德古赫特
人物簡介
在歐盟政治中心布魯塞爾,流傳著這樣一種說法:歐盟委員會貿易委員德古赫特(Karel De Gucht),一個原本的自由貿易主義信徒,正越來越將自己放置在保守派陣營,身上散發著貿易保護主義色彩。當地時間6月4日,德古赫特用了1200多個英文詞的演講,來解釋歐委會為何要對中國輸歐太陽能產品征收臨時性反傾銷關稅。分階段的征收辦法釋放出期待談判解決的信號。
大權在握的德古赫特,似乎的確受到了德國為首的大多數歐盟成員國反對立場的壓力,但是這不足以改變他的某種偏執。今年59歲的德古赫特,在進入六十耳順(即聽得進不同意見)之年前,決定做一些大事情。
事件報道
德古赫特稱征稅是讓中企付出代價 歐盟17國反對
歐盟委員會4日以“提前24小時”的強硬姿態宣布,對中國光伏產品征收臨時性懲罰關稅。此次由歐盟貿易委員德古赫特主持的“反傾銷計劃”將把對中國光伏產品征稅的稅率到8月逐步提高至47.6%的平均水平,連歐洲媒體都以“超乎尋常的龐大”形容這個數字。
會議中,美國《華爾街日報》、英國《金融時報》、路透社、德國之聲等十幾家媒體都提問說,“你們到底腦子里有沒有備案,征稅會帶來什么后果?中歐有高達數千萬貿易項目,一旦中方因此對歐債危機中的歐洲也實行反傾銷,歐盟怎么辦?” 德古赫特一度被問到有些結巴,只說對未發生的事情不進行評價。包括《環球時報》記者在內的所有在場的人都有同感,德古赫特在做一個不得人心、反常的決定。
據路透社報道,歐盟外交官此前透露,一次內部調查顯示,27個歐盟成員國中,18個反對制裁中國,德國、英國、荷蘭是主導力量。4日也有歐洲輿論稱,接下來歐盟內部將有密集的抗爭,最終將12月的終裁推向反方向。歐洲新聞政策評論網站Euractive評論稱,超過半數歐盟國家承擔不起與中國這個重要出口市場和貿易伙伴沖突的代價。
德古赫特稱,征稅一事不能僅從價格來看,還有更重要的價值。“經過我們的調查,中國光伏企業確實存在傾銷行為,我們反對傾銷,要征稅,直到中國企業為此付岀合理的代價。”
可即便12月的終裁在某種程度上推翻懲罰性關稅,在未來的6個月中,一部分中國光伏企業恐怕很難熬過去。一名中國光伏企業高層4日告訴《環球時報》,中國的銀行可能因此大規模抽貸,這一過程將給一大批光伏企業以致命性打擊。“歐盟似乎對我們的底線有所把握,等著我們去把價格談攏,但后續一系列談判中,中國光伏企業能否合力應對,也成問題,傷害已然不可避免。”
何以多個成員國反對,征稅決定仍獲通過,全法中國法律與經濟協會副會長趙永升4日對《環球時報》表示,有兩種可能性,一是這是典型的歐盟內部機制不協調的表現,這以前在其他問題上也多次出現過,不足為奇。另一個可能是,歐盟貿易委員會與成員國合著“唱雙簧”,以達到進一步與中國討價還價的目的。歐盟的單個國家,哪怕是德國,也害怕中國的實質性“反制”措施,因而主要“利益相關方”國家都表示反對;但同時,歐盟又需要與中國要價。英國再生能源協會發言人格林妮4日對《環球時報》表示,英國的同行希望中方看到,英國并不排斥和中國在再生能源領域的合作。英方感到短期內很難改變歐盟總體態度,中方不妨可以考慮建立與單個歐洲國家的伙伴關系。
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德古赫特:一個歐洲理想主義者的偏執
在歐盟政治中心布魯塞爾,流傳著這樣一種說法:歐盟委員會貿易委員德古赫特(Karel De Gucht),一個原本的自由貿易主義信徒,正越來越將自己放置在保守派陣營,身上散發著貿易保護主義色彩。當地時間6月4日,德古赫特用了1200多個英文詞的演講,來解釋歐委會為何要對中國輸歐太陽能產品征收臨時性反傾銷關稅。分階段的征收辦法釋放出期待談判解決的信號。
大權在握的德古赫特,似乎的確受到了德國為首的大多數歐盟成員國反對立場的壓力,但是這不足以改變他的某種偏執。今年59歲的德古赫特,在進入六十耳順(即聽得進不同意見)之年前,決定做一些大事情。
貿易委員的意圖
歐委會貿易總司熱火朝天地與美國談跨大西洋(7.18,-0.01,-0.14%)的自由貿易協議,同樣也與日本談,與印度談,與越南談,與馬來西亞談;從地圖上看,這些談判國家圍繞著中國轉,但就是不與中國談。
直到5月底中歐太陽能貿易爭端接近初裁,德古赫特一邊加碼稱可能自主發起對華通信產品雙反調查,一邊發聲說可以與中國談雙邊投資協議、談自貿區,但是需要中國進一步開放市場。
用貿易爭端撬動市場準入的意圖,正被外界越來越多地做出分析。
歐洲國際政治經濟中心(ECIPE)主任霍素克·李-牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)對《21世紀經濟報道》說:德古赫特真的相信,通過直接沖突就能夠促進中國經濟改革;他真的以為,威脅切斷中國進入歐洲市場的機會,就能夠談判中國市場準入。
“很多歐盟貿易政策制定者,對中國經濟如何運作、如何在過去15年間進行現代化,是知之甚少的。”牧山浩石對說。
德古赫特也沒有曼德爾森的好年景。英國人曼德爾森(Peter Mandelson)在2004年擔任歐盟貿易委員一職時,歐盟平均失業率9.3%,2008年卸任時降至7.1%。這四年,除了談談WTO和貿易逆差,曼德爾森與其中國對手、時任商務部部長薄熙來并沒有多少沖突。
在換過兩個走過場的貿易委員后,2010年2月,德古赫特從歐委會的邊緣部門(發展與人道援助辦公室),上任實權部門貿易總司。當時,歐盟失業率已經升至9.7%;到今年6月,飆升至12.2%。
“曼德爾森是個現實主義者、國際主義者和一個政治老手,而德古赫特是個十足的歐洲理想主義者。”牧山浩石對本報說,盡管如此,他們都相信單邊主義,同時更強調成員國利益而很少考慮整體經濟形勢。
比如,在太陽能產品反傾銷問題上,一位要求匿名的美國前商務部高官6月4日在布魯塞爾對本報說,如果一個國家在技術上來說存在(傾銷)問題,但是對于歐洲來說,進口廉價產品仍是益處多多。
從自由派到右翼
德古赫特是比利時人,畢業于布魯塞爾自由大學(Free University of Brussels)。這所具有近180年歷史的學校追求學術自由、崇尚理性。之后德古赫特先入歐洲議會和比利時議會。在進入歐委會前,曾供職比利時外交部,后官至比利時副首相。
德古赫特法律專業出身,其妻子也是一名法官。不過,有趣的是,兩人在2011年陷入了稅務欺詐風波。至今,比利時稅務部門對德古赫特和其妻的調查仍未結案。
比利時媒體法蘭德斯新聞(Flanders News)2012年6月12日報道說,德古赫特及其妻在拋售他們所持有的一家公司股票中獲利120萬歐元,但是沒有報稅。比利時特別稅務檢查機構因此審查了兩人的銀行賬戶。
德古赫特顯得理性有余而變通不足。位于倫敦的《猶太人紀事報》(The Jewish Chronicle)在2010年9月3日報道說,德古赫特在接受比利時荷語電臺VRT采訪時,針對猶太群體發表了不敬言論而惹來麻煩。其時,他已在歐委會貿易委員任上。
德古赫特當時說,猶太人共擁一種信仰,并且堅信他們總是正確的。“很難與猶太人對中東問題進行理性的交談,即便是中間派猶太人。”歐洲猶太人組織隨即表達了憤怒,并要求德古赫特道歉。
德古赫特還曾擔任比利時荷語區政黨弗拉芒自由和民主黨(VLD)主席。在意識形態上,VLD以經濟自由派出現,但是之后日益演變至中間立場,并放棄了不少自由市場價值觀,具有英國撒切爾主義的右翼保守派特征。
2004年1月,德古赫特因為在非公民移民的投票權問題上,與時任比利時首相伏思達(Guy Verhofstadt)的政見不同而被迫辭職。德古赫特反對賦予移民投票權。