事件簡介

中共中央政治局10月29日召開會議，討論十八屆二中全會以來中央政治局工作，研究全面深化改革重大問題，審議并同意印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。中共中央總書記習近平主持會議。

會議決定，中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于11月9日至12日在北京召開。 據新華社電

【審議文件】

提請審議稿黨內外已征求意見

中共中央政治局聽取了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》稿在黨內外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改后將文件稿提請十八屆三中全會審議。

會議認為，這次征求意見充分發揚黨內民主，廣泛聽取各方面意見，各地區各部門各有關方面和黨的十八大代表對文件稿提出許多很好的意見和建議，要逐條研究、認真吸收，集中全黨和各方面智慧制定好文件，使之成為新形勢下全面深化改革的綱領性文件。

【改革思路】

堅決破除各方面體制機制弊端

會議強調，改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命。黨的十一屆三中全會召開35年來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革，不斷擴大開放，成就舉世矚目。

面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

【改革目標】

成果更多更公平惠及全體人民

會議指出，全面深化改革就是要完善和發展中國特色社會主義制度。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

【改革保障】

提高領導干部推動改革能力

會議強調，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。各級黨委要切實履行對改革的領導責任，完善科學民主決策機制，不斷提高領導班子和領導干部推動改革能力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，引導廣大黨員投身改革事業，為全面深化改革作出貢獻。

【改革步驟】

條件成熟的改革要盡快推出

會議強調，各地區各部門要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動。要堅持深化改革、標本兼治，著力推進相關改革，條件成熟的要盡快推出，需要研究探索的要積極創造條件加以推進。

中國要前進，就要全面深化改革開放。要做到改革不停頓、開放不止步。改革是一場深刻的革命，涉及重大利益關系調整，涉及各方面體制機制完善。中國改革已進入攻堅期和深水區。當前改革需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭，這個時候就要一鼓作氣，瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進，而且可能前功盡棄。——習近平。

意見下達

據消息人士表示，目前十八屆三中全會報告擬定稿已經下發至省部級官員，征求意見。據悉，中共中央總書記習近平7月在武漢講話要求“更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”，可視為11月報告的基調。

消息人士稱，按照黨內文件起草慣例，如不出意外，在征詢黨內高級干部意見后，報告起草小組會將就擬定稿繼續進行修改，屆時在今年11月召開的三中全會上露出“真容”。而對于各界關注的財稅體制改革是否成為十八屆三中全會報告“牛鼻子”，上述消息人士稱，該項改革難度很大。