中國海外反腐
中國海外反腐
中國海外反腐“2014年是一個新的開始”。中國海外反腐因為從2014年1月1日起，中國政府開始實施一系列新法規(guī)和政策，旨在打擊腐敗、提升鐵路安全、取消文職軍人特權(quán)、限制夸張的電視廣告和普遍提高公眾生活質(zhì)量。其中，個人需要通過國家外匯管理局申報海外金融資產(chǎn)和債務情況尤其引起外界關(guān)注。外媒稱，這可能意味著中國反腐向官員海外金融資產(chǎn)“開刀”。
據(jù)香港《南華早報》1日報道，《國務院關(guān)于修改〈國際收支統(tǒng)計申報辦法〉的決定》自2014年1月1日起施行。該辦法新增的一條規(guī)定，要求擁有海外金融資產(chǎn)、負債的中國居民個人，應按照國家外匯管理局規(guī)定申報相關(guān)情況。值得注意的是，去年12月29日，中組部印發(fā)《關(guān)于進一步做好領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的通知》，要求進一步做好領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作，而這中間就包括：子女移居國(境)外、從業(yè)、個人收入、房產(chǎn)、投資等。《南華早報》稱，這些規(guī)定顯然是針對腐敗官員將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移海外，以及防止金融資產(chǎn)流失到國外。
對于中組部的這項決定，烏克蘭《今日報》2013年12月31日稱，這是中共領(lǐng)導人進一步深化反腐的措施。造假者將不會得到提拔，有嚴重問題者將被開除，甚至送交司法部門調(diào)查。日本NHK電視臺則報道稱，中國在新領(lǐng)導人上臺后強調(diào)嚴懲腐敗和瀆職，但是腐敗問題依然存在。
法國《金融地帶》雜志網(wǎng)站的文章稱，申報個人海外金融資產(chǎn)的目的看來有兩個，一是系列反腐措施的一環(huán)，目的是控制官員和國企高管海外隱匿資產(chǎn)趨勢，避免這些人在情況不妙時自己或讓家人卷款外逃;二是對中國國內(nèi)資金的外流加以控制，中國仍然是外匯管制國家，政府對資金不經(jīng)過官方正規(guī)渠道而從地下途徑大量流失的趨勢感到不安。文章認為，此舉對反腐會起到一些效果。
以往中國審判的貪腐官員有不少都在海外購置房產(chǎn)，法國《費加羅報》報道稱，隨著去年底更多省部級高官因貪腐指控接受調(diào)查，習近平主席力推的反腐浪潮勢頭不減，2014年初一些反腐制度開始生效，預計會有更多高官東窗事發(fā)。
2014年，更多中國高官或東窗事發(fā)
對于中組部的這項決定，烏克蘭《今日報》12月31日稱，這是中共領(lǐng)導人進一步深化反腐的措施。造假者將不會得到提拔，有嚴重問題者將被開除，甚至送交司法部門調(diào)查。日本NHK電視臺則報道稱，中國在新領(lǐng)導人上臺后強調(diào)嚴懲腐敗和瀆職，但是腐敗問題依然存在。
法國《金融地帶》雜志網(wǎng)站的文章稱，申報個人海外金融資產(chǎn)的目的看來有兩個，一是系列反腐措施的一環(huán)，目的是控制官員和國企高管海外隱匿資產(chǎn)趨勢，避免這些人在情況不妙時自己或讓家人卷款外逃;二是對中國國內(nèi)資金的外流加以控制，中國仍然是外匯管制國家，政府對資金不經(jīng)過官方正規(guī)渠道而從地下途徑大量流失的趨勢感到不安。文章認為，此舉對反腐會起到一些效果。
以往中國審判的貪腐官員有不少都在海外購置房產(chǎn)，法國《費加羅報》報道稱，隨著去年底更多省部級高官因貪腐指控接受調(diào)查，習近平主席力推的反腐浪潮勢頭不減，2014年初一些反腐制度開始生效，預計會有更多高官東窗事發(fā)。
此前，《美國《大西洋》月刊網(wǎng)站曾有文章指出，中國的貪官奸商已將大量資金轉(zhuǎn)移至海外，其中大部分被用于購買房產(chǎn)，尤其是位于倫敦、紐約、洛杉磯、悉尼和多倫多的高檔住宅。據(jù)資產(chǎn)追回和反腐專家介紹，如今中國政府正在其他國家政府協(xié)助下開展全球追討活動。
自王岐山去年秋天領(lǐng)導中國新反腐行動以來，他就一直在嚴厲打擊資金外逃。最近幾個月內(nèi)，中國官員私下表示他們正瞄準外國資產(chǎn)，在國際組織及外國政府部門的幫助下大力開展海外房產(chǎn)追討行動。
中國官員對在美國的“資產(chǎn)下落很感興趣”，而“美國也已表示將與其合作，”美國司法部前官員內(nèi)森尼爾·埃德蒙茲表示。今年7月，加拿大已和中國達成沒收、分享和返還贓款贓物的協(xié)議。
貪官外逃的“樂土”：海外驚現(xiàn)中國貪官一條街
近年來，貪官出逃的事件不絕于耳，但始終沒有權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)公之于眾，于是在公眾眼中似乎成了一個謎。“‘出得去、轉(zhuǎn)得了、呆得住’使貪官外逃現(xiàn)象愈演愈烈，這暴露出官員出境管理制度不完善，不能有效遏制貪官出境。”湘潭大學法學院教授張永紅認為，攜手各國阻擊腐敗，封堵切斷貪官外逃之路，將是打擊腐敗現(xiàn)象的重要路徑。
出逃官員名單上，中國銀行廣東開平支行原行長余振東、河南煙草專賣局原局長蔣基芳、廈門遠華走私案的賴昌星、貴州省交通廳原廳長盧萬里等，不分地域，不分行業(yè)，東窗事發(fā)，走為上計。
據(jù)《法制周報》報道，中國官員因經(jīng)濟犯罪外逃始于上世紀80年代末，分析諸多出逃事件不難看出：聚斂財產(chǎn)—海外安家—資產(chǎn)轉(zhuǎn)移—擇機出逃—滯留不歸，是貪官外逃的一般步驟。
從外逃人員的級別構(gòu)成看，中高級領(lǐng)導干部特別是廳處級干部逐漸增多。如國家電力公司原總經(jīng)理、正部級官員高嚴，海南省財稅廳原廳長劉桂蘇等。從外逃人員的職業(yè)分布來看，金融系統(tǒng)工作人員、大中型國有企業(yè)的負責人所占比重較大。從外逃資金的數(shù)額來看，目前外逃個案中涉嫌資金的數(shù)額已從過去的人民幣幾萬元、幾十萬元發(fā)展到現(xiàn)在的上千萬甚至上億元。
據(jù)反腐專家介紹，目前案值大、官位高的貪官外逃的“樂土”往往集中在美國、澳大利亞、加拿大等移民國家，在這些國家甚至已經(jīng)形成了具有中國特色的 “貪官一條街”、“腐敗子女村”。
在 “中國腐敗分子向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的途徑”上，報告總計列舉了8種辦法：現(xiàn)金走私、替代性匯款體系、經(jīng)常項目下交易、境外投資、信用卡工具、借道離岸金融中心，海外直接收受、借道境外特定關(guān)系人。
多數(shù)腐敗分子在出逃前會先將其家屬或情人移居境外，并購置如不動產(chǎn)、汽車等海外資產(chǎn)。為了融入當?shù)厣鐣瘮》肿油钇浼覍伲绕涫亲优诋數(shù)亓魧W(微博)或求職，或在當?shù)貫槠浼覍匍_立公司。一些腐敗分子在出逃前利用國有機構(gòu)在海外設立辦事處或分公司，本人以辦理業(yè)務的名義，利用其合法身份頻繁出境，長期游移于境內(nèi)外之間，一旦感覺執(zhí)法部門將對其采取行動，便選擇不再回國，直接外逃。
在精心策劃好上述系列出逃準備后，腐敗分子會選擇一個適當?shù)臅r機，以某種借口原因不明地突然離職，開始外逃。比如河南煙草專賣局原局長蔣基芳在群眾舉報了其經(jīng)濟問題，引起紀檢部門的注意后，突然中斷正在參加的干部培訓，從上海秘密離境。
著名觀察人士信海光剖析，貪官外逃是反腐敗制度漏洞的集中體現(xiàn)，使反腐現(xiàn)狀遭遇七重尷尬：貪腐這么多年 而能不被發(fā)現(xiàn)，這是第一重尷尬;貪官要準備外逃，一般都要先送妻子兒女出國，自己當裸官，當裸官卻沒有暴露，這是第二重尷尬;在對資金流出控制嚴密的中國，貪官居然能夠成功轉(zhuǎn)移資產(chǎn)出國，是第三重尷尬;很多貪官為了今后外逃方便，都有多本護照，多重身份而不被發(fā)現(xiàn)是第四重尷尬;由于引渡困難，貪官一旦逃到國外，被抓回來接受懲罰的概率極小，這是第五重尷尬;即便把人抓回來了，財產(chǎn)卻追不回來，這是第六重尷尬;貪官成功外逃后，既對國內(nèi)潛伏的貪官起到示范效應，還保全了一些涉案卻未落網(wǎng)的同案貪官，這是第七重尷尬。
