外匯市場信用體系的內(nèi)容
外匯市場信用體系主要包括:完善的外匯管理法規(guī)體系,規(guī)范的行政執(zhí)法和內(nèi)控制度,暢通的政策宣傳和反饋渠道,高效的外匯市場信用信息管理系統(tǒng),互通互聯(lián)的信用信息共享系統(tǒng),科學的信用評價和獎懲制度,以及嚴格的失信懲戒機制等。其核心內(nèi)容是高效的外匯市場信息管理系統(tǒng)。
構建我國外匯市場信用體系的思路
1.更新外匯管理信息系統(tǒng)的設計理念
2006年國家外匯管理總局提出“貫徹落實科學發(fā)展觀,促進國際收支平衡”,外匯管理工作應按科學發(fā)展觀的要求,加快管理方式的轉變,實行平衡管理。隨著對外開放的深入和經(jīng)濟市場化程度的日益提高,外匯管理經(jīng)歷著從事前審批向事后監(jiān)管、現(xiàn)場檢查向非現(xiàn)場核查、行為監(jiān)管向主體監(jiān)管的轉變。在新的形勢下,如果再延用過去那種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”行政管理思維方式,顯然是難以解決復雜和深層的問題,外匯管理的有效性越來越弱,而且管理的成本和代價越來越高,并且我國現(xiàn)在外匯資源已由稀缺轉為相對過剩,因此,必須轉變管理理念。外匯管理信息系統(tǒng)的設計思路也必須隨之轉變,并且應有一定的超前性。在統(tǒng)計指標和統(tǒng)計內(nèi)容的設計上,應緊緊抓住影響我國經(jīng)濟發(fā)展和國計民生的主要指標和重要內(nèi)容。徹底摒棄面面俱到的管理理念。國際經(jīng)濟的交往相比國內(nèi)經(jīng)濟有著其特殊性和復雜性,如何在這紛繁復雜的國際經(jīng)濟的交往中,抓住主要矛盾,把一個復雜的問題,盡量簡單化。這也是對我們的管理能力的一個考驗。
2.建立以外匯賬戶系統(tǒng)為主軸的信息監(jiān)測系統(tǒng)
賬戶是統(tǒng)計的基礎,是資金流動的“中轉站”和資金存量的“蓄水池”,也是監(jiān)管分析資金流量和存量的重要窗口,因此,建立一個高效外匯管理信息監(jiān)測系統(tǒng),必須以改革現(xiàn)行的外匯賬戶系統(tǒng)為著力點。指導思想:只要有外匯收支行為的單位都必須開立外匯賬戶,凡未開立外匯賬戶的單位的外匯收支行為,銀行都不能受理,所有的外匯收支都必須在外匯賬戶中反映(其中:包括銀行結售匯業(yè)務)。具體思路:以時間劃分:賬戶可分為長期賬戶和臨時帳。以業(yè)務性質可分為經(jīng)常項目賬戶,資本項目賬戶和特殊賬戶。經(jīng)常項目賬戶為長期賬戶,一個企業(yè)只能開立一個經(jīng)常賬戶,賬戶的發(fā)生額原則上只能是貿(mào)易項下的,外匯局通過經(jīng)常賬戶的發(fā)生額與海關出口或進口報關額核對,數(shù)據(jù)相差太大,外匯局可追查其原因,并可取代出口收匯核銷系統(tǒng)。外商直接投資項下資本賬戶的一般為臨時賬戶,可根據(jù)外商的進資計劃確定賬戶有效時問,并根據(jù)外商的投資額確定賬戶的最高限額,上述只要有一項指標達到,賬戶自動關閉。同時,以賬戶系統(tǒng)為主軸、根據(jù)不同的外匯業(yè)務性質開設不同性質賬戶,并根據(jù)賬戶性質設立不同的子系統(tǒng)。
3.構建高效的外匯收支預測、預警體系
建立高效的外匯管理信息系統(tǒng),是為了加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析、預測和預警,為監(jiān)管提供準確的數(shù)據(jù)和判斷。我們應在建立統(tǒng)一的外匯信息監(jiān)測系上,構建科學的外匯收支預測、預警體系。
4.直接從銀行自身的業(yè)務系統(tǒng)中采集各項外匯收支信息
外匯指定銀行應建立起完整的、科學的并且與我國外向經(jīng)濟發(fā)展以及銀行外匯業(yè)務發(fā)展相適應的會計核算體系。會計科目的設置應能夠清晰明確地、真實地反映發(fā)生的主要外匯業(yè)務。并與外匯管理部門的外匯收支統(tǒng)計口徑統(tǒng)一,同時制訂外匯局外匯收支統(tǒng)計體系與銀行會計業(yè)務數(shù)據(jù)的規(guī)范接口,銀行在完成會計核算的同時自動生成外匯收支報表。不僅避免了重復勞動,讓統(tǒng)計人員從繁重的手工錄入中解脫出來,減少銀行數(shù)據(jù)加工、匯總工作量,而且可確保數(shù)據(jù)的準確性和時效性。
參考文獻
- ↑ 1.0 1.1 李祝玲.淺議我國外匯市場信用體系建設芻議.2010-4-13