霍爾果斯市

霍爾果斯市，從霍爾果斯經濟開發區管委會獲悉：國務院下發通知，批復新疆維吾爾自治區設立縣級霍爾果斯市，霍爾果斯市由伊犁哈薩克自治州管轄。

《國務院關于同意新疆維吾爾自治區設立縣級霍爾果斯市的批復》要求，霍爾果斯市的各類機構要按照“精簡、統一、效能”的原則設置，涉及的行政區域界線要按規定及時勘定，所需人員編制和經費由自治區自行解決。要嚴格按照國務院“約法三章”的要求，不新建政府性樓堂館所，不增加財政供養人員，不增加“三公”經費。要嚴格執行中央關于厲行節約的規定和國家土地管理法規政策，加大區域資源整合力度，優化總體布局，促進區域經濟社會協調健康發展。

霍爾果斯經濟開發區位于亞歐大陸橋我國最西端，處于上海合作組織成員國與觀察國整體區域在西部的核心位置。開發區面積約73平方公里(含兵團分區)，其中霍爾果斯口岸30平方公里、伊寧園區35平方公里、清水河配套產業園區8平方公里。

近年來，黨中央、國務院高度重視霍爾果斯的發展。2010年中央召開第一次新疆工作座談會，決定設立霍爾果斯經濟開發區，霍爾果斯迎來了新的發展機遇。2011年9月，國務院下發《國務院關于支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干見》，明確特殊扶持政策，確立了霍爾果斯在新疆乃至全國對外開放中的特殊地位。2012年5月，自治區人民政府新政發〔2012〕48號文件，明確授予霍爾果斯經濟開發區行使自治區級管理權。今年3月，自治區出臺《關于在喀什、霍爾果斯經濟開發區試行特別機制和特殊政策的意見》，從體制機制、財稅、金融、土地、產業集聚、人才集聚和發展以及加大配套服務力度等七個方面給予了34條具體的政策措施，為霍爾果斯的發展注入新的活力。伊犁州黨委、政府提出，舉全州之力打造霍爾果斯品牌。

“霍爾果斯建市對霍爾果斯經濟的提升和發展空間的釋放將帶來巨大好處。”霍爾果斯經濟開發區相關負責人說，最直接的好處就是人口的快速增加和城市化進程的提速。同時，霍爾果斯還享有絕佳的地理位置，在物流、貿易、重型機械等領域具備得天獨厚的優勢，建市后招商引資和政策支持的力度也將進一步增強。

事件背景

霍爾果斯地理環境優越，位置重要，是西部最大陸路口岸。早在1881年，中俄簽訂《中俄改定陸路通商章程》，霍爾果斯自此成為中俄兩國之間的正式通商口岸，通關歷史達133年。

1962年，中蘇關系惡化，霍爾果斯口岸對外除保持通郵外，完全停止了進出口貿易。

1983年11月16日，經國務院批準霍爾果斯口岸正式恢復開放。

根據介紹，霍爾果斯平均海拔750-840米之間，地勢由北向南傾斜，較平坦，地質好。由于受北天山和南天山的阻攔，氣候具有溫暖濕潤的特點，年平均氣溫8℃，無霜期179天，屬于典型的溫帶性氣候。霍爾果斯河、卡拉蘇河和東風干渠流經口岸，水源比較豐富。

霍爾果斯直接面對的地區，從哈薩克斯坦的阿拉木圖到吉爾吉斯斯坦的比什凱克，再到烏茲別克斯坦的塔什干，這一線恰恰是中亞地區的人口稠密區、經濟發展帶和市場中心，而且最大覆蓋半徑在一千公里左右，這為國家充分利用霍爾果斯向西開放打下了很好的人口基礎和市場基礎。

據天山網的報道，新疆第一條電氣化鐵路于2011年10月通到霍爾果斯，2012年與哈薩克斯坦鐵路實現接軌;中國第二條年輸氣300億立方的輸氣管線，由土庫曼斯坦途經霍爾果斯首站輸往中國的珠三角，最終進入香港和澳門。霍爾果斯地處連霍高速，隴海蘭新鐵路的最西端。在連霍高速公路于2013年與橫貫哈薩克斯坦連接歐洲的高速公路網連接后，霍爾果斯成為我國西部、歐亞大陸橋上唯一擁有公路、鐵路、航空、管道“四位一體”的國際綜合交通大樞紐。