簡(jiǎn)介

今天上午，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議將聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)關(guān)于中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法修正案草案的說(shuō)明。記者發(fā)現(xiàn)，根據(jù)十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議的日程安排，全體會(huì)議后，各代表團(tuán)在人民大會(huì)堂召開(kāi)代表團(tuán)全體會(huì)議，審議選舉法修正案草案。這也意味著全體代表的審議發(fā)言現(xiàn)場(chǎng)將向中外媒體完全開(kāi)放。全國(guó)人大新聞局局長(zhǎng)闞珂表示，在2007年物權(quán)法提請(qǐng)全國(guó)人代會(huì)審議時(shí)，曾有八個(gè)代表團(tuán)的審議對(duì)中外媒體開(kāi)放，此次所有代表團(tuán)全部開(kāi)放尚屬首次。

2009年，選舉法修正案草案曾兩度提交全國(guó)人大常委會(huì)審議，其中，實(shí)行城鄉(xiāng)平等選舉權(quán)、確保應(yīng)有適量基層代表、增設(shè)“選舉機(jī)構(gòu)”專章規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表總名額上限增加、禁止同時(shí)兩地?fù)?dān)任代表、增強(qiáng)候選人“透明度”、保障選民和代表的選舉權(quán)、秘密寫(xiě)票處有望被規(guī)定的八項(xiàng)修改內(nèi)容被認(rèn)為是此次修正案草案的八大亮點(diǎn)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》規(guī)定，選舉法修正案草案成為繼物權(quán)法草案之后，提交全國(guó)人代會(huì)審議的又一項(xiàng)重要法律。闞珂表示，此次選舉法修正案草案之所以采取完全開(kāi)放式審議，主要是基于選舉法是我國(guó)一項(xiàng)基本法律制度，選舉制度是人民代表大會(huì)制度的組織基礎(chǔ)和重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要保障。審議的開(kāi)放透明，是使人民的意志通過(guò)代表的審議進(jìn)入到國(guó)家立法程序的一個(gè)重要前提。

多次采訪全國(guó)人代會(huì)報(bào)道的美聯(lián)衛(wèi)視記者胡大衛(wèi)表示，選舉法修正案草案的審議是他此次采訪報(bào)道最為關(guān)注的內(nèi)容之一，“無(wú)障礙的開(kāi)放審議，讓報(bào)道會(huì)更加透明和公開(kāi)”。

此外，大會(huì)法案組有關(guān)人士表示，大會(huì)期間，他們會(huì)向每個(gè)代表團(tuán)直接派出至少兩名聯(lián)絡(luò)員，詳細(xì)記錄代表們?cè)趯徸h過(guò)程中的意見(jiàn)。同時(shí)，大會(huì)還會(huì)以簡(jiǎn)報(bào)的形式匯集代表的意見(jiàn)，全國(guó)人大法律委員會(huì)等部門(mén)將對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行充分討論，并對(duì)此作出修改，再通過(guò)常務(wù)主席會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)的審議和表決通過(guò)。將人民意志變?yōu)閲?guó)家意志，這一系列的程序，體現(xiàn)了民主與集中相統(tǒng)一的“中國(guó)式民主”。

現(xiàn)行選舉法規(guī)定，選舉委員會(huì)可以組織代表候選人與選民見(jiàn)面，回答選民的問(wèn)題。

一些地方和基層選民反映，在基層選舉中對(duì)代表候選人情況的介紹過(guò)于簡(jiǎn)單，提供給選民的候選人情況主要是個(gè)人簡(jiǎn)歷、政治面貌、學(xué)歷等，選民缺乏對(duì)候選人的深入了解，影響投票積極性，因此建議加大組織代表候選人與選民見(jiàn)面的力度，增強(qiáng)對(duì)候選人的了解。

為此，選舉法修正案草案對(duì)有關(guān)規(guī)定作出修改，規(guī)定“選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見(jiàn)面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問(wèn)題。”

同時(shí)，草案還增加規(guī)定，正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前公布。而此前只是公布正式代表候選人的名單。