān)系，大力支持這一戰(zhàn)略的實(shí)施。在追求社會(huì)正義和人類尊嚴(yán)的過程中，我們必須更果斷地將口號(hào)付諸行動(dòng)。讓我們團(tuán)結(jié)一致，共同努力，確保成功。