證券交易印花稅 - 簡介

證券交易印花稅是從普通印花稅發(fā)展而來的，是專門針對股票交易發(fā)生額征收的一種稅。中國稅法規(guī)定，對證券市場上買賣、繼承、贈與所確立的股權(quán)轉(zhuǎn)讓依據(jù)，按確立時(shí)實(shí)際市場價(jià)格計(jì)算的金額征收印花稅。證券交易印花稅對于中國證券市市場，是政府增加稅收收入的一個(gè)手段。

證券交易印花稅 - 歷史

證券交易印花稅是印花稅的一種，起源于荷蘭。1624年，荷蘭政府面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)，統(tǒng)治者摩里斯打算增稅扶危解困，但又怕招致民怨沸騰。有人想出高招：生活中人們常使用契約等單據(jù)，如果對此征稅，稅源廣大。而且，人們有這樣的心理，認(rèn)為憑證單據(jù)上有政府蓋的印，才是合法憑證。荷蘭政府在試探了民意后，確立了這項(xiàng)稅收。由于繳稅時(shí)是在憑證上用滾筒推出“印花”戳記以示完稅，因此被稱“印花稅”。

此稅一出，歐美各國競相效法，印花稅被歐美經(jīng)濟(jì)學(xué)家譽(yù)為稅負(fù)輕微、稅源暢旺、手續(xù)簡便、成本低廉的“良稅”。證券(股票)交易印花稅是從普通印花稅發(fā)展而來的，專門針對股票交易發(fā)生額征收的稅。

印花稅作為一種古老稅種，但對其存在的合理性卻一直爭執(zhí)不休。該稅的支持者認(rèn)為，對證券交易征印花稅可減少投機(jī)資金，因?yàn)槔碚撋厦看谓灰锥家徽鞫悺＿@種稅收成本足可讓頻繁炒賣的人望而卻步。

證券交易印花稅 - 計(jì)算

如果買入1000股10塊錢每股的股票，那么要繳納印花稅： (1000*10)*0.003=30元

如果你賣出1000股10塊錢每股的股票，那么要繳納印花稅： (1000*10)*0.003=30元

證券交易印花稅 - 目的

一般而言，征收股票交易印花稅的目的有兩個(gè)：一是作為普通印花稅的一個(gè)稅目，對股票交易行為征收。 二是在股票交易所得稅難于征收的情況下，以印花稅作為股票交易所得稅的替代稅種。

為了鼓勵(lì)證券投資者長期持有股票，國外一般對股票買賣雙方實(shí)行差別稅率，即對賣出方實(shí)行較高稅率，對買入方則實(shí)行較低稅率或者免征。中國對股票買賣雙方實(shí)行同一稅率。

證券交易印花稅 - 調(diào)整

中國最早于1990年7月在深圳證券交易所開征股票交易印花稅，其稅率規(guī)定為對買賣雙方各征千分之六，此后不久又因市場的變化調(diào)整為千分之三。上海證券交易所也于1991年開征了股票交易印花稅，稅率定為千分之三。

此后經(jīng)歷過的有針對性的調(diào)整有：

1991年10月，深圳市將印花稅稅率調(diào)整到3‰。上海也開始對股票買賣實(shí)行雙向征收，稅率為3‰

1992年6月，國家稅務(wù)總局和國家體改委聯(lián)合發(fā)文，明確規(guī)定股票交易雙方按3‰。繳納印花稅。

1997年5月10日起，股票交易印花稅稅率由3‰上調(diào)至5‰

1998年6月，12日，為活躍市場交易，又將印花稅率由5‰下調(diào)為4‰

1999年6月1日，為拯救低迷的B股市場，國家又將B股印花稅稅率由4‰下降為3‰

2001年11月16日，財(cái)政部調(diào)整證券(股票)交易印花稅稅率。對買賣、繼承、贈與所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)，由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按2‰的稅率繳納證券交易印花稅。

2005年1月，財(cái)政部又將證券交易印花稅稅率由2‰下調(diào)為1‰

2007年5月30日起，財(cái)政部將證券交易印花稅稅率由1‰調(diào)整為3‰

2008年4月24日起，財(cái)政部將證券交易印花稅稅率由3‰調(diào)整為1‰

2008年9月19日起，證券交易印花稅調(diào)整為單邊征收，這是繼08年4月24日下調(diào)后，又一次對該稅率進(jìn)行大的調(diào)整，也是自1991年以來中國股市首次單邊征收證券交易印花稅。

證券交易印花稅 - 作用與現(xiàn)狀

作用

調(diào)整證券交易印花稅所產(chǎn)生的效應(yīng)，明顯超過加息及上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。加息只是吸引儲蓄資金回流，對股市資金產(chǎn)生比較效應(yīng)，不會在根本上增加交易成本;上調(diào)存款準(zhǔn)備金率可影響到資金供給，但在流動性過剩的背景下，市場最不缺的就是資金。

相比之下，證券交易印花稅稅率的調(diào)整，可直接增加買賣股票的稅負(fù)成本，抑制市場上的短線交易行為，導(dǎo)致頻繁操作減少，部分投資者可能因?yàn)榻灰壮杀镜纳叨艞夘l繁買賣股票，同時(shí)，亦可產(chǎn)生引導(dǎo)投資者理性投資的效果，所以印花稅調(diào)整無疑具有穩(wěn)定市場的積極意義。

現(xiàn)狀

證券交易印花稅調(diào)整美國早在1966年時(shí)便停止征收證券交易印花稅，德國的該稅種也在1991年壽終正寢，而日本則在1999年4月1日取消了包括印花稅在內(nèi)的所有流通票據(jù)轉(zhuǎn)讓稅和交易稅。包括國際貨幣基金組織和聯(lián)合國社會發(fā)展研究會在內(nèi)的主要國際組織，已形成一致觀點(diǎn)：交易印花稅沒有控制金融市場波動的作用，且會阻礙金融市場健康發(fā)展。

中國1991年開始證券交易印花稅。與其他國家相比，中國原有印花稅稅率較高。1993年中國股票交易印花稅收入22億元，2000年最高時(shí)曾達(dá)到478億元，占當(dāng)年財(cái)政收入比重達(dá)到3.57%。2006年股票交易印花稅稅收入為179.46億元人民幣。

全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強(qiáng)撰文稱，2007年征收的股票印花稅幾乎是前16年的總額，高印花稅率提高了交易成本，增加了股民投資風(fēng)險(xiǎn)。2007年中國印花稅收了2005億元，而當(dāng)年分紅，轉(zhuǎn)增股份僅為1800多億，投資者分到的一點(diǎn)紅利還不夠交印花稅。

趨勢

從世界主要股票市場發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，取消股票印花稅是大勢所趨。1999年4月1日日本取消包括印花稅在內(nèi)的所有交易的流通票據(jù)轉(zhuǎn)讓稅和交易稅。2000年6月30日，新加坡取消股票印花稅。中國的證券市場正逐漸與世界市場銜接，特別是QFII的出臺讓境外投資機(jī)構(gòu)不斷涌入，推行與國際慣例接軌的印花稅稅率將是一種必然的趨勢。