燈下黑簡介

燈下黑首都經濟圈歷經近十年“難產”后，近日再次升溫。1月8日，河北省省長張慶偉在政府工作報告中指出，2014年將構筑以京津兩個特大城市為核心，石家莊、唐山兩大城市為區域中心，其他設區市為支點的層級合理的城鎮體系。

以北京、天津為核心的首都經濟圈也可稱為“京三角”，與“長三角”、“珠三角”并列為中國三大經濟圈。但近年來，極具區域發展潛力的“京三角”經濟增速明顯低于“長三角”和“珠三角”，其主要原因之一便是區域壁壘嚴重，地區經濟外向性不高。

同時，由于北京和天津具有強大的經濟吸附能力，加之首都安全穩定的“護城河”定位，河北省靠近北京的區縣錯失了工業化的機會，由此，在河北史京津地區形成了一圈貧困帶，“燈下黑”的情況讓河北頭疼不已。

燈下黑作用

首都經濟圈實現后，對北方地區的經濟發展將會產生巨大的帶動作用，自提出后，河北就在不斷地積極向前推動。

2010年，河北曾意欲將首都經濟圈拆分，提出“雙環戰略”，即“環首都”和“環渤海”。

2013年河北政府工作報告中提出，要積極參與首都經濟圈發展規劃和實施意見的制定，主動承接吸納首都產業轉移和要素輻射。

當年，北京、河北雙方簽署《北京市—河北省2013至2015年合作框架協議》和11個專項協議，著力打造首都經濟圈，加快區域一體化進程，兩地將建設京九客運專線京冀段，打造北京外環，共同建設新機場，以及建設廊坊到北京的城鐵等。

國家發改委國土所所長肖金成認為，此次首都經濟圈規劃編制提到要“雙城聯動”，以北京、天津為中心，意味著整個河北都可以包括在規劃內。

通過河北一系列的舉動可以看出，河北寄望借助北京、天津的優勢形成互補產業鏈，破解“燈下黑”的心情極為迫切。河北三河就是個實例。

相較于河北對首都經濟圈的熱情，北京、天津表現冷淡了很多。首都經濟圈的“靴子”一旦落地，受益頗深就是位于京畿之地的河北，中小城鎮獲得引領，可以受惠于大城市的產業溢出，真正實現“大樹底下好乘涼。”

比如，河北可以發展京津欠缺的生態農業;利用環京津地區的科技教育優勢，發展電子信息產業;河北在醫藥產業方面有一定的基礎，可以大力發展醫藥、健康服務業。

從“燈下黑”到“大樹底下好乘涼”，筆者認為，河北先要轉變思路，從服務北京、承接輻射轉為主動對接、錯位發展。通過完善配套措施，比如城際快軌、港口、機場等區域交通體系建設，提升自身承接力，隨后在借力首都經濟圈的基礎上爭取做到“自點燈”，不過這會是一個相當漫長的過程。