簡介

一般地域管轄，是指以當(dāng)事人的所在地與法院的隸屬關(guān)系來確定訴訟管轄。

當(dāng)事人有原告和被告之分，一般地域管轄的通行做法是實行“原告就被告”的原則，即以被告所在地作為確定管轄的標(biāo)準(zhǔn)。實行原告就被告的理由一方面在于抑制原告濫行訴訟，使被告免受原告不當(dāng)訴訟的侵?jǐn)_;另一方面也有利于法院傳喚被告參加訴訟，對訴訟標(biāo)的物進行保全或勘驗，有利于判決的執(zhí)行。

我國民事訴訟法是以被告所在地管轄為原則，原告所在地管轄為例外來確定一般地域管轄的。

(一)原則規(guī)定——被告所在地法院管轄

1.被告為公民。由被告住所地法院管轄，被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地法院管轄。公民的住所地是指該公民的戶籍所在地。經(jīng)常居住地是指公民離開住所至起訴時已連續(xù)居住滿1年的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。

最高人民法院在《民訴意見》中對下列情況做了補充規(guī)定：(1)雙方當(dāng)事人都是被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)的，由被告原住所地法院管轄;被告被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)1年以上的，由被告被監(jiān)禁地或被勞動教養(yǎng)地法院管轄;(2)雙方當(dāng)事人均被注銷城市戶口的，由被告居住地法院管轄;(3)離婚訴訟雙方當(dāng)事人都是軍人的，由被告住所地或者被告所在團級以上單位駐地的法院管轄;(4)夫妻雙方離開住所超過1年，一方起訴離婚的案件，由被告經(jīng)常居住地法院管轄。

2.被告為法人或其他組織。由被告住所地法院管轄。這里的住所地是指法人或其他組織的主要辦事機構(gòu)所在地或主要營業(yè)地。被告如為沒有辦事機構(gòu)的公民合伙、合伙型聯(lián)營體，則由注冊地法院管轄。沒有注冊地，幾個被告又不在同一轄區(qū)的，幾個被告住所地的法院都有管轄權(quán)。

(二)例外規(guī)定——原告所在地法院管轄

考慮到實踐中存在一些由被告所在地法院一管轄會給原告行使訴權(quán)和法院審理案件帶來諸多不便的情況，民事訴訟法和最高人民法院《民訴意見》規(guī)定某些訴訟由原告住所地法院管轄，原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地法院管轄。

民事訴訟法規(guī)定的原告所在地法院管轄的情形是：(1)對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;(2)對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;(3)對正在被勞動教養(yǎng)的人提起的訴訟;(4)對正在被監(jiān)禁的人提起的訴訟。上述規(guī)定中的身份關(guān)系，是指與人的身份相關(guān)的各種關(guān)系，如婚姻關(guān)系、親子關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系等。

《民訴意見》規(guī)定的情形是：(1)被告一方被注銷城鎮(zhèn)戶口，由原告所在地法院管轄;(2)追索贍養(yǎng)費案件的幾個被告住所地不在同一轄區(qū)的，可以由原告住所地法院管轄;(3)非軍人對軍人提出的離婚訴訟，如果軍人一方為非文職軍人，由原告住所地法院管轄;(4)夫妻一方離開住所地超過1年，另一方起訴離婚的案件，由原告住所地法院管轄;夫妻雙方離開住所超過1年，被告無經(jīng)常居住地的，由原告起訴時居住地的法院管轄。

(三)離婚訴訟管轄的特別規(guī)定

最高人民法院還針對定居國外的華僑，在國外居住的我國公民的離婚訴訟的特殊情況，對管轄問題作出了下列規(guī)定：

1.在國內(nèi)結(jié)婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結(jié)地或一方在國內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。

2.在國外結(jié)婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或在國內(nèi)的最后居住地法院管轄。

3.中國公民一方居住在國外，一方居住在國內(nèi)，不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟，國內(nèi)一方住所地的人民法院都有管轄權(quán)。如國外一方在居住國法院起訴，國內(nèi)一方向人民法院起訴，受訴人民法院有管轄權(quán)。

4.中國公民雙方在國外但未定居，一方向人民法院起訴離婚的，應(yīng)由原告或者被告原住所地的法院管轄。