1.概念。公示催告是指在票據(jù)等有價證券喪失的場合，由法院依申請人的申請，向未知的利害關(guān)系人發(fā)出公告，告知其如果未在一定期間申報權(quán)利、提出證券，則法院會通過判決的形式宣告其無效，從而催促利害關(guān)系人申報權(quán)利、提出證券的一種特別訴訟程序。

2.公示催告的申請。

(1)公示催告的條件。第一，確有票據(jù)喪失的事實(shí)。也就是確已發(fā)生票據(jù)被盜、遺失或滅失的情況，在確知票據(jù)下落時，不能提出公示催告的申請。第二，票據(jù)權(quán)利確實(shí)存在。即付款人對喪失的票據(jù)確有支付義務(wù)，在票據(jù)權(quán)利已依實(shí)際支付、時效完成等原因而消滅，或者因票據(jù)形式不符合法定要件而未發(fā)生票據(jù)權(quán)利時，不能提出公示催告的申請。第三，不存在利害關(guān)系人之間的權(quán)利爭執(zhí)。也就是說，在提出公示催告申請的當(dāng)時，無利害關(guān)系人就該票據(jù)主張權(quán)利。如果已有利害關(guān)系人出現(xiàn)，或者確知利害關(guān)系人存在，不能提出公示催告的申請。

(2)公示催告的申請期間。進(jìn)行公示催告，需要首先由申請人向有管轄權(quán)的法院提出公示催告的申請。根據(jù)我國票據(jù)法第15條第2款的規(guī)定，如果失票人未向付款人發(fā)出掛失止付通知，可以隨時申請公示催告;如果失票人已經(jīng)向付款人發(fā)出掛失止付通知，則應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后3日內(nèi)，申請公示催告。但從掛失止付和公示催告之間的關(guān)系來看，實(shí)際上僅為在公示催告程序提起后，以法院的止付通知書代替以失票人的掛失止付通知書而發(fā)生的暫停支付。所以，如果失票人已經(jīng)進(jìn)行了掛失止付，但未在法定期間內(nèi)提出公示催告申請，一旦超過掛失止付的暫停支付期間，付款人可能會恢復(fù)票據(jù)支付，失票人的利益就可能受損。換句話說，何時提起公示催告的申請，只涉及失票人的自身利益，而不涉及和其他人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的變化。所以，票據(jù)法關(guān)于申請期限的規(guī)定，并非提出公示催告的有效要件，超過上述期限，也不應(yīng)影響申請人的公示催告申請。

(3)公示催告的申請人。有權(quán)提出公示催告的申請人應(yīng)為票據(jù)的合法權(quán)利人，包括票據(jù)上所載的收款人、能夠以背書連續(xù)證明自己合法持票人身份的被背書人。由于可能發(fā)生出票人在票據(jù)上簽章后，票據(jù)遺失的情況，這時，應(yīng)當(dāng)允許出票人作為公示催告的申請人。因?yàn)榇朔N情況下，如果發(fā)生善意取得，該出票人必須承擔(dān)出票人的票據(jù)責(zé)任。在票據(jù)遺失后，已經(jīng)知道現(xiàn)實(shí)持有人的情況下，失票人則不能成為公示催告的申請人，只能依普通民事訴訟程序，提起返還票據(jù)的訴訟。