80萬公款送禮

80萬公款送禮，如果不是一群署名為“金方街道辦事處有良知的共產黨員”的實名舉報，周喜材可能還會繼續擔任云南昆明安寧金方街道辦事處黨工委書記，公眾也就無從知道一個科級單位節假日送禮單有多么夸張。

5月5日，昆明市紀委監察局在其官方微博上通報了“安寧金方街道辦事處黨工委書記頂風違紀用公款發送禮金案查處情況”的通報，除了此前已經被免職、刑 拘的周喜材外，目前還有多達23名收受禮金的官員被查處。這起始于2月7日實名舉報官員“大肆頂風送禮”的違紀案，暫時告一段落。

昆明市紀委的通報，部分證實了網友曝光的送禮單。而這份多達十余頁的送禮單，也頗耐人尋味：數額從200元至6000元，送禮人數多達上百人，涵蓋安寧市大部分職能部門，送禮金額達到80.9萬元。

送給誰?--從派出所保安到市委領導“見者有份”

送禮單上的名目，基本上是金方街道辦事處2013年中秋節和2014年春節慰問金，名單上涉及的人員多達上百人。其中既有安寧市四大班子領導及成員， 又有央企駐安寧市分公司相關部門;既有金方街道辦所對口的部委辦局，又有其下屬的村委會、社區干部，甚至還包括其所在派出所、交警中隊民警、協警及保安。

除了“打點”領導和下屬，金方街道辦事處的工作人員也“人手一份”，其中周喜材本人于2013年中秋節簽字領取了1000元“慰問金”。

送多少?--從200元至6000元不等

記者梳理發現，以原黨工委書記為首的金方街道辦事處在送禮金額上也很有講究。市級領導、各委辦局正職、昆鋼集團公司是1000元至5000元不等(其 中還有個別送6000元);街道辦人員收到的慰問金數額則為1000元至3000元;社區其他工作人員及村委會干部，統一送500元;轄區所在的派出所及 交警四中隊民警收到300元，至于保安和協警，都是200元。

根據昆明市紀委的通報顯示，金方街道辦事處兩次公款送禮金額達到80.9萬元，這一數字與記者根據網友舉報照片統計所得幾乎一致。除此之外，在網友曝 光的照片中還包括一張“金方街道財稅超收資金發放表”，名單包括周喜材在內的15人，其中有12人簽字，備注時間都為2014年1月21日。由于紀委通報 未透露更多情況，目前尚無法得知這個發放表的詳細信息。

“從送禮金額看，周喜材很現實。”網友的評論道，“給市委、政府主要領導送5000元是保自己的官位，給企業一把手送5000元是保自己的假政績，給 財政局長送5000元是保繼續獲得送禮金的財政補貼，給稅務局長送5000元是給自己的企業在稅收上獲得方便，給信用社主任送一萬，也是為自己的企業今后 取得貸款尋方便。”

80萬公款送禮過程

如何送?--有代簽也有親自簽收

網友曝光的照片顯示，除了“金方街道2013年中秋節慰問人員名單(表三)”之外，送禮單都有簽名(這份名單上的人員主要為街道辦工作人員，還包括紀 委第七紀工委領導及太平新城投資有限公司常務副總經理)。細心一點就能發現，市級機關及昆鋼公司基本上都由他人代簽。其中，田燕萍、楊文波、熊倩等幾個名 字出現的頻率最高。據了解，這幾個人均為金方街道辦事處工作人員。

而在包括昆鋼法庭、郎家莊派出所、羅白派出所、街道辦、社區及村委會等單位在內的絕大部分送禮單上，都是本人簽名。昆鋼交警四中隊和郎家莊派出所都有 手寫的收條，內容為“今收到金方街道辦事處中秋慰問金XXX元”，落款時間均為2013年9月17日。昆鋼法庭和郎家莊派出所還分別蓋有各自單位的公章， 郎家莊派出所的經手人一欄注明是“周宏偉”。有知情人士告訴記者，這是為了走賬方便。

咋處理?--目前23名官員被處分

昆明市紀委一名工作人員告訴記者，目前案件還在進一步調查中，包括責成安寧市紀委對周喜材的違紀問題和金方街道辦事處領導班子成員頂風違紀參與研究發放禮金的問題進行立案調查。

盡管目前尚無法準確掌握收受禮金的人員總數，但根據網友曝光的照片顯示，金方街道辦事處擬送禮的名單多達百余人，絕大部分人都在送禮單上留有簽名。而 從昆明市紀委的通報來看，有9名“沒有收到或及時主動退出的縣處級領導”，23名縣處級領導“接收到1000元至5000元不等的禮金，于2月7日媒體披 露后退交了紀委或金方街道辦事處。”

這23名官員中，既有分工負責聯系金方街道辦事處黨風廉政建設的縣處級領導，還包括8名先后兩次接受禮金的干部，他們因此分別受到立案查辦、黨內嚴重警告、取消當年評優評先資格、作出書面檢查問責等處分。

怎么辦?--鏟除“蒼蠅”滋生的土壤

安寧金方街道辦事處黨工委書記頂風違紀用公款發送禮金案并非首次。中紀委發布的違反八項規定精神典型案件“周報”上，“公款送禮”“違規收受禮金”案件明顯增多。

中央黨校黨史教研部教授謝春濤分析認為，由于收禮者能在一方面甚至多方面決定送禮者的工作和前途，所以他們會想盡辦法送禮。而且擔心可能出現“自己不 送別人送”的情況。“在這種風氣下，公款送禮的現象難以杜絕，甚至送禮的人會理直氣壯地認為‘不是為個人而是為工作’。”

在國家行政學院教授汪玉凱看來，公款送禮的貓膩非常多，危害也非常嚴重。“在官場的慣性下，部分人頂風作案，送禮的手段越來越隱蔽，花樣也越來越 多。”汪玉凱認為，這表明反腐需要時間，也需要持之以恒。“官場風氣帶壞了社會風氣，只有官場風氣好了，社會風氣才能扭轉過來。”

謝春濤認為，“由于低級別官員尤其是基層官員直接面向普通老百姓，從某種程度上來說，‘蒼蠅’的危害同樣大。”要想從根本上鏟除“蒼蠅”滋生的土壤， 謝春濤認為一方面官員應該轉變送禮的觀念，而這同時需要社會扭轉風氣;另一方面，在繼續保持反腐高壓的前提下，還應該強化財務制度管理，避免“搞變通” “玩花樣”。