科研拆遷 - 簡介

在推進城市化的過程中，為了進行舊區改造，各地不同程度地上演著房屋“拆遷”運動。在學術界，也有這樣一種類似的現象，人們暫且稱之為“科技創新拆遷”現象，簡稱為“科研拆遷”。

如房屋拆遷一樣，“科研拆遷”也存在“推倒重來”、“異地重建”的現象。一些科研工作人員脫離研究第一線，在巨額立項資助的“誘惑下”，不管是不是有前期成果、不管是不是自己的研究專長，拿出一副“大小通吃”的架勢，不惜放棄以前的研究積累，轉而投入到一個陌生的領域。

科研拆遷 - 出現原因

一、科研評價的“唯數量化”

由于歷史上形成的國家主導科研經費體制，促使能否承擔“國家項目”、進入“國家隊”、獲得國家獎，能否獲得大額的資助立項，成為衡量一個學科、一個團隊、一個科研人員水平的“硬條件”，大多數學校將承擔高級別的課題視為評職稱、發獎金的必備條件。為了職稱和待遇，科研院所和科技工作者們不得不圍繞這個“指揮棒”，將大量時間和精力花費在“跑項目”、“拉關系”上，很多情況下項目能上則做，上不了就尋找其他的突破口，因而很難在一個方向上深挖下去。

二、鼓勵科研的“薪酬導向”

在中國，科研人員的待遇并不高，很多“985”高校和較好的學校，從教授到一般的青年教師，每年到手的基本工資從三萬元到五六萬元不等，與他們自身的社會地位、科研需求十分不符。自20世紀80年代末，為了鼓勵科研創新和提高科研人員待遇，一些地方和科研院所，開始以課題經費提成來提高工作人員待遇，并且從科研項目中提5%—10%不等的經費，用作管理費提高學校收入。在這種“雙重激勵”機制下，能不能獲得項目成為學校尤其是科研人員創收的重要手段。在工資基本不增長、待遇基本不提高的情況下，科研人員只能眼睛盯著項目跑，因而很容易造成“跑項目、搞提成”的科研功利現象，在這樣的薪酬導向體系下，“科研拆遷”現象也就不足為奇了。

科研拆遷 - 解決辦法

一、理順和調整現有科研體制，形成與經濟社會發展需求接軌的科研結構。比如，爭取盡早形成國家科研機構研究和運行經費實行全額支持的結構，保障國家研究機構的創新自主權和科研人員的創新自由;在完善和創新舉國體制大力支持基礎創新和尖端技術創新的同時，構建多元的資金投入體系，國家重點支持基礎領域創新，調動社會資源支持經濟效益性創新;壓縮科研經費投入方面的權力尋租空間，引入第三方監管和評價機制。

二、改革科技創新工作評價體制，全程監督和管理科研工作。適時考慮科技經費分配與評價職能相分離，建立一個獨立的評估和監督機制。在評價機制上，從注重“立項評價”轉向“過程評價”，更加重視科技創新人員在具體科研工作中的貢獻，鼓勵產出大成果和長期研究;在寬容科研失敗的基礎上，建立面向結果的追蹤問責機制，對于投入產出效益較差的項目，要實行資金追回和追究負責人責任的措施。

三、建立科學合理的薪酬體系，為科研工作創造寬松的環境。“干事不如拉關系”、“堅守不如換陣地”，這些不合理現象背后的一個重要原因，就是沒有給予科研人員合理的薪酬報償體系。建立科學合理的薪酬體系，為科研人員提供陽光化、充足化的“年薪制”，逐步取消科研提成，解決科研人員的后顧之憂，為其長期獻身科研工作。

科研拆遷 - 影響作用

蔓延在科研工作中的“拆遷”現象，正在撼動科技創新的地基，阻礙科技創新之樹扎根成長。